黄冈河畔，凤江新城轮廓舒展，岭南围楼造型的凤江广场与唐商综合体相映成趣；柘林湾中，新型环保网箱与深水重力式网箱摇曳生姿，智能化监控设施守护着“蓝色粮仓”的丰饶；绿美茶山，岭头单丛茶田层峦叠翠，从种植到销售的全链条让茶香飘向四海；工业园区内，华瀛LNG接收站、益海嘉里粮油基地等龙头项目产销两旺，海上风电基地建设热潮涌动……作为广东“东大门”的临港新城，饶平县以山海为基、以实干为笔，紧扣“百千万工程”部署要求，用三年时间交出了一份靓丽答卷，为全市高质量发展注入强劲动能。
产业赋能
山海资源变身发展胜势
三年来，饶平坚持向海图强、依山兴业，让蓝色经济与特色产业双向发力，现代化产业体系日趋完善。
向海图强，蓝色经济多点突破。饶平大刀阔斧推进渔业转型升级，累计清拆传统木质渔排超3万格，投放新型环保塑胶网箱超1.8万格、重力式深水网箱538口，让“海上田园”焕发新生。
过去，当地养殖户多依赖外购鱼苗，成本高、损耗大，散户土池育苗更是“靠天吃饭”。如何破解种业“卡脖子”难题，为蓝色经济提质？
花鲈鱼种苗培育。
饶平从顶层设计发力，出台专项规划明确“种苗引领、全链发展”策略，总投资8000万元的万佳省级花鲈良种场投产，累计产出花鲈鱼苗8000万尾，填补省内空白。通过与中国水产科学研究院南海水产研究所共建协同创新中心，培育出花鲈新品系“南饶1号”，生长速度与成活率分别提升18.2%、21.6%，2024年本地鱼苗供应占比增加55%，相关成效两次写入省政府工作报告。如今，500亩现代化海洋牧场种业产业园加速规划，300多家育苗户完成升级改造，鲍鱼育苗产业年产值达6.5亿元，“育繁推”一体化体系初步成型。
产业链延伸让蓝色经济焕发多元活力。汫洲镇实现蚝壳日处理超100吨的循环利用，海润电商基地搭建“直播+水产”销售平台，大蚝节、开渔节等活动推动渔旅融合；截至2025年12月，华瀛LNG接收站累计外输天然气超21.77亿立方米，总投资414亿元的粤东海上风电基地、84亿元的大唐“风光火储”一体化项目稳步推进，“前港后园、港园一体”格局成型起势。
依山兴业，特色产业提质增效。绿美茶山之上，茶叶2025年预计产值超60亿元。食品加工、水族机电等传统产业加速升级，“钱东盐焗鸡之乡”特色凸显，新材料、新能源等新兴产业前瞻布局，“两特两新四板块”体系为县域经济注入持久动力。
城乡蝶变
宜居宜业图景全面铺展
“以前送孩子上学要走几公里，现在家门口就有优质学校；休闲有凤江广场，购物有唐商综合体，办事不用出村，日子越来越舒心。”家住饶平的陈女士的感慨，是饶平城乡巨变的生动写照。三年来，饶平以新型城镇化建设为引领，以美丽圩镇与和美乡村建设为支撑，绘就城乡融合发展新图景。
凤江广场是饶平县城新型城镇化建设的生动实践。
新型城镇化建设蹄疾步稳。作为全省首批新型城镇化试点，饶平以黄冈河为中轴线规划凤江新城，储备166个总投资超561亿元的建设项目，力争2027年现代化临港新城基本定型。凤江广场、饶平大桥等项目投用，暨南大学附属第一医院潮汕医院晋升三级综合医院，深圳实验学校托管饶平二中落地见效，县城集聚能力显著提升。2024年，全县常住人口实现正增长，黄冈镇跻身全国镇域投资竞争力500强。交通网络持续升级，漳汕高铁饶平段开工建设，立体交通格局加速构建，区位优势愈发凸显。
钱东镇砚山村房屋外立面改造后新貌。
美丽圩镇与和美乡村建设有声有色。总里程248公里的广东“东大门”提升工程完工，8个典型镇、52个典型村精彩亮相。柘林镇柘北村盘活3000平方米闲置学校场地，打造集党群服务、长者饭堂、托育中心等功能于一体的公共服务综合体，构建“5分钟全龄型幸福生活圈”，村民足不出村即可办理业务、享受服务；钱东镇按小城市标准推进省级中心镇建设，美丽圩镇“七个一”向“七个N”拓展，“一镇一业”“一村一品”让茶叶、狮头鹅等“土特产”成为乡村致富支撑。一条条通村公路蜿蜒舒展，一个个美丽庭院错落有致，一张张幸福笑脸灿烂绽放，饶平的乡村既有“颜值”更有“内涵”，成为人人向往的宜居家园。
生态焕新
绿水青山绘就幸福底色
冬日的黄冈河，水清岸绿、鱼翔浅底，这幅“幸福河湖”画卷，是饶平生态治理的显著成效。三年来，饶平坚守生态底线，让绿色成为高质量发展的鲜明底色，成功获评省级首批幸福河湖。
黄冈河是饶平百万人民的母亲河。
水环境治理持续加码。饶平县始终把水安全放在首要位置，实施高堂水闸重建、河堤围加固提升等一批重点防灾减灾项目，谋划推进总投资10.61亿元的6个水安全项目，不断完善“堤—库—闸”联合调度机制。同时，扎实开展“清四乱”“五清”等专项整治行动，累计排查整治涉水问题超1800宗，推进黄冈河流域水生态修复工程，让母亲河水质持续优化。如今的黄冈河，不仅是防洪安澜的“安全线”，更是市民休闲漫步的“风景线”。
供水保障实现从“安全”到“优质”的跨越。引韩济饶、汛洲岛跨海供水、饶北水资源调配等一批总投资约20亿元的重点工程建成投用，实现韩江、黄冈河“双水源”供水，构建起“多源互补、保障有力”的城乡供水体系，有效破解水资源时空分布不均难题。全县持续深化老城区供水管网改造和农村集中供水“三同五化”提升工程，让群众喝上了优质甘甜的“放心水”。
生态保护成效显著。饶平扎实推进岸线生态修复，分阶段实施总投资59.9亿元的“一廊、一带、一围、两岛、四片、九脉”碧道体系建设，累计建成碧道约130公里，黄冈河岸线新增绿化超100亩，生态岸线比例达80%以上，植被覆盖度均值高达90.2%。石壁山公园、凤江新城生态廊道等景观提质升级，2023年底以来乡村绿化累计种植苗木46.26万株，近岸海域水质优良面积比例从2022年58.6%提升至2025年87.1%、创历史最好水平，“水清、岸绿、景美、人和”的生态图景随处可见。
生态红利正持续转化为发展动能。依托优良的水生态资源和深厚的水文化底蕴，饶平积极推动农文旅融合发展，精心培育文化旅游美食节、半程马拉松等文旅品牌，成功举办“凤江杯”龙舟赛、汤溪湖风筝艺术节等特色活动，以节为媒激活流域经济。今年以来，全县游客数量、旅游收入分别同比增长25.1%、30.8%，实现了水生态保护与经济发展的良性互动，让绿水青山真正成为富民兴县的“金山银山”。
民生提质
幸福温度浸润千家万户
“小病不出县、大病有依靠，养老有饭堂、办事不出村”，饶平始终把民生福祉放在首位，用一件件民生实事、一个个惠民项目，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。
教育医疗水平稳步提升。教育领域实现从“学有所教”向“学有优教”的转变，饶平推动深圳实验教育集团托管饶平二中、韩山师范学院附属三饶中学揭牌成立，科学优化教育资源布局，累计优化调整学校76所，其中撤并“麻雀学校”58所，5000多名学生进入办学条件更好的学校就读，实现全县21个乡镇“三所学校”全覆盖。师资力量持续增强，全县本科以上学历教师占比较2022年提升10.2%，连续两年在省县级政府教育履职评价中获评优秀，成为全市唯一获此殊荣的县区。
医疗服务从“病有所医”向“病有良医”升级。暨南大学附属第一医院托管帮扶让潮汕医院实现华丽转身，成功晋级三级综合性医院；县中医医院成为全市唯一国家级二级甲等中医医院，严重精神障碍管理治疗工作连续四年被省评为“先进县”或“优秀县”，系粤东唯一。惠民政策温暖民心，自2022年起，饶平对尿毒症患者血液透析治疗费用实行全免或减免个人自费部分50%，2024年前三季度县域住院率较2022年增长6.1%，全县医疗机构诊疗人数、出院人数分别增长23.3%、53.14%，让群众在家门口就能享受优质医疗服务。
社会保障网络不断完善。养老服务从“老有所养”向“老有颐养”拓展，23家长者饭堂按“15分钟”距离半径科学布点，采用“就近就餐+上门送餐”模式，通过“政府补助一点、企业让利一点、慈善捐助一点、个人支付一点”的运营方式，守护老年人“舌尖幸福”。托育服务实现新突破，全市首个县级公办示范综合托育机构投用，让“幼有善育”成为现实。
便民服务持续升级。党建引领“互联网+”村级代办累计办理业务超4.7万件，从社保缴费到证明办理，群众在家门口就能办成事；“整镇授信”成效显著，汫洲镇作为潮州市首个“整镇授信”试点镇，获得邮政储蓄银行10亿元授信，政策性农业保险补贴让养殖户享受省财政45%补贴，有效破解了群众和企业“贷款难”“抗风险弱”等问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
改革破冰
创新动能激活发展全局
发展出题目，改革做文章。三年来，饶平以一系列改革“先手棋”破除发展障碍，为“百千万工程”注入源头活水，多项创新经验获省推广。
制度创新亮点纷呈。饶平在全省率先实现农村生活污水处理设施建设项目政策性银行融资“零突破”，新时代建设投资集团获评AA级信用等级，“全面托管带动县域医疗服务提升”入选广东医改创新典型案例，现代化海洋牧场建设等经验获省改革简报采用，制度创新的红利持续释放，为县域发展提供了坚实的制度保障。
潮州积极推进传统网箱“木改塑”升级改造与重力式深水网箱建设，推动海洋养殖走向生态化、规模化。
要素保障精准有力。资金方面，饶平构建“政府+国资+企业”多方联动的保障体系，国资平台“饶农投”投入800万元参与万佳省级花鲈良种场建设，采用固定分红模式实现政企双赢；采用“以租代建”模式推进总投资5亿元的海洋牧场现代设施建设，建成新型环保塑胶网箱六千格，有效缓解企业资金压力。
土地保障方面，针对万佳省级花鲈良种场建设需征用的40亩土地，相关部门主动靠前服务，全力推进5户租户腾退清拆，为项目建设扫清障碍，如今亲鱼培育车间、工厂化循环水养殖车间等设施已顺利建成。基础设施方面，柘林镇育苗产业园海水集中取水项目科学规划管网布局，精准对接企业用水需求，破解了企业扩能用水瓶颈。
此外，全域土地综合整治、财税金融改革深入推进，“光伏+建筑”省级试点有序开展，政策性农业保险补贴、“整镇授信”等金融服务创新，为县域发展提供了全方位的要素支撑，让发展动能持续增强。改革创新如同强劲引擎，推动饶平在高质量发展的赛道上加速前行。
站在新的起点上，饶平县正以“一天当作两天用”的劲头，朝着“率先实现五年显著变化”的目标奋勇前行。未来，随着凤江新城联动开发、漳汕高铁通车，饶平将持续念好“山海经”、奏响“兴工曲”，在建设繁荣美丽新饶平的征程上勇毅前行，为全市“百千万工程”实施提供更多可复制、可推广的经验，为海洋强省建设贡献饶平力量。
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