开栏语
2019年11月，习近平总书记在上海考察杨浦滨江，提出了“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念。“十四五”以来，杨浦上下牢记嘱托、砥砺奋进，全力做好人民城市新实践、创新发展再出发、振作杨浦“一股劲”三篇大文章，有力推动了经济发展产生质变、城区面貌发生蝶变、人民生活实现跃变。当前“十四五”即将收官，为全面展现五年来的奋进足迹与辉煌成就，即日起推出《“十四五”·杨浦答卷》系列报道，带您一起回望来时路、感受新变化、凝聚再出发的磅礴力量！
2025年夏天，定海路街道一处老式里弄里，随着最后一户居民在改造协议上郑重签字，“拎马桶”的生活场景在杨浦正式画上了句号。
“现在家里安装了抽水马桶，这是政府给我们晚年生活的一份体面。”对于居住在大桥街道某老式里弄几十年的傅老伯夫妇而言，这意味着再也不用在风雨中颤巍巍地走向弄堂尽头的倒粪站，一方洁净、独立的卫生间，点亮了他们晚年的安宁。
傅老伯家的故事，是杨浦在“十四五”期间向“宜居梦”奋力冲刺的一个缩影。五年来，从旧房改造到攻克“拎马桶”难关，从加装电梯到“美丽家园”，从“社区微更新”到楼栋无障碍改造……一场以人民为中心的深刻城市焕新在杨浦持续上演，越来越多的居民真切感受到了“忧居”变“优居”的幸福变迁。
告别“穷街”记忆，圆梦“安居”底色
杨浦，曾是上海二级以下旧里最为集中的中心城区之一，大量建于上世纪的老工房、旧里弄，构成了独特的城市记忆，也承载着居民改善生活的迫切渴望。“倒马桶”“合用厨卫”“蜗居”，曾是不少家庭日复一日的生活现实。
“十四五”以来，杨浦坚持把宜居安居放在首位。2022年，全区二级以下旧里房屋改造全面完成；2024年，小梁薄板房屋改造任务圆满收官；2025年，“拎马桶”问题正式退出历史舞台。一组数据勾勒出这份厚重的民生答卷：五年来，全区累计完成征迁改造旧住房超42万平方米，2万多户居民告别旧居，实现了从“有的住”到“住得好”的跨越。
这场“告别”，并非简单的物理搬迁，而是一场充满智慧与温情的“整合战”。
以控江路街道黄兴路1039弄为例，这里曾是基层工作者口中的“块状难题”。三幢建于上世纪60年代的小梁薄板房屋里，百余户居民长期依赖手拎马桶解决如厕问题，四代同堂挤在的情况也不鲜见。房屋要拆，才能改善生活，但居民们“不愿外迁”的坚持，又让工作人员犯了难。
对此，杨浦区索性转换思路——从“单栋楼”的改造跳出来，转向“片区联动”的大棋盘。一方面，杨浦将这三幢房屋与小区内另外七幢非成套房屋“捆绑”，启动整体拆除重建。另一方面“跨项目”统筹，利用当时正在推进的全市最大旧改项目凤南一村，提前预留房源。
黄兴路1039弄旧住房更新项目效果图
这张精心编织的“资源网”，一下子盘活了僵局——新方案不仅户均面积增加，还规划了电梯、停车场、活动中心等配套。最终，项目仅用13天便实现了居民100%签约。不久后，这里拔地而起的将不仅是崭新的住宅楼，更是一个环境优美、功能完善的现代社区，居民们期盼已久的独立马桶将成为每户“标配”。
从定海路到黄兴路，在杨浦的大街小巷，类似的故事不断上演。每一个“百分百签约”的背后，都是政策创新、资源整合与耐心群众工作的交响。在无数人的共同努力下，一个个家庭挥别“蜗居”、圆梦新居，迎来了新生活的曙光。
“一键直达”与“美丽家园”，
托举“宜居”成色
百姓生活，不止要安居，更要宜居。在大力推动旧住房成套改造的同时，杨浦区也将目光投向了老旧小区的环境优化。“加装电梯”与“美丽家园”建设，就此成为了提升居民幸福感、获得感的关键抓手。
对于许多住在老公房里的老年人来说，几级台阶就可能成为阻隔他们与外界的鸿沟。“十四五”期间，杨浦区多层住宅加装电梯工程驶入快车道，全力解决“悬空老人”难题，尤其对于存在特殊困难的楼栋进行了“点对点”攻坚。
佳木斯路315弄279号楼加装电梯效果图
长海路街道佳木斯路315弄279号楼，一栋7层高的沿街住宅，就曾因“先天不足”让居民的“电梯梦”悬置了三年——楼栋靠近小区围墙，过道空间狭窄，常规加梯方案难以实施；地下管线复杂，涉及多家单位协调；加之架空线离居民楼较近，不满足施工要求。
在街道城建中心的牵头下，设计公司、代建单位、居委会、物业等多方合力攻坚，反复勘察、论证，最终推出了创新的解决方案。设计公司调整技术，将有关工程范围严格控制在红线内；积极协调路政、交警、管线等部门，完成了繁杂的前期手续；核实相关架空线为低压管线，并对其进行套管保护……
2025年秋，这台标志着杨浦区沿街居民楼加梯实现“零的突破”的电梯终于破土动工。家住顶楼的尹阿姨激动不已：“盼了这么多年，终于圆梦了！”加装电梯，不仅“加”出了出行便利，更“加”出了邻里温情与社区凝聚力。
与此同时，“美丽家园”综合修缮工程也在杨浦各个社区如火如荼地展开。它不仅仅是房屋外墙粉刷、道路平整，更是社区功能与活力的整体重塑。
五年来，杨浦通过渐进式更新，用实打实的政策措施、真金白银的投入，已完成“美丽家园”建设396万平方米，受益居民约8.8万户。这不仅带来了社区公共空间的美化，更强化了居民的社区认同感，为构建“共建共治共享”的社区治理新格局注入持续动能。
从通过透水路面、下沉式绿地开展海绵化改造的幸福村小区，到打造“百果园”“百花园”“百岁园”三大活力空间的邯郸路50弄，再到全力解决非机动车“充电难”的鞍山四村……一大批“美丽家园”标杆性社区陆续诞生，以点带面地推动全要素焕新，实现居民生活的整体品质提升。
消除“最后一米”障碍，
增添“友好”暖色
人民城市的温度，也体现在对特殊群体的关怀上。让每一位居民，无论年龄大小、身体状况如何，都能在家门口感受到便利与尊严，是杨浦在“宜居安居”蓝图里着重勾勒的一笔。住房无障碍改造，正是这一理念的生动实践。
在长海路街道长海一村，建于上世纪的老公房普遍缺少无障碍设施。住在小区49号楼一楼的周老伯，是一位二级肢体残疾人，日常出行全靠轮椅。然而，单元楼门口那几级不算高的台阶，却成为了阻碍。
为了解决周老伯的烦恼，街道社区服务办迅速行动，联合多部门成立专项小组，多次上门实地勘察。根据实际需求，街道量身定制改造方案，并积极搭建沟通平台，组织业主协商，最终征得了全楼居民的理解与支持。同时，街道还积极链接社会资源，争取到了爱心企业的捐助，为项目落地提供了保障。
不久后，一条平整、舒缓的无障碍坡道在49号楼门口建成。启用当天，周老伯自己操控着轮椅，第一次顺顺畅畅地出了门，“这下好了！我想什么时候出去晒晒太阳、看看老邻居，自己就能办到！”
这条坡道，惠及的远不止周老伯一人。长海路街道以此为契机，系统总结经验，发布了全区首个《老旧小区单元楼出入口无障碍坡道改造操作指南》，将个案的成功探索转化为可复制、可推广的标准化流程，立志让更多有需要的居民楼告别“台阶之困”。
从一条坡道的“诞生记”中，不难看出，杨浦区住房的无障碍设施改造提升工作正沿着“由内而外、由点及面、由硬件到服务”的路径系统推进。从回应一户居民的具体困难出发，最终落脚于形成制度化、可推广的长效机制，让城市的温暖透过一条坡道、一个扶手、一处驿站，融入每一位居民最日常的生活。
当“拎马桶”成为历史记忆，当电梯的按钮在老旧楼栋里亮起，当无障碍通道连接到每一条需要的家门口，杨浦“十四五”期间的“宜居安居工程”，如同一幅精细绘就的工笔画，笔触涉及千家万户的方寸之间，色彩饱含着以人民为中心的深厚情感。
如今，这份沉甸甸的“宜居”答卷，为杨浦的“十四五”历程标下了亮眼一笔，也为迈向“十五五”新征程奠定了坚实的民心基础。
文字 |汤顺佳
编辑 |奚宇轩
图片为资料图
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