1月4日,2026年首个工作日,辽宁全省优化营商环境大会召开。

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据微信公众号“辽宁日报”消息,省委书记许昆林指出,优化营商环境事关振兴发展全局,事关广大群众福祉,是辽宁“十五五”时期夯实基础、全面发力的重要内容,是最重要、最现实、最紧迫的战略任务,再怎么重视都不为过,再怎么抓也不为过。

要自觉站在政治和全局的高度,深刻认识到持续优化营商环境是牢记习近平总书记殷殷嘱托、坚决履行好政治使命的实际行动,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以实际成效诠释对习近平总书记、对党中央的绝对忠诚;

持续优化营商环境是推动高质量发展、实现全面振兴的战略之举,必须牢牢扭住这个关键,下决心补上这一课,以营商环境的日益好转有力支撑辽宁勇于争先、谱写新篇;

持续优化营商环境是破除体制机制障碍、倒逼全面深化改革的关键抓手,必须从环境入手,步步深入,系统性重构底层逻辑,让辽宁高质量发展动力更足、活力更强;

持续优化营商环境是落实全面从严治党要求、净化修复政治生态的重要举措,必须把优化营商环境作为生命线,无论哪个地区、哪个领域、哪个部门,只要发生破坏营商环境的人和事,一律严肃处理、严惩不贷、决不放过,以营商环境的持续改善涵养政治生态的清明清朗。

他还强调,要以刀刃向内的决心和自我革命的勇气,正视突出问题,重拳出击、动真碰硬,以雷霆手段坚决整治破坏营商环境的行为,确保在短期内实现明显好转、根本好转。坚决整治服务意识不强、官本位思想突出问题,把企业和群众的事当成自家的事,用心用情办好事、服好务;坚决整治政府不讲诚信、承诺不兑现问题,各级党政机关带头讲诚信,以实际行动维护政府公信力;坚决整治行政效能不高、办事拖沓问题,凡是可以“不见面审批”的,不得要求到现场办理;凡是符合立等可取办理条件的,必须当场办结;凡是需要后台审批的,必须承诺办理时限,限期内务必办结;坚决整治检查执法不规范、干扰企业正常生产经营问题,对无故骚扰企业的,坚决查处、毫不手软;坚决整治政策效果打折扣、企业和群众获得感不强问题,让承诺的政策红利真到账、快到账;坚决整治吃拿卡要、以权谋私问题,彻底斩断伸向企业和群众利益的黑手,从根子上铲除滋生营商环境乱象的土壤;坚决整治“关系文化”盛行问题,向各种潜规则开刀,确保权力在阳光下运行,让“办事不找关系、用权不图好处”深入人心、蔚然成风;坚决整治市场意识不强问题,转变观念,提高对市场的理解与认识,把有为政府和有效市场有机结合起来,做到放而有度、管而有序。省、市设立纪检监察部门牵头负责的工作专班,受理营商环境问题投诉,建立“发现—核查—整改—反馈”闭环管理机制,接诉即办、直达基层,动真格、见真章,一抓到底,形成有力震慑,让企业和群众实实在在感受到新变化。

会上还通报全省2025年优化营商环境工作完成情况,发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案(2026版)》。

值得一提的是,1月4日,《辽宁日报》头版刊文指出,作为“新年第一会”,辽宁明确将举全省之力优化营商环境,向营商环境顽瘴痼疾“亮剑”,以更大决心和力度铁腕攻坚,确保“十五五”开好局、起好步。“新年第一会”向外界释放出积极而有力的信号:辽宁正以破釜沉舟的决心,全力打造营商环境最佳口碑省。

文章回顾道,这份决心,较早之前就已有迹可循:全省上下联动对住建领域开展专项巡视巡察,清理百姓身边的“蝇贪蚁腐”;从群众5年办不下来居住证的个案“破局”,到分钟级“立等可取”经验短时间内在全省铺开;抽丝剥茧,从海洋渔业生产频发的事故中,向玩忽职守、吃拿卡要等违纪违法行为“亮剑”……一系列刀刃向内的举动,都是靶向营商环境“根子”,坚定不移除“顽疾”。

该文还提到,与此同时,有心者早已发现,近期,“营商环境”已经成为辽宁决策层的“高频词”。从辽宁省委常委会会议到《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,再到不久前召开的辽宁省委经济工作会议,“全力打造营商环境最佳口碑省”“增强经营主体活力、改善外界预期”“对破坏营商环境的人和事严惩不贷、决不姑息”等表述不断出现,无一不释放出辽宁将优化营商环境置于发展“C位”的鲜明信号。

“营商环境是软实力,但优化营商环境绝对是一场硬仗。”《辽宁日报》另一篇评论文章分析称,行军打仗,讲究首战必胜,这关乎士气,也奠定全局。新年“第一会”部署新年“第一仗”,必须打好!

这篇文章呼吁,营商环境极其重要,又极其“脆弱”。一起违规执法、一次失信行为甚至一句恶语相加,都有可能产生蝴蝶效应,导致“一条鱼腥了一锅汤”,想“自证清白”,成本极高。我们必须下定决心、持之以恒,对破坏营商环境的人和事严惩不贷。同时,再也不能干那些“只顾眼前、罔顾长远”的傻事了,再也不能干那些“一把赢、把把输”的蠢事了,再也不能干那些“自己得利、集体埋单”的坏事了。