特朗普政府政策调整,美对乌军事援助将降至冲突以来新低。
这一数额不仅较近年水平显著减少,更将成为自2022年俄乌冲突爆发以来,美国对乌克兰年度军事援助的历史最低点。
根据同一份预算案的规划,2027年度的援助规模也将维持在相近水平,预示着一个持续收紧的援助周期可能正在形成。
此次资金削减被广泛视为美国总统特朗普政府外交与国防政策的延续体现。
特朗普在其政治论述中曾多次强调,美国应重新评估其对外援助方式,主张不应再大规模动用本国纳税人资金直接支持乌克兰。
他提出的替代方案是,由北约盟国及其他伙伴以市场价格向美国购买武器装备,再通过自身渠道向乌克兰进行转让。
这一政策转向的核心意图在于减轻美国的直接财政负担,并将安全责任更多分摊至欧洲地区国家。
若与近年数据对比,此次预算调整的幅度尤为明显。在2024年4月,美国国会曾通过一项重要援助计划,其中依据“乌克兰安全援助倡议”(USAI)拨付的专项援助金额高达140亿美元。
而在2025年,即拜登政府任期的最后阶段,美方亦宣布了总价值超过55亿美元的武器弹药援助计划。
从三位数的亿级援助骤降至2026年的4亿美元,这一变化直观反映了美国两届政府在援乌问题上的策略差异与优先级调整。
根据美国国务院及乌克兰援助项目监察长办公室发布的系统性报告,自2022年年初至2025年第三季度,美国已向乌克兰提供了总计约1280亿美元的各类援助,在所有对乌援助国家中位居首位。
这笔巨额援助主要由三部分构成:一是价值近700亿美元的军事装备与武器系统;二是约540亿美元的财政与预算支持,其中包括2024年12月通过世界银行机制安排的200亿美元贷款;三是近40亿美元用于民生与重建的人道主义援助。
这些资金与物资的流转,在过去数年间深刻影响了冲突的进程与地区局势的走向。
报告进一步指出,截至最新统计,美国国会为涉及乌克兰的各项事务——包括“大西洋决心行动”等区域安全倡议——累计批准的拨款总额已超过1870亿美元。
这一数字不仅涵盖了前述直接援助,也包含了相关的后勤、情报、训练及间接支持成本。
从超过千亿的已交付援助,到未来两年仅数亿美元的规划额度,美国对乌支持力度的周期性变化,已成为观察其外交战略与国内政治风向的关键窗口。
当前预算安排若得以实施,或将标志着持续近四年的高强度援助态势进入一个结构性的调整阶段。
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