寒冬腊月，河北农村的老人裹着厚棉衣缩在炕头，守着冷冰冰的屋子不敢开暖气，一冬的取暖费几乎等于他们全年的养老金收入，环保与生存的困境在寒风中愈发尖锐。
河北省统计局的数据显示，2024年河北农村居民人均可支配收入为22022元，而农村老年人每月养老金仅100-200元，一年总计约1200-2400元。
与此同时，河北农村一个冬季的取暖费高达5000至10000元，这意味着，一季取暖费就相当于一位农村老人3到8年的养老金总额。
01 收支失衡
一组冰冷的数据揭示了河北农村居民面临的严峻收支失衡。按河北省统计局的官方数字，当地农村居民年人均可支配收入为22022元。
与这一收入形成鲜明对比的是高额的取暖开支。100平方米的农房要保持18度室温，冬季需支出取暖费7560-11340元，这相当于当地农民年收入的34%-51%。
02 养老金困局
农村老年人群体在这轮取暖危机中首当其冲。他们每月领取的养老金普遍只有100-200元，全年总计1200-2400元。
这笔微薄的养老金甚至不足以支付一季取暖费，更不用说维持基本生活。
低养老金与高取暖成本形成巨大落差，导致许多农村老人陷入“有气不敢烧”的困境。
03 城乡气价倒挂
河北农村居民不仅收入低，还要承担比京津更高的能源成本。河北多数地区农村执行第一档气价3.15元/立方米，承德、邢台、沧州等地更是达到3.4元/立方米。
与河北相比，北京农村“煤改气”采暖用气执行第一档2.61元/立方米，天津农村执行约2.86元/立方米的专项价格。
河北农村气价比北京高20.7%，比天津高10.1%-18.9%，形成了“收入更低，气价反而更高”的区域倒挂现象。
04 补贴断崖式退坡
“煤改气”政策初期，政府提供了有力的补贴支持。河北省“煤改气”初期采暖期用气补贴标准为1元/立方米。
但近年来补贴大幅退坡，石家庄市藁城区、唐山市高新区等地已降至0.2元/立方米，降幅高达80%。
补贴骤降而气价居高不下，使得农民实际取暖支出较烧煤时代翻3-4倍，从过去的2000-3000元飙升至如今的5000-12000元。
05 成本传导失灵
市场上并不缺低价气源，但低价红利未能惠及农户。从天然气供应看，上游批发价有时低至2元/立方米，而全国LNG出厂均价曾跌至3779元/吨，相当于约2.6元/立方米。
问题出在中间环节。河北80%以上的天然气依赖跨区管道输入，县域内城燃企业多使用二级、三级气源，层层加价导致终端价格高企。
农村分散的居住特点也增加了配气成本，分户取暖缺乏规模效应，单位配气成本显著高于城市与集中供暖区域。
06 结构性困境
取暖困境背后是多重结构性问题的叠加。农村自建房保温性能差，热量散失速度是城市住宅的3倍，即便全天供暖，室温也仅10-17℃，大幅增加了能耗。
高龄壁挂炉设备面临更新难题，已运行八年左右，进入判废年限。单台3000多元的更新费用由谁承担成为新问题。
农村空心化加剧了取暖困境，落后村落人员流失，用气量萎缩，降低了供应商的市场化积极性。
07 民生底线失守
在“煤改气”政策推行中，一些地区采取了激进的一刀切做法。无人机24小时巡查烟囱、强制拆除煤炉、禁用土炕等措施，使村民陷入“烧不起又不敢烧”的循环。
环保与民生之间的失衡日趋严重。燃煤取暖时，农户一冬仅需2000-3000元；改气后成本飙升至5000-10000元，占农户年收入的30%-50%。
当政策执行不考虑民众实际承受能力时，再宏大的环保目标也会在百姓的寒夜里显得苍白无力。
河北农村的取暖困境本质上是环保成本分配不公的问题。北京、天津等环境受益方未按比例分担治理成本，导致河北农民独自承担高昂的清洁能源转型代价。
一些可行的解决方案已经出现。经济实力雄厚的迁安市承诺给予“煤改气”用户0.8元/立方米的气价补贴且不再退坡，同时对五保户、低保户实施全额补贴。
当环保政策与基本生存需求冲突时，需要建立更公平的成本分担机制、更精准的补贴政策，并允许“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”的多元选择。
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