2023年以来，福州市鼓楼区检察院坚持以习近平法治思想为指引，践行人民至上，注重职能融合、综合施策、创新机制，深入开展“检护民生”专项行动各项工作，依法保障劳动者合法权益，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
深耕主责主业
以综合履职助推溯源治理
提升刑事案件办理质效。针对拒不支付劳动报酬、拒不执行判决、裁定、重大责任事故等犯罪设立“高压线”，依法从严从快打击。注重涉罪人员案后帮扶，与市餐饮烹饪协会签订协议，为涉罪未羁押或被不起诉人员提供技能培训帮助，助力提升劳动能力回归正轨。针对在刑事案件中发现存在用工问题的企业，协同相关单位开展约谈8次，督促完善用工制度，对屡教不改的企业依法纳入“黑名单”。
△ 向区劳动人事争议仲裁委员发出支持仲裁意见书，为劳动者追索劳动报酬
强化民事案件支持起诉。充分发挥支持起诉促推劳动争议化解作用，2023年以来，累计帮助100余名劳动者追索劳动报酬、赔偿款等费用共计300余万元，办理的帮助建筑工人陆某追讨伤残补助金及工伤医疗补助金案件获评全市检察机关优秀案例。依托数字检察赋能，建立“支持起诉（仲裁）”检察监督大数据模型，通过分析比对追索劳动报酬纠纷类案件清单收集线索，成案115件。
延伸行政和公益诉讼检察监督触角。关注劳动者工作环境安全，针对工作环境消防安全隐患、周边道路设施隐患等问题共发出行政公益诉讼诉前检察建议22份。针对用人单位实际经营地址与注册地址不符、部分家政服务中心未与劳动者签订劳动合同、拖欠工资等问题制发检察建议，督促完善劳动合同保障等基本用工制度，确保劳动者合法干、放心干。
聚焦特殊群体
以检行协同打造良善环境
△ 与区妇联会签《关于共同落实妇女权益保障公益诉讼协作机制的意见》
加强妇女平等就业权益保障。与区妇联会签妇女权益保障公益诉讼协作机制，在保护妇女平等就业权益等领域广泛形成合力。依托“益心为公”志愿服务平台收集线索，在全省率先开展防治职场性骚扰公益诉讼专项监督，通过制发检察建议、邀请代表委员回访检查等方式，有效回应了社会关切。
△ 与区残联设立“检察+残联”法律维权联络点
助力残疾人劳动权益保障。与区残联设立“检察+残联”法律维权联络点，成立鼓楼区残疾人法律维权联络办公室，就用人单位歧视残疾人、虚报安排残疾人就业人数等侵犯残疾人合法劳动权益问题加强监督协作，对涉及残疾人依法维权事宜提供法律咨询、支持起诉、督促履职、司法救助等，并开展工作环境无障碍设施配备走访巡查。
整治涉未成年人违规用工。与区教育局、区妇联等十二家单位联合会签侵害未成年人案件强制报告制度，针对在刑事案件中发现两家企业违规使用“童工”问题，向相关行政主管部门发出行政公益诉讼磋商函。密切关注未成年职校生陷入就业黑中介链条社会问题梳理形成报告，针对娱乐场所违规招用未成年人问题向相关行政主管部门发出检察建议4件，促成相关场所关停整改。
注重机制建设
以“检察+”模式搭建保障体系
△ 与区总工会设立“检察+工会”维权联络点
建立“检察+工会”维权机制。坚持发扬新时代“枫桥经验”，设立“检察+工会”维权联络点，构建完备的劳动关系矛盾预警、诉求表达、法律援助、集体协商、争议调处等机制，对当事人提出的劳资纠纷、劳动人事争议检察监督诉请进行研判21次，灵活运用“检察+工会”“调解+监督”平台进行线上、线下调解16次，低成本化解矛盾纠纷。
△ 联合区法院、司法局、人社局建立“支持起诉+多元解纷”协作机制
构建“检察+解纷”协作机制。与区法院、司法局、人社局共同签署《关于建立“支持起诉+多元解纷”协作机制的工作意见》，明确民事支持起诉案件适用范围、办理原则及办理程序。成立驻人社局“支持起诉+化解行政争议”检察官办公室，将支持起诉职能与劳动保障执法监督相结合，第一手获取可监督线索、第一时间参与行政争议调解。
△ 广泛开展送法进企业、进商会、进行业协会、进工商联等活动，多名检察官进驻法务区名师讲坛举办专题讲座
健全“检察+企业”宣传机制。结合企业用工等风险防控要点，分主题制作10余种“检察法律服务资源包”，覆盖人群1600人次。向辖区企业送达自制宣传手册《细说支持起诉》500余份。开展送法进企业、进商会、进行业协会等活动20余场，多名检察官进驻法务区名师讲坛开展劳动者权益相关专题讲座10余场，持续引导企业强化劳动者权益保障意识。
本期责编 | 郑雯
素材供稿 | 办公室
审核 | 谢晶
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