党的二十届三中全会指出，“推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”。
山东发展投资控股集团紧紧围绕党中央、国务院关于国企改革深化提升行动的决策部署，聚焦“国之大者”、围绕省之所需，对标一流、深化改革、狠抓经营，企业核心竞争力稳步提升，核心功能发挥进一步增强。
推动改革主体任务取得阶段性成效
聚焦全省重大战略，着力提升核心功能。聚焦产业控制、科技创新、安全支撑等功能作用，深度参与全省“七网”建设行动，累计完成出资236亿元，73.3%的投资投向战略性新兴产业，有力保障了外电入鲁、山东核电、中核国家级先进能源示范区等千亿级重大工程顺利推进。全力推动“陇电入鲁”工程实施，首批100万千瓦“沙戈荒”新能源大基地项目已顺利并网；后续200万千瓦项目中，145万千瓦项目已完成投资决策，靖远40万千瓦风电项目已开工建设。落实省委关于清洁能源开发部署要求，在东营、德州等地加快推进地热开发项目，东营经开区地热供暖项目、夏津县中深层地热综合应用示范项目同步启动，力争今年实现150万平方米供热面积，拓展打造“山东发展”特色示范效应。贯彻落实能源安全新战略，助力我省能源保供、绿色转型，上半年供应绿电超11.63亿千瓦时，减排CO₂近100万吨。高效打造全省对外开放桥头堡，积极对接山东16地市，潍坊双招双引联络处在深圳东华揭牌，济南、威海、济宁、聊城等地市在深圳东华设立招才引智办事处。上海齐鲁在新加坡落成山东发展（新加坡）国际商务服务中心，北京中纺获批省“双招双引驿站”。在京沪深窗口企业广泛开展专题活动和资源对接，搭建“好品山东”线上商城，展示142个山东农产品、52个“十强产业”工业产品。贯彻落实全省绿色低碳转型要求，成功中标山东省工信厅“山东省规上废钢铁回收加工交易智慧监测平台项目”，目前平台1.0版本系统已具备上线运营条件，功能情况得到省工信厅及多方用户认可，2.0版本正加紧推进完善，“山东发展·发展山东”的影响力、价值力进一步提升。
坚持实施双轮驱动，加快发展主责主业。绿色发展优势厚积薄发，今年上半年新能源、绿色环保、新一代信息技术等产业投资占比73%，同比增加101%。在绿色投资方面，坚持项目为王，鼓励全员“四个走进”，动态储备主业项目1036个，其中重点跟踪202个。山东绿色发展基金已完
成省内全部地市现场覆盖，与9个地市达成业务合作，累计落地基金规模35亿元，签约基金规模近45亿元。在绿色实业发展方面，扎实推进省内新能源基地建设，中核国家级先进能源示范区一期工程获国家正式核准，目前处于建设期；二期项目已获得路条，目前正在开展核准要件获取、设计、设备采购等前期准备工作。鲁北（滨州）风光储输一体化基地项目已完成项目公司注册，正在积极推进风电、光伏容量摸排及项目前期准备工作。集中式陆上风电郓城标段项目与市县政府的合作开发协议签署完成。在环保产业投资建设方面，山发诸城污泥资源化处置项目土建工程完成95%，烟台建筑垃圾资源化项目场平完成90%，五莲粪污无害化处理中心项目土建工程全面竣工。在科创园区建设方面，设立山东发展园区产业和人才母基金，已落地园区荷尖行动基金、泓信高创园区基金，正在立项德州庆云新能源产业基金、济宁绿色园区发展基金等基金，拓展了淄博园区，签约潍坊高新区科创园区、威海智慧谷园区，与钢城区搭建“科创园区共建基地”。
聚焦国企改革重点，加快改革创新步伐。实施改革深化提升和创新驱动发展战略，系统推进国企改革“1+6”实施方案，目前主体任务完成70%，集团贯彻全省国有企业高质量发展大会做法在全省推广，“山东发展加力推进绿色低碳高质量发展”入选省国资委“第三批国有企业改革深化提升行动典型经验”，并被作为“落实双碳战略前瞻调整产业结构”案例推送至国务院国资委。大力提升科技创新能力，获批山东省创新型中小企业2家，新增国家实用新型专利4个、软件著作权2个，进入审批阶段自主知识产权12个，山发生态、山发水务成功申报获批2024年第一批创新型中小企业，研发投入同比实现较快增长。统筹推进管理数字化提升、产业数字化提升、数字产业投融资提升三大工程，实施“1+1+X+1”数字化转型平台建设、智慧投资运营管理系统建设，目前已启动公开招标和后续建设工作。指导权属企业规范使用新上产权登记系统，开展“控股不控权”“大股东对等”和参股企业专项检查，及时发现和化解风险隐患。
奋力建设绿色和现代产业强企
更加注重增强核心功能。始终将“推动绿色发展、建设美丽山东”作为企业使命，通过打造“重大项目投融资、基础设施建设运营、绿色现代产业投资、“双招双引”服务和科创产业园区建设”五大平台，不断增强企业核心功能。打造产业发展“加速器”，从重大基础设施建设、重点项目投资等方面入手，坚持源网荷储一体推进，构建风电、光伏、储能、核电等领域全产业链优势，推动新能源规模化跃升发展，高效助力我省能源结构转型升级。做大绿色发展“资金池”，统筹用好国家大基金、国际金融组织资金等资源，做强做优做大以绿色产业投资母基金为主体，以山东绿色发展基金、碳中和科技基金、新能源产业基金、产业园区和人才母基金等为支撑的绿色基金群，加大对新能源、新材料、绿色环保、生物产业、数字经济等产业的投资力度，助力我省加快构建现代化产业体系。推动“双招双引”结硕果，积极对接省内各地招引需求，制定16地市招引需求台账和外部各类资源台账，增强深圳东华、上海齐鲁、北京中纺“双招双引”驿站功能，打造成为山东在京沪深开展“双招双引”、扩大对外开放的首选平台。
更加注重提升核心竞争力。立足现有产业，强化科技创新赋能。聚焦新能源、地热、环保、大数据、农牧固废处置、建筑垃圾循环利用等现有业务，实施“卡脖子”技术、关键共性技术攻关，努力实现自主知识产权数量大幅提升，新增一批国家级、省级创新平台，培育一批国家级专精特新“小巨人”企业，加快实现科技自立自强。紧紧围绕科技创新能力提升和功能增强，发挥资源禀赋优势、投资运营优势、企业品牌优势，加大科技创新方面的投资力度，加大科技型创新企业的并购力度，整合科技创新资源，重构产融结合新生态，打造创新驱动新引擎，发挥好在加快形成新质生产力、增强发展新动能中的引领作用。
更加注重布局向实体产业聚焦。围绕国有资本布局方向的“三个集中”，坚持“有所为、有所不为”，坚持长期资本、耐心资本、战略资本，实施股权投资和实业投资运营双轮驱动。聚焦功能性传统产业转型升级，重点沿着高端化、智能化、绿色化方向发力，加大对设备更新、工艺升级、数字赋能等领域的投资支持力度，助力全省传统产业向新技术新业态新模式转型，向高端化、智能化、绿色化发展，提升生产力发展水平。聚焦战略性新兴产业发展，重点沿着新能源、新材料、新基建等领域发力，围绕新一代信息技术、电力装备等领域布局，加快培育启航企业、领军企业、独角兽企业，做大做强实体产业，抢占科技制高点，培育更多新质生产力。聚焦前瞻性未来产业拓展，围绕人工智能、生命科学等产业择机布局，加大对科技创新、绿色转型、数字经济等方面的投资力度，择机实施并购重组，培育成熟后推向资本市场，为我省发展未来产业、建设产业高地贡献力量，当好国民经济稳定器、压舱石、顶梁柱。
（作者：高嵩 闫畅；单位：山东发展投资控股集团）
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