2025年中国中小城市高质量发展指数研究成果显示，无锡市滨湖区位列全国综合实力百强区43位、投资潜力百强区52位。其中，在绿色发展、科技创新、新型城市化质量三个维度上，滨湖均进入前三十，分别位列第22位、第29位和第25位。
“十四五”以来，滨湖经济持续发展，GDP连跨四个百亿台阶。这一崛起轨迹，折射出的不仅是经济数据的跃升与产业结构的优化，更是一场关于政府角色与治理逻辑的深刻“治”变。
这里，“治理”的现代化进程，正驱动着区域发展动能与生态的根本性重塑。传统意义上“管理者”的身影逐渐淡去，取而代之的是“服务者”的精准贴心与“合伙人”的共担共赢。
支撑所有耀眼“变化”的，是深植于滨湖肌理的服务软实力与制度保障硬支撑。不仅让这片拥有九成太湖岸线的沃土成为企业集聚的“强磁场”，更构筑起“魅力湖湾生态城、科产融合示范区”的坚实根基。
PART 01
精准招商，全链服务
招商引资不是“捡到篮子都是菜”，而是要精准匹配产业生态，让项目引得进、留得住、长得大。
近年来，滨湖区打破传统招商模式的局限，以“产业导航+精准对接+全链服务”的组合拳，让招商工作从“广撒网”变为“精准滴灌”，彰显了政府从“管理者”到“服务者”的角色转变。
在招商方向上，滨湖紧扣“543+X”产业体系，聚焦生命健康、集成电路、人工智能等重点领域，建立“产业图谱+招商地图”双图联动机制，精准锁定产业链上下游关键节点企业。2025年金秋经贸洽谈会上，总投资25亿元的信捷电气机器人智能驱控系统生产项目、1.5亿美元的抗肿瘤创新药全球开发项目等一批优质项目集中签约，涵盖重点产业基金、重点科创与重大产业三大领域。
如何让优质项目“愿意来”？滨湖的答案是：以机制创新释放动能，以专业服务赢得信任。深化招商体制改革，强化区级统筹，变“单打独斗”为“联合作战”。开发“招商一件事”智慧平台，实现项目从信息对接、洽谈签约、审批办理到开工建设、投产达效的全流程可视化、闭环化管理，极大提升了项目落地的透明度和效率。同时，积极搭建平台，全年累计开展招商活动300余次，举办产业链推介会、产业对接会30余场，主动“走出去”展示滨湖的产业生态与营商环境。
“引进来”只是第一步，全生命周期服务才是留住企业的关键。滨湖区建立健全党政联席会议制度，带头服务省、市重大项目，对芯卓半导体产业化二期、民用航空电子产业园等重点项目实行“一企一策”精准服务。
针对龙头企业、重点项目，成立服务专班，协调解决从土地、规划、环评到用工、融资等一系列问题。在胡埭为企服务发展大会上，市属国企与胡埭镇签约共建助企联盟，在基础设施、城市管理、文旅开发、数据赋能、人才服务等领域提供全方位支持，便是“政企协同”的生动体现。
对于外资外贸企业，扎实开展“外贸百企大走访优服务”行动，推动企业列入海关“白名单”，支持拓展海外市场。这种“合伙人”式的服务，意味着政府不再置身事外，而是与企业共同推动项目成功。
一系列靶向施策的服务举措，切实转化为企业发展的加速度，锡南科技电力控制及储能核心部件智造项目的顺利开工，便是最直观的体现。该项目从2025年2月启动筹备到顺利开工，全程得益于滨湖区全生命周期服务的保驾护航。
项目推进过程中，区工业和信息化局与山水城紧密配合，主动牵头协调区自然资源规划分局、区数据局、区住建局等多个职能部门，推行审批手续并联办理。通过提前介入指导、前置要件辅导服务，保障项目准入供地与建设审批“双线并行”，最终高效实现“五证齐领”，真正达成拿地开工“零时差”，让企业感受到了滨湖区服务企业的效率与温度。
PART 02
筑牢根基，高效落地
企业要留下来、发展好，既需要广阔的发展空间，也需要贴心的政务服务。滨湖深刻认识到，为企业扫清发展障碍、提供坚实保障，是政府作为“服务者”和“合伙人”的核心职责。
在空间保障上，滨湖区坚定不移走“产业集群+特色园区”发展之路，向存量土地要增量空间，为产业升级腾挪发展腹地。2025年，全区累计腾退低效工业用地超800亩，新增可利用工业净地600亩，为优质项目落地提供了宝贵的土地资源。
在此基础上，高标准规划建设了粤浦·富安智造园、复星人形机器人产业园、聚芯源创产业园、申威信创产业园等一批特色鲜明、配套完善的主题园区。
这些园区不仅是物理空间的载体，更是产业生态的苗圃。滨湖复星人形机器人产业园，从规划伊始就融入“工业上楼”、研发办公垂直整合、灵活分割等理念，并配套产业大厦、招商展示中心，旨在打造开放高效的“产业社区”。
为了让项目落地“零障碍”，滨湖还深化“放管服”改革，推出“拿地即开工”“竣工即发证”等创新举措，实现跨部门“一件事”并联审批和精准服务。建立“证照联办+审管联动”服务模式，创新个转企“1+N”证照联办服务，解决企业转型中的许可变更周期长等问题。
企业留下来并发展壮大，离不开持续的资源供给。
在金融方面，滨湖加快推进基金招商，建立“5+5”项目池动态管理机制。同时，成立区级天使投资引导基金，创新“拨投结合”模式支持重大科创项目。例如，全省首支战新AIC产业基金——“无锡中瀛锡创鼎祺扶摇战新股权投资合伙企业”的落地，正是“政银企”协同、链接金融资源与实体产业的典范。
在人才方面，高水平举办滨湖人才生态大会，发布“人才特区”政策，启用国际人才社区，推行高层次人才系列关爱措施，成功引进和培育大批国家级、省级领军人才。此外，政府主动开放商圈、景区、社区等多元场景，作为企业的“街头试验场”，让创新技术从实验室快速走向应用场，如无人机配送等应用在滨湖已随处可见。
PART 03
生态共建，创新共生
创新不是孤胆英雄的冒险，而是生态系统的协同进化。构建富有活力的创新生态，需要政府当好“红娘”和“催化剂”，推动高校院所、民营企业、社会资本深度融合，让创新基因在湖湾大地生根发芽、开花结果。
滨湖坐拥无锡市90%的太湖岸线，汇聚了江南大学、太湖实验室等一批高校院所，创新资源丰沛。在这里，“政产学研用”的壁垒持续消融，知识、技术、人才与资本实现高效耦合。通过推行科技成果转化“1+2+N”政策体系，开展项目经理人、职务科技成果赋权等机制探索，发布院所科技成果、企业技术需求“两张清单”，常态化开展产学研对接，技术合同成交录入值超70亿元。此外，滨湖积极推动高校、院所与企业共建产业创新班、卓越工程班，促进教育链、人才链与产业链深度融合。
这些举措，如同“红娘”牵线，让实验室里的前沿发现，能够快速匹配到企业的工程化能力和市场需求。清华无锡研究院智能产业创新中心成功孵化紫荆智康、求之科技，上海交大无锡光子芯片研究院首片晶圆下线并获国际大奖，都是“红娘”角色成功的注脚。
生态赋能，滋养创新“雨林系统”。滨湖深知，健康的创新生态需要多元主体共生共荣。因此，不仅服务大型企业和院所，也高度重视中小微企业和个体工商户的培育。
滨湖区以“小个专”党建为引领，通过“网格化摸排+个性化辅导”，深化“政策集成+服务联动”体系，助力个体工商户转型升级。无锡通善口腔医院从单一口腔门诊转型为二级专科医院，年营收突破亿元；无锡市鹏程弯管科技有限公司从个体户成长为省级质量服务诚信五星级单位，年营收超千万元。2025年，全区新培育“个转企”92家、较去年同期增长74%，市场主体活力持续迸发。
从整体上看，滨湖健全“四上”企业入库推进机制，分层分类推动企业成长，培育出大批国家级、省级专精特新“小巨人”、单项冠军和上市企业。同时，深化国资国企改革，推进资源整合、提级管理，提升其服务区域战略、投资新兴产业的能力。
这种对创新生态中“乔木”（龙头企业）、“灌木”（中小企业）、“草木”（初创团队及个体）的全方位呵护，使得滨湖的创新“雨林”层次丰富、生机勃勃。
如今的滨湖，创新不再局限于实验室和厂房，而是融入山水之间、烟火之中，形成了“香樟树下写代码、咖啡馆里开晨会、烟火街头聊创新”的独特生态营造。
一方面，高标准建设山水东路科创谷、蠡湖未来城等重大创新载体，确立“一轴三谷，一环多廊”空间格局，重点推进民用航空电子产业园、申威信创产业园等特色园区建设，加快太湖实验室生态适配基地、南京大学“擎天工程”等科技研发基础设施建设。
另一方面，精心培育软性创新氛围。星罗棋布的咖啡馆，成为天然的“非正式交流场所”，构筑起“15分钟创新交流圈”。滨湖通过规划引导、场景打造，降低了创新主体之间交流碰撞的成本和门槛，像“催化剂”一样，加速了创意火花的迸发与融合。
在这里，“咖啡馆里的晨会”加速了知识外溢与创意生成。拈花湾“AI塔”光影演绎东方禅意，无人机配送外卖与医疗急救物资，MR城市数字地图里的“AR寻宝+云养萌宠”，创新应用让科技更接地气、更具温度，形成了“创新向上、务实向下”的鲜明特质。
从“管理者”到“服务者”，再到与企业并肩前行的“合伙人”，政府角色的深刻转变，本质上是治理理念、治理方式、治理能力的全面升级。在这里，“无事业不产业”的发展理念深入人心，“成就企业家就是成就滨湖”的价值追求贯穿始终，“高效办成一件事”的服务承诺落到实处，治理现代化不再是抽象的概念，而是转化为企业看得见、摸得着的发展红利，转化为滨湖高质量发展的强劲动能。
太湖之滨，潮平岸阔；湖湾大地，生机盎然。
站在“十五五”规划的开局之年，“治”变仍在继续，服务永无止境，其探索与实践，为新时代地方政府推动高质量发展、推进中国式现代化，提供了一个富有启发的“滨湖样本”。
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