在2025年即将结束之际，楼市迎来重大利好政策。
财政部、国家税务总局12月30日发布公告明确，个人（不含个体工商户中的一般纳税人，下同）将购买不足2年的住房对外销售的，按照3%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。
公告自2026年1月1日起施行。《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》第五条第一款同步停止执行。此外，公告明确，2026年1月1日前，个人销售住房涉及的增值税尚未申报缴纳的，符合公告规定的可按公告执行。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，明年起，个人销售购买不足2年的住房，可充分享受立法红利，其增值税税负有较为直观的下降，对于促进房地产市场健康发展有着积极意义。
据介绍，在增值税法施行前，我国小规模纳税人适用的增值税征收率主要包括3%和5%两档，5%征收率主要是“营改增”时平移的原营业税政策，个人销售购买不足2年的住房适用5%征收率就是这种情况。增值税完成立法后，进一步简化和规范了税制，减少征收率档次。根据增值税法及其实施条例的规定，小规模纳税人适用3%的征收率。
在易居研究院副院长严跃进看来，房地产增值税政策的调整，叠加各地优化契税、个人所得税政策，形成了有利于住房消费的税费政策环境。诸多降低交易成本的措施，有望促进预期向好，增强购房者信心。“市场交易趋于活跃，不仅有助于去库存，也将对稳定楼市产生积极影响。”严跃进表示。
12月22日至23日在北京召开的全国住房城乡建设工作会议提出，2026年要着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。
各地已经积极行动起来。12月24日，北京市住房和城乡建设委员会等发布的《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》，更好地满足了居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。“首付比例下调、房贷利率优化……这些政策让我们‘刚需族’看到了希望。”北京新政发布后，在北京工作的张先生明显感受到市场的积极变化。他表示，对于“刚需族”而言，不仅想“住有所居”，更想“住有宜居”，提升住房品质比单纯降价更有吸引力。
市场反应也很积极。新政后首个周末，部分楼盘访客量明显增加。数据显示，12月25日至28日，北京市新建商品住宅日均网签133套，较新政前日均增长近50%。在现场看房的李女士，给记者算了一笔账，此次调整后，商贷利率从3.45%下降至3.25%，下调了20个基点。在五环外购买第二套住房，以30年期等额本息贷款为例，每200万元贷款，每个月的还款额可以减少220元、累计支付利息额可以减少近8万元。
不仅是北京，近日，广东省茂名市住建局等七部门发布《关于印发茂名市进一步促进房地产市场健康稳定发展若干措施的通知》，围绕降低购房门槛、优化项目审批、完善项目配套等方面出台多项措施，更好满足居民刚性和改善性住房需求、推动房地产高质量发展。
在新建“好房子”方面，安徽推动合肥等地的配售型保障性住房按照安全耐久、功能适用、健康舒适、灵活可变、绿色低碳等要求，打造“好房子”样板项目。
各类政策利好正在不断释放。在58安居客研究院院长张波看来，目前，房地产市场的分化还在持续，拉动市场并激活住房消费需要因城施策。一方面，不少三四线城市依然面临高库存的压力；另一方面，不少城市的居民改善性需求突出，品质需求与现有供给错配。
“在当前的形势下，要稳定房地产市场并激活住房消费，需要采取多管齐下的策略。”上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院研究员张传勇建议，除提供高质量的住房供给、打通“卖旧换新”链条外，更重要的举措是优化交易环境。例如，推行现房销售制，强化预售资金监管，保障购房者权益，提升市场交易的透明度和稳定性。政府还可以通过回购存量房并转化为保障性住房，既解决低收入群体的居住问题，又促进市场供需平衡。通过这些综合措施，可以在稳定房地产市场的同时，有效激活住房消费，推动房地产市场平稳健康发展。
来源：中国商报
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