日前,苍南发布《关于《苍南县县城中心区40-1、40-6等地块规划条件论证报告》的公示》,将该地块建筑限高为由249米调整为150米。
前些年,温州不少城市建设重点板块,地块规划时都调高了建筑高度,以超高层形式建设地标建筑,提升城市形象。
如今,当温州城市形象提升目标基本实现,再加上高层政策导向、楼市及经济形势变化,今后新的超高层建筑预计会越来越少。
01
2019年起,温州启动了一大批超高层项目。经过五六年建设,如今初见成效,极大地提升了温州城市形象。
此前温州城市形象不佳,严重影响了城市声誉,通过建设超高层建筑提升城市形象,在当时是非常有必要的。
温州抓住了那一轮房地产热潮,推进了这批超高层项目的建设,从而扭转了温州城市形象不佳的局面。
随着这批超高层建筑陆续建成,温州的城市形象,这些年在市民口中、网络上的口碑明显好转。
瓯江两岸的超高层建筑
令人意外的是,温州在这一轮超高层项目的推进力度,比大家想象中更猛烈。在此过程中,既取得了成绩,也留下了一些问题。
首先,超高层建筑总量较多。
按开工计算,当前温州300米以上超高层建筑6座,超越杭州、宁波;200-300米区间的超高层建筑9座(不含停工项目),与宁波差距不大。
滨江CBD确实需要集中建设超高层商办建筑,但各县(市、区)都纷纷跟进,争相建设超高层建筑,甚至相互之间比高度,导致总量大增、分散布局。
略显分散的超高层建筑
其次,部分超高层建筑高度过高。
当高层建筑大多在80-100米区间,作为区域地标的超高层建筑,更适合建在150-200米区间。
但是,温州很多区域地标,高度超200米甚至超300米,与周边建筑不协调,显得很突兀,并没有将城市形象做到最佳。
过于突兀的超高层建筑
更大的问题在于,房地产形势急转直下后,多个超高层项目艰难推进,甚至停工。比如,温州中心、凯迪中心等。
在温州已经拥有大量超高层建筑、城市形象成功提升的情况下,今后温州新的超高层建筑该控制了,应率先解决那些艰难、停工超高层项目。
停工的温州中心与崛起的滨江CBD
02
超高层建筑的诞生,本来出于因国际大都市寸土寸金,向空中要地,实现收益最大化。
发达国家的国际大都市,超高层建筑具有集聚效应,往往集中布局在市中心,形成CBD。
从某种程度来讲,一个区域超高层建筑越多,意味着该区域越发达,地价、房价、租金也越高。
CBD的集聚效应
然而在国内,超高层建筑一定程度上受行政因素影响,不仅仅在地级市,甚至很多县(市、区)都在追求高度、建设地标。
就温州而言,除了作为核心城区的鹿城区,龙湾、瓯海、永嘉、乐清、瑞安、平阳纷纷上马超200米甚至超300米的超高层建筑,苍南也曾有建超200米地标的规划(如今下调至150米)。
孤立的超高层建筑
事实上,超高层建筑的建设、运营、维护成本,远远高于普通高层建筑。建筑越高,各方面成本同样也越高。
高约300米的超高层建筑,建安成本或达约15000元/㎡。即便建成后,每天的运营、维护成本,高达数十万元。
这也意味着,作为商办物业,需每天净租金收益达到2元/㎡以上。结合运营、维护成本,按90%出租率计算,每天毛租金要在3.4-3.8元/㎡,才能达到盈亏平衡。
每天3.4-3.8元/㎡,还略高于温州租金最贵的商务楼合众大厦。而温州其他多数商务楼,无法到达这样的租金水平。
近年,随着经济下行,再加上新交付商务楼数量增加,温州不少商务楼都出现了空置率上升、租金水平下滑现象。
就连温州知名地标世贸中心,每天租金都普遍不足2元/㎡。而今年以来,世贸中心多套房源的二手成交价,已跌至约5000元/㎡。
世贸中心
除了商务楼,这些超高层建筑往往还包括高端酒店。然而近年,在经济下行背景下,高端酒店同样受到了严重冲击。
在温州,包括置地时代中心、香开万里等超高层建筑在内,建成后高端酒店物业普遍空置,并没有成功引进相关酒店。(相关内容:《温州一批地标长时间空置!到底怎么回事?「链接」》,点击左侧链接查看)
就当前的经济环境而言,在温州已有一批超高层建筑之后,新项目确实该控制了。
否则,无论是对现有商办物业,还是对新项目来讲,都是一个沉重的负担。
03
正因超高层商办物业是亏本买卖,从而不少超高层建筑都与住宅地块捆绑,通过住宅的利润来维持超高层建筑的高成本。
同时,通过销售部分商办物业,也能回笼一些建设资金。
若按商务楼销售,优质地段一般也仅售约15000元/㎡。这对于高约300米的超高层建筑来讲,仅仅覆盖这部分物业的建安成本,还不含其他自持物业(比如高端酒店)的建安成本及整座建筑的运营、维护成本。
就此,部分开发商往往将其改造为类住宅,包括商业大平层、LOFT公寓等,以实现更多溢价。
可以看出,温州的超高层商办物业大多分割出售,这不利于该地标的长期运营。世贸中心的低房价、低租金,正是典型案例。
温州市区的超高层建筑
如今随着经济下行,无论住宅还是商办物业的销售都很困难。当开发商资金回笼困难,这些超高层建筑的进展自然受到了影响,部分项目甚至停工、烂尾。
比如,温州中心、凯迪中心。另外位于永嘉三江的国鸿中心也曾停工,现已复工。
其中温州中心已烂尾多年,该项目已破产清算,寻找新的投资人,但一直无人接盘。
温州中心
凯迪中心仅完成北区地块的建设,包括高约249米地标在内的南区地块,也已停工多年。
凯迪中心
可以看出,将超高层建筑与住宅绑定的做法,在楼市上行期可行,一旦楼市下行,就会暴露出一系列问题,致使其难以正常运转。
04
过去10多年,国内建设了全球约一半的超高层建筑。正因各地超高层建筑所暴露出的一系列问题,近年国家层面开始控制超高层建筑。
超高层建筑群
2020年4月,住建部和国家发改委联合发布《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》,对超高层建筑进行管控,要求一般不准新建500米以上建筑,250米以上建筑要严控。
2021年9月,住建部又下发了《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知(征求意见稿)》,要求城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑,不得新建250米以上超高层建筑。
从后来各大超高层建筑的建设情况来看,2021年这份征求意见稿,并没有得到执行,而2020年发布的《通知》已全面落实。
如今,当中央城市工作会议又一次明确严格限制超高层建筑,2021年这份征求意见稿的内容,今后落实的可能性,越来越大。
新建、在建的超高层建筑
当温州提升城市形象的阶段性目标已经达到,结合当前经济形势、政策导向,接下来该控制超高层建筑的建设了,尤其是250米以上超高层建筑更需严控。
对于温州中心、凯迪中心等建设存在困难的超高层建筑,有必要采取相关措施,推动其复工、续建。否则,停工、烂尾的超高层建筑,反而成为城市疮疤。
那么,如何推动这些超高层建筑的复工、续建?我们不妨看看其他城市的做法。
1.降低高度。
近年,深圳、苏州、成都、武汉、南宁、沈阳、大连等城市,都有在建超高层建筑降低高度的先例。这有利于降低开发商建设、运营、维护成本,减少商办物业供应量。
那么,温州这些遇到困难的超高层建筑,亦可考虑适当降低高度,更快推进项目建成。
像凯迪中心周边住宅普遍不高于80米,建设总高度约249米的超高层建筑,视觉上会过于突兀,降至180米左右会更协调,而楼顶高度可降至约150米。
若真有高度需求,可降低实际楼顶高度,通过造型构筑物、天线等,将总高度拉高,这样的建设成本比实体建筑低很多。
凯迪中心工地及周边建筑高度
2.功能变更。
在长沙,为推进商办项目的顺利建设与库存去化,对部分存量项目允许由商办性质更改为住宅性质。
那么,温州这些遇到困难的超高层建筑,既然最终会以商业大平层等类住宅形式销售,不如干脆将其更改为住宅,以更好地推动超高层建筑的房源去化。
尽管当前楼市依旧低迷,但优质的江景房依旧受高净值人群欢迎。
比如,温州中心的住宅,在缺乏其他配套的情况下,仅凭江景好,二手房价依旧远远高于七都岛上其他住宅。
还有三江商务区的超高层住宅温州1号,同样吸引了大量高净值人群。一些富豪放弃了置信原墅,搬到温州1号超高层住宅里。
那么,像温州中心等具备优质江景资源的超高层建筑,若改为住宅功能,同样有一定的市场。
温州中心江景房
3.国企注资
由地方国企购置部分超高层建筑的商办物业,用于招引、培育产业,或购置其附带的库存住宅,用于拆迁安置、人才住房、保障性住房等。
当项目的库存房源得以销售,资金顺利回笼,就有望成功推动项目复工。
超高层建筑与附带住宅
总之,通过降低成本、推动销售、注入资金等方面,更有希望打破现有僵局,尽快推进项目复工。
接下来,若无特殊情况,温州应严控新的超高层项目,同时严控“退二进三”的工业厂房办公等,让企业办公需求更好地走进现有商务楼。
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