2025年盛夏，长沙雨花经开区热浪翻涌，机械轰鸣不息。在长沙比亚迪基地，一辆黑色腾势D9缓缓驶下生产线——这是该车型全球第25万台量产车，也标志着“长沙造”登顶全球新能源MPV销量榜首。从中国冠军到世界引领，这款明星车型的背后，是湖南先进制造业强势崛起的澎湃浪潮。
在这场历史性跨越中，湖南省工业和信息化厅投资规划处处长唐勇，以“钻劲”谋全局、“闯劲”开新局、“韧劲”优服务，成为这场产业突围的关键推手之一。他与万千奋斗者一道，在制造强省的征途上，书写了一份以实干破局、以创新兴湘的时代答卷。
以“钻劲”谋全局：擘画新能源汽车产业新蓝图
曾几何时，提到汽车制造重镇，人们想到的是上海、广州、武汉、长春。湖南的逆袭，始于2020年那个关键的十字路口。
在燃油车时代，湖南年产量虽曾突破百万辆，却始终是“追赶者”。2020年底，产销数据持续下滑，时任装备工业处处长的唐勇坐立难安：“症结究竟在哪？”这不仅是对现状的追问，更是对未来的深度叩问。
彼时，新能源转型大势已定，但方向未明、路径未清。“绝不能拍脑袋决策，必须摸清家底！”唐勇在处室会上掷地有声。一场覆盖全省的“地毯式”调研随即展开。
连续走访18家整车企业、30余家配套厂商，白天调研、晚上整理，“连轴转”成为常态。
“那段时间，他办公室的灯总是全楼最晚熄。”省工业和信息化厅装备工业二处一级主任科员潘晓军回忆。
家底逐渐清晰：湖南具备整车制造基础，智能网联汽车有先发优势，动力电池上游材料、电控IGBT核心部件等国内领先，但在动力电池、驱动电机等领域存在短板，产业集群效应还不明显，产业竞争力也不强。
“他不仅肯干，更懂行。”长沙比亚迪政府事务主任刘维维感慨道，他对车型特性、技术参数的熟悉程度，堪比行业专家。为精准定位，唐勇牵头组建专家咨询组，多次赴北京、上海、深圳走访行业龙头，累计积累近百万字资料。
历经数十轮研讨论证，多轮征求意见，2022年9月，《湖南省汽车产业发展规划》正式出台，明确以发展新能源汽车为主攻方向，并同步推出专项支持政策。“这份规划不是编出来的，是用脚跑出来、用数据堆出来、用智慧磨出来的。”省工业和信息化厅装备工业一处一级主任科员卢志理深有感触地说。
这一战略判断，恰与比亚迪的发展轨迹高度契合。2009年，比亚迪落子湖南；2022年3月，宣布全面停产燃油车，长沙成为DM-i超级混动核心生产基地。同年，比亚迪在湘产值首破千亿元，稳居国内新能源产业头把交椅。
如今，从位于雨花区的长沙比亚迪汽车到位于宁乡市的长沙弗迪电池有限公司,再到位于望城区的长沙比亚迪电子有限公司和2022年布局长沙县的新基地,比亚迪在长沙布局六大基地,覆盖了从整车、电池到电子的关键产业链环节,形成了研发、生产、供应与市场无缝衔接的协同网络,构建起了一个高度自主、深度协同、极具韧性的垂直整合生态圈。
数据见证发展：2025年，湖南新能源汽车产量达100万辆，较2020年增长10倍；全省5个国家先进制造业集群中，装备制造占4席，对工业增长贡献率超50%。
凭“闯劲”开新局：拓荒工程机械再制造“无人区”
如果说新能源汽车是“顺势而为”，那么工程机械再制造，则是一场“无中生有”的硬核突围。
作为全国工程机械“领头羊”的湖南，近年来正经历行业周期性阵痛。三一重工、中联重科等龙头企业面临国内市场需求不足和传统制造模式利润收窄的困境，寻找“第二增长曲线”迫在眉睫。2024年7月，省委将探索建立工程机械再制造体系的改革任务交到了省工信厅。
“接到任务时，心里真没底。”唐勇坦言，“全国无成熟先例、无统一标准、无现成模式——我们闯进了‘无人区’。”
“没必要搞”“没市场”“冲击新机销售”……首次企业、行业代表座谈会上，质疑声四起。“当时分歧极大，概念、定位都很模糊。”省工业和信息化厅装备工业二处副处长夏立斌回忆。
唐勇带队沉心调研，远赴北京请教专家，却发现各方观点不一。
最终，“再制造及维修”的定位尘埃落定，源于实事求是的调研。夏立斌说，当时市场主流是维修翻新，再制造体量有限。唐勇结合实情，果断在方向中加入“维修”二字，既贴合现状，又为未来留足空间。
真正的难题在于标准缺失：一台使用五年的挖掘机，哪些部件可再制造？性能需达到新机多少？环保指标如何设定？没有标准，企业不敢投，市场不认账。更棘手的是，拆解、检测、修复、认证各环节均无规范，加之出口退税政策不明、跨部门协调难、融资渠道窄，改革举步维艰。
“不能等、不能靠，必须主动出击！”唐勇牵头联动商务、税务、海关、金融等14个部门及长沙、湘潭、岳阳三市，建立清单化攻坚机制，逐项破题。
经多轮论证，团队确立“新标准、新技术、新生态”路径，以实打实的指标打消疑虑。2024年底，湖南在全国率先出台《促进工程机械再制造体系改革方案》，围绕标准、政策、平台、市场、生态五大维度部署16项任务，正式向这片“蓝海”掘金。
“此方案突破了单一循环经济目标，系统构建产业新优势，将重塑湖南工程机械的全球竞争力。”长沙市工程机械行业协会秘书长袁振说。
政策落地，市场迅速响应。湘潭中部国际机械园总经理杨荣波感慨：“方案一出，我们就嗅到了新机遇。湖南率先制定可操作标准，让行业真正有了突围可能。”
2024年，湘潭中部国际机械园再制造设备出口额逆势增长50%，交易量占全省65%以上。新机销售、二手机交易、再制造、零配件、维修……一条完整产业链在此成型，园区被誉为“工程机械江湖”。
目前，12家全球工程机械50强品牌4S店入驻，年交易再制造设备超6000台次，零配件商户达120余家，产品远销30余国。中检集团更在此设立国家级检测实验室，推动标准国际互认，“一站式服务”模式赢得“机械淘宝城”美誉。
“现在谈工程机械再制造，内行都会想到湘潭。”入驻企业负责人刘海龙说。订单纷至沓来，多家企业已启动扩产计划。
2025年6月，第四届中非经贸博览会聚焦湘潭，“走近非洲”对接活动成功举行，为再制造设备开辟广阔海外市场。“22项试验任务其中4项基本完成，溯源平台即将投用。”杨荣波介绍。
热潮之下，新增长极加速孕育。2025年10月，湘阴工程机械再制造产业园正式开工。“已有3家企业签约。”湘阴工信局副局长林四平透露，项目从规划之初便获省工信厅大力支持，唐勇多次带队考察，为招商铺路。
预计2025年，湖南工程机械再制造设备出口将突破30亿元，同比增长超25%，其中三一等龙头企业增速超60%。在工程机械博览会上，看着三一展出的再制造挖掘机被争相订购，唐勇面露欣慰。
从“无人区”探索到生态成型，从标准缺失到全国破局，从地方实践到走向国际——这场突围，正是“敢为天下先”闯劲的生动诠释。“探新路从无坦途，唯有以闯劲破壁，方能激活新动能。”唐勇说。
用“韧劲”优服务：钉钉子精神破解企业难题
25天签约、4个半月完成窗口指导、12个月首车下线……2023年12月21日，首台吉利新能源商用车“超级VAN”在湘潭下线，刷新吉利远程项目建设最快纪录。这“丝滑”落地的背后，是政企协同的担当，更是唐勇以“韧劲”做服务的实干注脚。
故事始于一场“双向奔赴”。2022年6月，吉利LCV项目启动选址，湘潭经开区全力争取，却卡在整车生产资质上。巧合的是，长沙梅花汽车手握资质，却因整车业务停滞、资金短缺，资质成了“包袱”。“销售疲软，无力投入新能源，资质反而成了负担。”公司总经理张畅宇坦言。
“兵贵神速，更要久久为功。”得知情况，唐勇主动当起“红娘”，多次组织双方座谈，梳理痛点、讨论合作模式。针对国家审批难题，他协同湘潭市负责人，一次次赴部委汇报，甚至邀请相关司局负责人实地考察。
这份“咬定青山不放松”的韧劲终见成效：11天内，吉利完成对长沙梅花汽车的收购；仅4个半月，便通过国家部委审批。此举既契合国家“引导传统燃油车企业转型新能源”的政策导向，又精准破解了吉利的资质瓶颈。
“唐处长的桥梁作用至关重要。”湖南吉利政府事务经理刘陈表示，从对接部委争取支持，到协调省内形成合力，再到指导企业准入与产品申报，正是这种全方位、高效率的“韧劲服务”，将政策性难题逐一化解，成就了“湘潭速度”。
服务的温度，转化为发展的力度。吉利集团董事长李书福评价，这是“实现地方政府与产业、资本协同推动高质量发展的典范”。信心之下，吉利不仅深耕新能源商用车，更追加布局动力电池与新能源乘用车项目，预计2025年在湘产量将超60万辆，是2024年的2.4倍。
长沙梅花车业也借此涅槃重生：“资质合作后，企业获得发展资金，叠加政策扶持，成功从整车制造转型为高端配套商，2024年营收达10亿元。”张畅宇满怀感激。
“为企业纾困解难绝非一日之功，唯有以韧劲破难题、以恒心办实事，才能真正助企稳健前行。”唐勇此言，正是这场政企协作的最佳注解。从资质盘活到产业链延伸，从项目落地到企业重生，“韧劲服务”让“难事清单”变为“满意清单”，书写了协同推动高质量发展的精彩篇章。
潇湘晨报记者陈张书
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