老粮仓里的“鲜活营生”
济宁市第一粮仓片区城市更新项目
一、基本情况
济宁市第一粮仓片区城市更新项目(麷街)位于任城区车站西路，占地面积238亩，建筑面积约10万平方米，原为济宁市第一粮库旧址，建于上世纪50年代至80年代，由于城市建设发展，2019年第一粮库整体外迁至郊区，原址保留处于闲置状态。项目立足片区整体保护更新，盘活闲置国有资产，吸纳社会资本投资2.7亿元，将第一粮库原址打造成为生活与文化相结合的文创园区、体验基地和精致农贸市场，让这片“沉睡”的土地发挥出更大效益。
济宁市第一粮仓片区城市更新项目(麷街)效果图
二、经验做法
1.多措并举，盘活低效用地。实行低效用地“一地一策”，济宁市出台《城镇低效用地再开发实施意见》，建立低效土地资源数据库，明确再开发模式，制定盘活的扶持政策。项目土地使用权人与社会资本联合组建运营公司，结合新赋功能，统筹对园区、粮仓精心修缮改造，30多个不同时期的粮仓建筑肌理和格局被保留，同步完善了市政、消防、环卫等各类设施。
项目总平面图
2.精心规划，突出产业特色。明确功能分区，将园区划分为铁道餐饮文化主题街区、济宁太白文化街、儿童娱乐天地、五星级智慧农贸市场、创客空间、1958特色主题餐饮等，可容纳300家品牌店铺，直接间接提供就业岗位近5000个，年营业额5亿元以上，满足3公里服务半径内10余万居民生活购物需求，有效拉动片区经济发展。
片区活动图
3.科学运营，解决收益难题。项目坚持统一运营，标准化规定运营流程、营业时间、店招设计，制定各岗位作业指导书、各部门工作指南、工作表单等管理配套流程，营造了有序舒适的街区氛围和消费体验。全力为消费者营造“以我为主”的休闲购物氛围，顾客满意度保持98%以上。招商运营中心为全体客户提供专业保障，同时完善相关配套设施，真正实现筑巢引凤，年租金收入可达2500万元。
三、专家评议
项目有效盘活国有资产，变老旧仓储设施为群众喜爱的网红打卡地，增加了新的就业岗位，推动了传统物流仓储产业转型，在丰富居民生活、完善服务功能、活跃城市经济等方面发挥了积极作用。老旧仓储厂房的位置一般比较优越，房屋空间跨度较大，利用条件较好，工业风广受欢迎。在空间改造的同时，要精准计算改造成本，科学评估租金收益和预期涨幅，在便民服务的同时实现经济回报，推动项目的可持续经营和发展。
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