数九寒天,燕赵大地的农村里,不少老人正裹着厚棉袄缩在炕头,家里的天然气壁挂炉明明亮着,却只敢在冻得实在扛不住时开半小时。曾被寄予厚望的煤改气工程,如今为啥让河北农民直呼“烧不起”?这背后的民生困境,值得每个人关注!
一、取暖费翻倍!河北农民的冬天:有气不敢烧,全靠硬扛
“以前烧煤一冬顶多花3000块,现在用天然气,一天就要四五十,一个冬天下来得掏小一万!”保定徐水一位村民的吐槽,说出了无数河北农村家庭的心声。
2025-2026采暖季,河北农村天然气价格稳定在3.15-3.4元/立方米,比北京、天津足足高出20%-30%,而省级补贴早已彻底取消,部分地区仅给困难户发0.1-0.3元/立方米的象征性补贴,几乎起不到任何作用。
农村老房大多墙体薄、保温差,要想室温达到16℃,一户每天至少得耗15立方米天然气。对年均可支配收入刚过2万元的河北农民来说,这意味着一个采暖季的取暖费,要占去大半年的纯收入。
社交平台上,村民们分享的生活现状让人揪心:留守老人舍不得开燃气,靠裹着一层又一层厚被子硬扛;有的家庭干脆关掉壁挂炉,全家挤在一个小屋里用小太阳取暖;还有老人跟在外打工的子女说“元旦别回家,屋里太冷冻得慌”。
更让人崩溃的是,不仅烧不起,还可能用不上,部分地区供暖高峰还会出现气压不足、半夜停气的情况,就算咬牙交费,也难享稳定温暖。2023年冬天,河北定州、邯郸、邢台等多地就爆发了严重的天然气限购、夜间停气问题——定州市村民反映,最冷的几天夜里多次断气,盖两床被子仍冻得发抖,孩子上网课只能裹着被子在床上写字,手冻得握不住笔;邯郸永年区、鸡泽县不少村庄实行“定时供气”,白天只给做饭时段供气,晚上停气到天亮,老人只能靠电热毯硬扛。
二、人大代表发声上热搜,为啥没能暖热河北农村的冬天?
其实早在2025年1月河北省两会期间,这个问题就被人大代表杨辉素捅到了公众面前。她调研发现,100平米的农村住房要想室温达标,一个冬季燃气费得花7560-11340元,这对农村家庭来说根本承受不起。为此,她公开建议“增加农村清洁能源消费补贴,让惠民工程真正惠民”。
代表的直言不讳戳中了民生痛点,相关话题迅速冲上热搜,网友们纷纷留言“环保账要算,民生账更要算”“不能让农民为清洁取暖买单”。可热议归热议,政策调整却迟迟没来。2025-2026采暖季,河北农村的取暖困境不仅没改善,反而因为气价小幅上涨变得更难了。这场“舆论热、落地冷”的反差,让不少农民寒了心:“呼声那么高,咋就没人管管咱们的冷暖?”
三、煤改气的初心有多好?从人人点赞到怨声载道,只隔了一场补贴退坡
谁能想到,如今让农民头疼的煤改气,当初推广时可是人人点赞的惠民工程。早在2009年,任丘林庄就搞了煤改气试点,2016年河北全省推开“双代工程”,核心目标就是让农村告别烟熏火燎的燃煤时代,既治污染又提品质。
初期的补贴政策确实给力:农户买燃气设备能补最高2700元,村内入户管线政府掏4000元/户,不用农民花一分钱;用气补贴更是达到1元/立方米,年封顶补贴1200元。那会儿农民们都乐意改,毕竟改完之后不用半夜起来添煤,屋里干干净净没煤烟,做饭取暖还能一体,多方便啊!到2021年6月,河北已有1125万户完成煤改气改造,清洁取暖覆盖率超90%,大气污染治理成效显著。可谁也没料到,当初设定的“三年补贴期”一到,一切都变了。
四、地方财政压力大,就能让农民挨冻吗?补贴退坡的背后是民生考量的缺失
2019年,河北出台补贴退坡政策:三年补贴期满后,省级补贴逐年递减,第三年彻底取消,市、县两级补贴参照执行。为啥要取消补贴?答案很简单:地方财政扛不住了。
清洁取暖补贴主要靠地方财政兜底,省、市、县各承担三分之一,2017-2018年北方各级地方财政仅清洁取暖补贴就花了555多亿元,是中央财政投入的2.8倍。对河北来说,仅2023年采暖季的煤改气补贴就需约28亿元,县一级财政压力最大,部分地区甚至出现配套资金不到位的情况。
随着国际天然气价格波动、财政收入增速放缓,地方政府选择补贴退坡确实有难处。但问题的关键在于,政策制定者忽略了一个核心事实:补贴退坡的速度,远远超过了农民收入增长的速度。
当初推广煤改气时,农民们是冲着“惠民”才配合改造的,可补贴一取消,成本直接转嫁到农民身上,让原本的惠民工程变成了“负担工程”。更让人不解的是,京津冀气价没能实现统筹,河北农村气价明明比京津高,却没有相应的平衡机制,这无疑让河北农民的取暖压力雪上加霜。
民生无小事,冷暖系民心。煤改气的初衷是好的,既要环保也要民生,但现在显然走偏了方向。清洁取暖不能以牺牲农民的温暖为代价,地方财政有压力可以想办法,但不能把压力全丢给最弱势的农村群体。或许可以借鉴山东的农房节能改造、陕西的“先补后用”补贴模式,既降低取暖能耗,又让补贴真正落到实处;更关键的是,建立京津冀气价联动机制,让河北农村气价降下来,再优化财政补贴结构,给困难户兜底。
这个冬天,河北农村的寒意不仅来自天气,更来自政策执行中的温差。希望相关部门能真正重视农民的呼声,别让惠民工程变“伤心工程”。
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