编者按：北大法律信息网为您奉上过去一周（01.12-01.18）重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。
本期看点：
中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法，4月1日实施
新能源汽车废旧动力电池回收利用将开启"全生命周期"管理
《市场监督管理投诉举报处理办法》出台规制恶意索赔
明确13类直播间禁售食品，直播电商食品安全新规发布
《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法》出台
海南自由贸易港知识产权法院发布8起2021-2025年涉外知识产权纠纷典型案例
海南自由贸易港知识产权法院发布2025年度知识产权保护十大典型案例
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01
行政法规
中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法（2026）
20260113公布/20260401施行
政策意义：以信用为核心重构监管，通过五级分类、扩AEO覆盖、完善修复与联合奖惩，实现监管精准化、贸易便利化与合规生态优化，是高水平开放与信用体系建设的关键制度支撑。
新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法
20251231公布/20260401施行
立法资料：《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》解读
政策意义：该《办法》作为首部聚焦废旧动力电池“回收+综合利用”的强制性部门规章，以“全渠道、全链条、全生命周期”管理为核心，对产业发展、资源安全、生态保护和法治监管意义重大。
市场监督管理投诉举报处理办法
20251230公布/20260415施行
立法资料：市场监管总局执法稽查局相关负责人就《市场监督管理投诉举报处理办法》答记者问
政策意义：平衡消费者与经营者权益，优化监管效能，明确平台在信息公示、协助维权等方面的义务，未公示或公示地址不实的，由平台所在地监管部门督促履责，推动平台经济规范健康发展。
直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定
20251228公布/20260320施行
政策意义：划定13类禁售食品与10项直播行为禁令，明确违法情形与处罚依据，解决“举证难”“追责难”等监管痛点。填补直播电商食品领域责任空白、强化全链条监管、保障消费者权益。
纤维制品质量监督管理办法（2025）
20251225公布/20260701施行
政策意义：将婴幼儿纤维制品、学生服、内衣、絮用纤维制品等纳入重点监管，围绕原料、生产、标识3大关键环节强化管控，针对性化解隐蔽性风险。明确禁限用原料清单，从源头杜绝隐患。
市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法
20251223公布/20260320施行
立法资料：《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法》解读
政策意义：统一执法尺度、落实过罚相当、优化营商环境并保障各方权益，推动市场监管执法法治化与规范化，统一的认定规则有助于消除地方保护与区域执法差异，助力全国统一大市场建设。
企业经营异常名录管理办法（2025第二次修正）
20251121公布/20251225施行
政策意义：明确移出条件并简化流程，实现移出“不留痕”，降低企业因一次失信背负长期负面影响的风险，引导企业主动纠错，提升信用修复有效性，提振市场信心。
市场监督管理行政处罚信息公示规定（2025第二次修正）
20251121公布/20251225施行
政策意义：依托国家企业信用信息公示系统统一公示，保障公众知情权与监督权，推动政府监管、社会监督、经营主体自治相结合，倒逼企业诚信经营，筑牢公平竞争的市场信用基础。
农民专业合作社年度报告公示办法（2025第二次修正）
20251121公布/20251225施行
政策意义：夯实合作社合规经营与信用建设基础，提升其融资增信、政策扶持获取能力，促进合作社规范发展，强化其在农业现代化、农村集体经济发展中的引领作用。
个体工商户年度报告办法（2025第二次修正）
20251121公布/20251225施行
政策意义：既通过异常名录强化约束，又提供明确的自我纠错路径，减少信用污点对经营的长期影响，稳定经营预期，推动个体经济持续健康发展。
02
地方性法规
海南省税收保障条例（2026修正）
20260115公布/20260115施行
政策意义：将社保费与非税收入纳入保障范畴，参照税收条款执行，形成“税费一体化”治理闭环，契合自贸港税费制度整合趋势。
安徽省实施《中华人民共和国统计法》办法
20260104公布/20260301施行
政策意义：将国家统计法治要求本地化，筑牢数据质量防线、强化统计监督、适配新经济统计需求，以法治手段为安徽高质量发展提供精准统计支撑。
03
政府规章
吉林省建设工程造价管理办法（2025修改）
20251231公布/20251231施行
政策意义：适配行政审批改革与市场发展需求，强化财政性资金项目造价监管、规范咨询行业与结算审核流程，优化营商环境并推动建筑业高质量发展。
04
其他文件
中国证券业协会关于发布《中国证券业协会自律措施实施办法》的通知（2026修订）
20260109公布/20260109施行
政策意义：明确自律检查处分全流程程序与纪律要求，健全行业专家参与机制，细化与证监会等行政监管的协同配合、信息共享及案件移交规则，形成自律与行政监管的联动合力，减少监管空白与重叠。
国家认监委关于进一步规范管理体系认证活动切实提升认证有效性的通知
20251231公布/20251231施行
政策意义：要求认证机构完善人员能力建设、风险管控与动态监管，设定审核人日与专业匹配要求，倒逼机构从“规模扩张”转向“质量优先”，夯实认证有效性的人力与管理基础。
人力资源社会保障部、财政部关于进一步做好企业年金工作的意见
20251231公布/20251231施行
政策意义：补养老体系短板、扩企业年金覆盖面、优化制度与服务、促长期资金赋能经济，助力应对老龄化、稳民生与市场。延续企业所得税税前扣除与个人所得税递延纳税，降低参与成本，提升单位与个人积极性。
国家发展改革委等部门关于印发《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）》的通知
20251231公布/20251231施行
政策意义：明确政府投资基金政策性核心，聚焦国家重大战略、重点领域与市场薄弱环节，厘清其与市场化基金的本质区别，避免资金偏离政策导向，服务新质生产力培育与现代化产业体系建设。
民政部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、商务部、市场监管总局、国家知识产权局关于印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》的通知
20251225公布/20251225施行
政策意义：通过品牌化建设、连锁化经营与知识产权保护，推动养老服务从分散低质向标准优质升级，打造龙头企业与知名品牌，缓解消费信任难题，适配多层次养老需求。
市场监管总局关于印发《网络市场监管与服务示范区创建管理办法》的通知
20251222公布/20251222施行
立法资料：（1）以创新监管服务促网络市场活力——《网络市场监管与服务示范区创建管理办法》解读
（2）市场监管总局网监司负责人就《网络市场监管与服务示范区创建管理办法》答记者问
政策意义：从试行到正式施行并明确2035年中长期目标，将示范区创建纳入平台经济常态化监管与数字经济发展全局，推动治理从短期试点转向系统化、长效化，以点带面形成全国统一的网络市场治理体系。
重要案例
典型案例
专门人民法院发布
一、海南自由贸易港知识产权法院发布8起2021-2025年涉外知识产权纠纷典型案例
1.埃·雷米马丹公司与山东某酒业公司、张某等侵害商标权纠纷案——通过马德里体系注册的立体商标在中国领土可获得商标权延伸保护
2.宜家公司与佛山某门窗公司、海口某经销部等侵害商标权纠纷案——准确适用驰名商标认定规则，制止“傍名牌”等妨碍公平竞争行为
3.南社布兰兹公司与北京某进出口公司、某贸易公司等侵害商标权纠纷案——依法适用惩罚性赔偿，提高故意侵权违法成本
4.富思公司与某科技公司、某跨境电商公司侵害商标权纠纷案——行政与司法联动规范跨境电商经营，优化市场营商环境
5.金某洙与关某侵害发明专利权纠纷案——准确适用现有技术及合法来源抗辩规则，加强创新主体司法保护
6.韩国罗某公司与三亚某商贸公司侵害作品发行权纠纷案——明晰动漫形象著作权保护边界，依法保护独创性表达
7.博世公司与海口通某有限公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案——将具有知名度和影响力的境外企业的中文名称作为企业字号使用，构成不正当竞争
8.芬兰某方案公司与某钢构公司等侵害计算机软件著作权纠纷案——及时采取临时救济措施有效破解举证难题，奠定调解基础
二、海南自由贸易港知识产权法院发布2025年度知识产权保护十大典型案例
1.Y公司与K公司等侵害作品广播权及信息网络传播权纠纷案——擅自挂网全程直播演唱会的网络用户和平台均应认定构成侵权
2.埃·雷米马丹公司与山东某酒业公司、张某等侵害商标权纠纷案——通过马德里体系注册的立体商标在中国领土可获得商标权延伸保护
3.广东某种业科技公司与武汉某种业公司、黄某侵害植物新品种权纠纷案——精细化裁量方式计算惩罚性赔偿数额，保护种业创新
4.宜兴市创某化工公司与海南新某化工公司侵害技术秘密纠纷案——合理确定审查规则，精准认定侵犯商业秘密的行为
5.张某与三亚某网科技有限公司侵害作品信息网络传播权纠纷案——网络服务提供者从网络用户提供的作品中直接获得经济利益的认定
6.华某公司与广州某贸易公司等侵害外观设计专利权纠纷案——运用“独立侵权判定”方法判定局部外观设计专利侵权，释法说理化解矛盾纠纷
7.朱某掩饰、隐瞒犯罪所得案——持有烟草专卖零售许可证超范围跨区域销售走私卷烟的行为不宜认定为非法经营罪
8.科某文昌有限公司诉文昌市监局行政处罚案——依法惩治虚假宣传，维护市场公平竞争
9.海南某燃气公司诉省市场监管局行政处罚案——准确适用反垄断法，依法惩治民生领域的限定交易行为
10.海南某渔业公司与黄某聪著作权权属、侵权纠纷交叉执行实施案——运用交叉执行机制有力破解行为执行难题
地方人民法院发布
一、河北省高级人民法院发布八起商事仲裁司法审查典型案例
1.沧州某管业有限公司与陕西某物资有限公司申请确认仲裁协议效力案——约定将争议提交区县仲裁机构但该机构不存在时可根据指向的地市唯一仲裁机构认定仲裁协议有效
2.曹某与晟某科技发展（山东）有限公司申请确认仲裁协议效力案——不合理的格式仲裁条款因未履行提示说明义务而不成立 保障当事人公平仲裁权利
3.刘某与宋某、河北雄安众某工程管理有限公司申请确认仲裁协议效力案——仲裁协议中仲裁机构约定不明确时的无效认定 明晰仲裁协议明确性要求
4.河北某科技发展有限公司与某纪念馆申请撤销仲裁裁决案——政府特许经营协议约定的仲裁条款应认定无效
5.河北某房地产开发有限公司与邯郸某空调技术服务有限公司申请撤销仲裁裁决案——明晰仲裁“一事不再理”原则的审查标准 维护仲裁一裁终局制度价值
6.兴某公司等申请撤销仲裁裁决案——明晰申请撤销仲裁裁决案件中证据伪造的认定标准 尊重仲裁庭职权
7.石家庄林某科技有限公司与北京东某科技有限公司申请确认仲裁协议效力案——明晰仲裁协议约定不明确的效力认定 促进争议解决渠道畅通
8.石家庄海某房地产开发有限公司与张某、邱某申请撤销仲裁裁决案——创新仲裁司法审查案件调解机制 通过审执联动实质化解复杂商事纠纷
二、广东省高级人民法院发布10个服务保障法治化营商环境建设典型案例
1.某网络技术公司与某信息科技公司不正当竞争纠纷案——促进数据有力保护与有序流通
2.某投服中心与瑞某集团等损害公司利益责任纠纷案——纠治上市公司控股股东资金占用乱象
3.某科技公司跨省认购司法碳汇案——实现环境治理与企业发展双赢
4.某吊装公司与某保险公司海上保险合同纠纷案——促进清洁能源产业发展壮大
5.周某平等集资诈骗、非法吸收公众存款、职务侵占案——“红岭创投”非法集资案，防范化解重大金融风险
6.陈某明等与某镇政府土地行政管理行政处罚及行政强制纠纷案——涉某能源项目建设用地系列行政案，护航千亿级绿色化工项目落地建设
7.某建设公司与某房地产公司建设工程施工合同纠纷执行案——保障重点文旅项目规划落地
8.某石化集团等10家公司实质合并重整案——助推关联民营企业涅槃重生
9.广某集团司法重整案——促推重点上市公司走出困境
10.199名投资者与欧某集团证券虚假陈述责任纠纷系列案——调审结合促成投资者与上市公司共赢
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责任编辑 | 王睿 李淼 刘策
审核人员 | 张文硕 石志鸿
本文声明 | 本文章仅为交流之目的，不代表北大法宝的法律意见或对相关法规/案件/事件等的解读。
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