辽阳三里厨娘饭店大火,起火的是一个居民小区的沿街商业用房。
从调查报告中,我们可以了解到以下信息,括号里面的内容是靠山屯的分析和注释,供参考:
这个小区(包括三里厨娘饭店),在建设的时候消防设施是比较齐全的。有室内消火栓系统、自动报警系统、自动喷水灭火系统、应急照明和疏散指示标志,小区还有一个消防控制室。
这个小区2014年建成验收了,但是,2015 年初,消防管道和消防逆水阀就冻坏了,消防管网无法正常供水。(这里面,是不是物业没管好呀,这是冻坏的)
2017 年 5 月,街道办事处向市住建委提交了书面汇报;(这得修啊,消防设施没水也是大事)
6 月,市住建委批复同意使用物业费结余款支付消防设施维修费用,并对逆水阀进行了维修。(这是第一次修,阀门是修好了,消防管道呢?没具体说,看后面的描述,好像管道没修)
2018 年 4 月,小区地下泵房自来水管线爆裂,消防水泵、电气控制柜被浸泡损坏。(具体水管为啥爆的,调查报告没说)
2019 年 9 月,市自来水公司将消防水泵和配电柜修复(从这句来看,自来水管线爆裂可能是自来水公司有责任,要不他们为啥掏钱修呢。从损坏到维修,这中间有一年半的时间,幸亏这段时间没起火),但因小区消防供水管网不具备供水条件(调查报告没说清楚,管网为啥不具备供水条件,是上次冻坏了一直没修,还是管网又坏了?),仅对消防水泵进行了空载、空转测试。
2020 年 2 月,街道办事处向市住房城乡建设局书面报告消防设施未保持完好有效问题。(虽然修好了水泵,但是管网还是没水,所以街道办事处还得继续汇报)
2020 年7 月,市住房城乡建设局向市政府报告小区存在消防设施故障等隐患问题,市政府同意通过盘活国有资产的方式解决小区维修资金来源,但因固定资产盘活未达到预期目标,消防设施一直未得到修复。(住建局自己解决不了 ,就给市政府写了个报告,市政府也没这笔钱,就想了个别的法,但没办成)
2023 年 5 月,市政府印发会议纪要,同意以房抵资推进小区维修改造。(又过了近三年,市政府又想了个别的办法,还是打算维修)
2024 年 3 月,市住房城乡建设局与辽宁泰安建设集团有限公司签订协议,决定对温馨家园小区消防设施等进行整体维修改造。施工过程中,因对其他设施功能造成影响,施工被迫暂停。(调查报告没说清楚,施工对哪些设施功能造成影响了?这都开工了,又停下来了,是不是还是钱的问题没谈好?不得而知)
所以,总结一下:小区2014年建成投入使用,2015年消防设施就坏了,从那时候起,差不多有10年时间吧,小区就一直没有消防水(其他消防设施什么情况,是不是好用,消防控制室有没有人值班等,这都不太清楚),这期间街道协调了很多次,住建部门努力了很多次,政府开了几次会,但最终结果就是没修好,小区没水,起火的这个饭店也没水。
这中间,因为小区消防设施损坏没水,消防大队还下过一个责令改正通知书。调查报告上说,消防大队没做到执法的闭环。说真的,前面街道、住建、政府努力了这么久都没解决,消防大队咋个闭环?
有些事情说说容易,做起来是挺难的。从消防水这一个点上就知道要抓落实、抓闭环有多么难。派出所、商务、住建、规划、城管等部门,都有自己的无奈之处。
所以,到底应该追责哪些,怎么改进,真的需要再认真思考一下。
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靠山屯闲话
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