在城市发展的壮阔画卷中，基层治理宛如细腻的 “绣花” 工程，需精心雕琢、精准施策。罗湖，这座积极探索可持续发展之路的先锋城区，在基层治理领域正以 “绣花功夫” 书写着深刻变革的篇章。
随着建设步伐的加速，罗湖基层治理面临诸多复杂挑战。在 “统” 的机制层面，如同尚未织密的锦缎，仍需进一步精细完善，“小马拉大车” 的困境不时出现；“智” 的手段恰似不够锋利的绣针，数字化、智能化水平亟待磨砺提升；“治” 的末梢仿若未完全疏通的丝线，“网格化治理” 尚需深入细致地贯彻落实。
东晓街道木棉岭社区，在棚改回迁居民陆续归来、社区工作逐步步入正轨之际，庞大的多元需求与有限的基层资源、传统治理方式之间的矛盾日益尖锐，犹如错综复杂的绣纹，急需巧妙化解。面对此般局面，深化改革成为如同绣娘精心穿针引线般的关键之举。
今年，罗湖区紧密围绕党的二十届三中全会精神，如绣匠执着于精美图案般精心部署智慧赋能基层治理专项改革，并选定木棉岭社区作为先行试点，开启精细雕琢之旅。东晓街道依照改革蓝图，在木棉岭倾尽全力探索打造 “一中心一平台一张网” 的基层智治体系。
其中，数字化城市运行和基层治理中心的塑造，宛如打造一个精密的绣框，构建起可视可感、联勤联动、运转高效的基层智治 “实战枢纽”。
与此同时，依托罗湖区基层治理一体化平台提供坚实的技术丝线支撑，实现 20 个条线业务系统如同一串串有序排列的珠玑般一端集成登陆，达成事件统一采集、智能分拨和自动流转处置。
此外，通过精心整合 3000 多路监控视频编织 “空网”，打造 7 条无人机自动巡航线路绣出 “天网”，推动 4 大综合网格汇聚成聚合社区资源、信息、事件的 “地网”，最终形成如立体绣般立体化、全场景的社区管理模式。
在具体改革绣法上，木棉岭社区主要从“三大针法"着力。
其一，以机制重塑、流程再造如细腻的针法提升治理效能。通过精心优化街社管理体制机制，绣出 “一个社区治理平台 + 综合网格运作体系 + 一张社会共治网络” 的基层智治运转架构。如今，社区大小事务均可通过智能终端如绣线般精准上报，随后按类型分级流转、闭环处置。例如，今年 1 月，网格采集到路面破损问题后，社区依循流程在系统上向交警、交管等部门精准 “发令”，并组织楼栋长等社会力量如同辅助绣花的巧手协助警示居民，短短 2 天内便完美完成了处置修复。
其二，凭借技术赋能、场景保障似精巧的针法提升智慧水平。在重塑运作机制的基础上，深入运用物联感知、人工智能等技术创新社区治理模式。
一方面，引入无人机、巡检机器人等设备，实现 24 小时智能监测，弥补人防短板，强化风险防范；另一方面，开发智能分拨、多元共治、AI 社工助手等特色应用，涵盖上千个社区工作场景，切实为基层减负增能。
同时，投建 40 万个物联感知设备，如同在社区这幅锦缎上绣出综合安防、智能通行、环境空间、设施设备、能耗能效五方面 256 个应用场景的繁花，达成社区小区全域精细管理、一屏掌控的目标。
其三，以数据精度、民生温度若温暖的丝线提升服务品质。基于近 5000 份民意问卷精心编织 “一站式” 便民小程序 “蜜生活”，聚合数字党务、数字政务、数字公共服务、数字生活服务四大版块 50 余项服务功能，实现居民关键小事 “不跑腿”。
其中，“悦聊空间” 模块在一年间线上线下联动化解民意诉求 1283 件，化解率高达 99%，成为新时代 “枫桥经验” 的生动实践范例，并荣获 2024 深圳高质量党建引领高质量发展创新治理优秀案例。
一系列改革绣功取得了斐然成果。在工作力量方面，得益于智慧赋能和联动共治，社区基础业务人员缩减 50%，同时凝聚了上百名热心社会主体，如同吸引众多绣友共同参与，使更多人力得以投身一线工作。
工作效率上，借助 AI 城管、AI 垃圾分类等 16 类智慧管理模式，各类事件处置时长从过去的半天至一天迅速缩短至平均 12 分钟，最短仅需 2 分钟，如飞针走线般高效。
工作成效层面，社区实现从 “凭经验办事” 到 “看数据决策” 的转变。比如今年暑期，木棉岭社区依据民意大数据提前摸排和对接入学入托需求群体，做到 “未诉先办”，诉求量较往年下降近八成，以精准的数据洞察如提前绘好绣图般为居民提供贴心服务。
从木棉岭智慧社区的建设历程来看，智慧赋能基层治理的核心并非简单的新技术手段堆砌，而是以智慧化变革引领推动基层治理体系重构、机制重塑、力量重组、流程再造，如同以创新的绣法打造上下贯通、条块互通、网格联通的基层智慧治理新锦缎。
这使得社区能够更加专注于 “抓党建、抓治理、抓服务” 的主责主业，更精准地提升居民幸福感、获得感和安全感，更有效地提高基层治理现代化水平。
未来，在罗湖区委的整体统筹布局下，木棉岭社区将继续以 “绣花功夫” 发掘拓展基层智治应用场景、理顺畅通基层智治运转机制、完善健全基层智治保障体系，为创新探索基层治理智慧化的 “罗湖路径” 贡献东晓力量。
深圳晚报记者 王雅萍
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