国土空间规划，关乎城市未来。
近日，西安市人民政府发布的一则重磅文件，正式明确了西安“中心城区”的范围。
释放出了哪些重要信号？
壹
在最新发布的《西安市国土空间生态修复规划》中，明确提出“中心城区生态基础设施提升区”说法，并有如下说明——“本区域是西安市城市功能核心区，是展示西安国家中心城市的重要窗口，范围涉及114个街道”。
这意味着，西安中心城区正式扩容：传统城六区+高新区+长安主城+高陵大部+临潼主城及渭北工业区+鄠邑主城+西咸新区。
根据“七普”和大数据测算，这114个街道人口接近1100万。若不含鄠邑主城、临潼渭北园区和空港等，人口也超1000万。
而临潼、西咸、高陵、鄠邑5个周边片区划入中心城区，意味着这些区域更有统筹性的发展方向，以及获得更多资源倾斜的机会。
对此文件，网友也是议论纷纷：
有期待并表示非常高兴、赞同——
但也有人或出言讽刺、或持反对态度——
贰
纵览西安城市发展规律，已经历城六区时代、西部大开发时代、国家中心城市及都市圈时代三个阶段。
城六区时代：
1983年国务院批准《西安城市总体规划（1980-2000年）》，对西安进行了行政区划调整，将渭南地区的临潼、蓝田、咸阳地区的户县、周至、高陵，共计5个县城划归西安市管辖，实行“市管县”体制。
由此，西安形成城六区+七个郊区县管辖规制，第一次拉伸城市“功能骨架”。
城六区：新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区；
七个郊区县：阎良、长安、临潼、蓝田、户县、周至、高陵
西部大开发时代：
1999年《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》提出进一步推进西部大开发的十条意见，启动西部大开发战略。
20年间GDP规模扩大了14倍以上，人均GDP更是全国进步最大的省份。
在此期间，西安软件园、西部电子城、长安产业园和西安交大科技产业园等各大新区、产业园如雨后春笋快速成长，城市经济产业由第二产业向第三产业转型。
新兴商业逐渐向城市中心聚拢、土地价格不断上升，住宅区逐渐超越二环路，楼市外溢发展突飞猛进。
国家中心城市及都市圈时代：
在2014年1月，国家正式批复陕西设立西咸新区，成为全国第七个国家级新区；2017年，西咸新区划归西安市代管，西安因此获得了800余平方公里的增量空间。
2018年《关中平原城市群发展规划》获批，西安城市发展正式进入“国家中心城市”发展高度。
“南控、北跨、西融、东拓、中优”的空间发展战略也再次期间诞生。
高新托管雁塔、长安、鄠邑与周至的12个街镇；经开接管高铁新城片区，合建临潼渭北新城；西咸新区与中心城区加速融合；西安与“东大门”渭南共建西渭东区等，西安版图进入高速扩张期。
另据《西安市国土空间规划编制管理及审批办法（试行）》，
西安明确七大战略功能区布局：古都核心功能承载区、国家科学与科技创新中心引领区、北部先进制造集聚区、南部高新技术与科教集聚区、东部双向开放引领区、新型城镇化发展区、秦岭生态保护示范区等。
古都核心功能承载区涉及：
新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、经开区、曲江新区（含曲江大明宫）、西咸新区直管区（含沣东新城）、高新区、浐灞生态区
东部双向开放引领区涉及：
灞桥区、临潼区、浐灞生态区、国际港务区、高陵区
南部高新技术与科教集聚区涉及：
长安区、航天基地、高新区、雁塔区
北部先进制造集聚区涉及：
高陵区、阎良区、航空基地、西咸新区直管区（含泾河新城、空港新城、秦汉新城）、临潼区、经开区
国家科学与科技创新中心引领区涉及：
西咸新区直管区（沣东新城、沣西新城）、高新区、鄠邑区（含曲江渼陂湖）、长安区
新型城镇化发展区涉及：
蓝田县、周至县（含曲江楼观）
秦岭生态保护示范区涉及：
蓝田县、周至县、鄠邑区、长安区、临潼区、灞桥区
但是无论城市版图如何扩张，教育、地铁、商业、产业配套资源一日不平衡，“主城”之争就会延续。对此，你怎么看？
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