记者丨郑玮
编辑丨蒋韵
2025年全国航空客运“成绩单”出炉！近日，CADAS交通大数据公布2025年中国内地机场（未统计港澳台地区，下同）旅客吞吐量数据，全国最繁忙机场名单迎来重新“洗牌”。
2025年，上海浦东、广州白云、北京首都三座枢纽机场旅客吞吐量仍高居全国前三，分别达到8498万人次、8355万人次和7076万人次。与此同时，揭阳潮汕国际机场凭借18.0%的超高增速，实现全年旅客吞吐量1023万人次，跻身全国“千万机场俱乐部”。
随着揭阳潮汕国际机场年旅客吞吐量突破千万人次，广东率先成为全国首个拥有四座千万级机场的省份。浙江紧随其后，辖内建成杭州萧山、宁波栎社、温州龙湾三座千万级机场。
迈入“十五五”时期，全国航空网络建设仍在加快推进。据不完全统计，目前广东、江苏、山东、重庆等地已明确提出新机场建设计划，北京、上海、四川等省份则在加紧推进机场改造、扩建工程。
“机场是人才、资金等生产要素流通的关键渠道。未来，随着产业升级需求愈加迫切，对高技能人才的依赖加深，机场作为‘人才通道’的角色将更加突出。”资深民航业管理咨询顾问于占福向南方财经记者表示，下一阶段，随着全国高铁网络同步织密，机场群布局也将进入更强调精准建设、客货联动、空铁联运的新阶段。
“抢位”全国最繁忙机场
整体来看，中国民航业在“十四五”期间实现快速发展，四大世界级机场群(京津冀、长三角、粤港澳、成渝)已初具规模。
哪座航空枢纽2025年拿下“全国最繁忙机场”桂冠？
上海浦东国际机场在旅客吞吐量规模上占据鳌头。2025年，上海浦东国际机场旅客吞吐量达到8498万人次，位列全国第一。广州白云国际机场紧随其后，全年旅客吞吐量也突破8000万大关，达到8355万人次，位居全国第二。
同期，北京首都、深圳宝安两座机场分别凭借全年7076万人次、6647万人次旅客吞吐量位列全国第三、第四，卡位7000万与6000万人次区间。其后，成都天府、北京大兴、杭州萧山、上海虹桥、重庆江北等5座航空枢纽旅客吞吐量均集中在5000万人次区间，角逐激烈。
从旅客吞吐量增速看，一匹“黑马”闯入视线。2025年，揭阳潮汕国际机场全年旅客吞吐量达到1023万人次，正式成为广东第4个、全国第41个千万级机场。
“揭阳机场能够在2025年推动旅客吞吐量实现接近五分之一的增长，是政策引导、航司赋能、空铁联运、产业支撑等因素共同作用的结果。”于占福表示，2025年更多航空公司加大了对揭阳潮汕国际机场的运力投放，在加密旧航线的同时，持续开通新航线，并采取了更务实灵活的航线策略，比如串飞、经停等模式，降低航空公司开航门槛，推动揭阳潮汕国际机场快速接入全国网络。
“随着汕汕高铁在2025年实现全线贯通运营，地面交通网络的持续改善，以及空铁联运模式的建立，进一步扩大揭阳潮汕国际机场可辐射的旅客腹地范围。”于占福说。
交通网络建好了，还得有人来。从此维度看，机场的扩围与城市的发展相互映照。
于占福分析，近年揭阳本地绿色石化、海洋经济等特色产业的加速发展，为机场带来了持续涌入的商务客流，同时也带动本地居民收入增长，进一步提升居民航空出行需求。“机场建设带动人才流入，人才流入赋能产业发展，而产业发展又进一步激活人才‘流量’，支撑航空网络建设，各环节之间逐步形成了正向的循环联动。”
而在单体机场的“飞跃式”发展带动下，全国机场群布局也出现新变化。
从省域布局看，随着揭阳潮汕国际机场年旅客吞吐量突破千万人次，广东成为全国首个拥有四座千万级机场的省份，完成了对珠三角核心区与沿海经济带东部关键节点的全覆盖。
浙江则紧随其后，目前辖内已建成杭州萧山、宁波栎社、温州龙湾三座千万级机场。除粤浙两省外，上海、北京、四川、江苏、福建、山东、海南、辽宁等省市也各坐拥两座千万级机场，覆盖东部、西部和东北部经济带。
谁是下一座千万级机场？
覆盖全国28省份的41座千万级机场是中国航空网络布局的一个缩影。截至2025年12月31日，全国已建成270座民用运输机场，千万级机场已增至41座。
而随着城市、产业发展进入新阶段，机场在区域经济发展中扮演的角色也在发生改变。
“以揭阳为例，机场建设的价值在于能够让揭阳与其他高能级城市、经济高地建立人流、物流的高效连接。未来随着产业升级需求愈加迫切，对高技能人才的依赖加深，机场作为‘人才通道’的角色将更加突出。”于占福说。
中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文也认为，当前经济发展对时效性要求正不断提升，机场及其背后的航空网络凭借超大时效半径，能够在要素集聚方面发挥关键作用，未来将在全球经济发展进程中扮演更重要角色。
更多“千万机场”蓄势待发。从CADAS交通大数据公布的全国机场旅客吞吐量数据看，银川是揭阳之后，最有希望跻身“千万机场俱乐部”的城市。2025年，银川河东国际机场旅客吞吐量达到986万人次，实现同比增长9.8%，距离千万大关仅一步之遥。
银川之后，泉州、丽江、烟台三地紧随其后，辖内机场2025年旅客吞吐量均集中在800万人次区间。如能复现揭阳的双位数增长“奇迹”，三地机场有望于2026年实现千万人次突破。
为此，宁夏“十五五”规划建议明确，下一个五年将推动银川河东国际机场改扩建等重大工程，基本建成现代化综合立体交通网主骨架。烟台也提出，将适时启动烟台蓬莱国际机场二跑道建设，推进城区接驳转换集疏运工程。
据不完全统计，目前广东、江苏、山东、重庆等地已明确提出新机场建设计划，北京、上海、四川、福建等省份则在加紧推进机场改造、扩建工程。“十五五”时期，全国航空网络还将进一步织密。
其中，随着国家发展改革委近日正式批复（核准）珠三角枢纽（广州新）机场项目，广东又一座超级工程即将进入实质性建设阶段，周边城市已开始布局抢抓新机场红利。
“目前上海、北京、成都均已进入‘双机场’时代。从未来经济规模与人口增长空间看，大湾区航空客货运需求潜力仍然巨大，因此亟需建设广州新机场以匹配未来的产业升级与经济体量。”王国文表示。
同为经济大省，江苏也计划于2027年全面开工建设南通新机场。据悉，南通新机场定位为上海国际航空枢纽的重要组成部分，将建设两条长3600米的跑道及52万平方米航站楼，设计2035年旅客吞吐量达4000万人次、货邮吞吐量50万吨，远期可扩容至8000万人次。
北京、上海等地则在持续推进机场改造、扩建工程。其中，“十五五”期间，北京首都国际机场将实施提质增效项目建设，北京大兴国际机场将积极推动卫星厅项目早日开工，增强国际旅客接纳能力。
于占福认为，下一阶段，全国批复新机场建设或将更加谨慎，主要面向极少数大城市开设第二机场，以及部分拥有稀缺产业或顶级旅游资源、地面交通建设成本高的城市，同时空铁联运模式的建立能将机场腹地进一步扩大至200—300公里，也是未来两者的合作方向。
SFC
出品丨21财经客户端 21世纪经济报道
编辑丨张嘉钰
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