今年以来,济宁市任城区认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持规划引领、综合治理、效益同行、制度创新,严格项目监管,创新治理模式,不断推动采煤塌陷地综合治理提速增效。截至上半年,已完成采煤塌陷地治理面积9430亩,提前半年完成全年治理任务。
一是坚持规划引领,构建治理新格局。遵循“全域规划、整体设计、综合治理”的工作思路,编制完成采煤塌陷地治理规划,科学布局“三生”空间,根据规划统筹全局、突出重点,增存联动、成片治理,合理确定年度项目安排和治理规模;提前半年开始谋划第二年治理项目,统筹推进项目可研、立项、规划设计等工作,做到谋划实施治理项目个数、面积远远超过市级下达治理任务;在完成项目立项后,马上组织煤矿企业配合镇街完成清表,同步开展项目招投标工作,为项目提前施工打下坚实基础。
二是坚持综合治理,打造治理新模式。根据项目区资源禀赋、功能定位,坚持因地制宜,探索形成“采煤塌陷地治理+”模式,推进多维空间协同治理。其中,在“采煤塌陷地治理+土地复垦”模式下统筹推进“田、水、路、林、村”综合整治,打造“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的良田。在岱庄煤矿二十里铺街道赵庙村采煤塌陷地治理项目中,通过采用削高填低、土地平整、配套水利设施等措施,治理沉陷区土地1573亩,全部流转给山东农业大学,作为良种繁育推广基地,进行良种繁育、新品种选育、良种推广示范等,开创了采煤塌陷地治理服务农业产业化经营的新模式。
三是坚持效益同行,探索治理新路径。在恢复耕地主导功能的基础上,实施采煤塌陷地多元化治理,挖掘塌陷地多维价值。积极拓展治理项目的产业链、价值链和生态链,将采煤塌陷地治理与农业、旅游、文化、康养等新业态相结合,构建农村一二三产业联动发展新模式。王楼煤矿流转采煤塌陷地2928亩,采用挖深垫浅、土地平整等技术进行综合治理,充分利用乡村优势资源,发展“地热资源利用、有机果蔬种植、稻田+特色种养、工厂化水产养殖”四大特色生态产业,年收入1096.3万元,带动了周边居民就业,成为乡村产业振兴新样板。
四是坚持制度创新,建立治理新机制。强化改革和科技双轮驱动,从体制机制、技术手段方面推动采煤塌陷地治理。建立政府主导、部门联动、企业落实、公众参与的良好工作机制,创新项目台账管理制度、超期警示警告制度、风险项目跟踪监督制度,督导煤矿企业落实治理任务,加快推进项目实施。加强科技研发,在全省率先开展双碳战略下采煤沉陷区综合治理研究,被省自然资源厅列入第一批自然资源科技项目清单。研究提出的光伏发电治理模式—唐口煤矿采煤塌陷地宁德时代安居一期35MW集中式光伏发电项目,现已经成功并网,项目年均可提供清洁电力约5431.4万度,减排二氧化碳约4.5万吨,通过该模式使采煤沉陷区治理和清洁能源建设深度结合,为任城区绿色低碳高质量发展做出了积极有益探索。
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