1月19日，国家统计局发布2025年全国房地产市场基本情况。2025年，新建商品房销售面积88101万平方米，比上年下降8.7%；其中住宅销售面积下降9.2%。新建商品房销售额83937亿元，下降12.6%；其中住宅销售额下降13.0%。
稳楼市，稳预期。2026年以来，全国房地产市场稳步开新局。多地密集出台优化住房公积金、发放购房补贴、降低购房门槛等新政。
1月20日，国新办举行两场新闻发布会，一是介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况；二是今年财政政策取向、财政金融协同促内需一揽子政策等热点问题。除此之外，自然资源部召开例行新闻发布会，发布解读《自然资源部住房和城乡建设部关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》。
同一天，三个部门召开三场新闻发布会，财政部等多部门推出财政金融促内需一揽子政策，彰显政策协调一致性，其中多个政策与房地产密切相关，财政政策发力、增加居民收入、进一步支持城市更新等具体举措，均将为楼市释放利好。
财政政策将继续加大力度，基调积极
2026年，按照中央经济工作会议部署，财政部门将继续实施更加积极的财政政策，概括起来就是“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”。
对此，中指研究院分析认为，对于房地产来说，更多财政资金介入是当下稳定市场预期、提升交易活跃度、稳定房地产市场的关键举措。
2025年底以来，财政部联合税务总局、住建部等部门接连出台住房交易减税政策，降低居民购房成本，对市场产生积极影响，预计未来相关政策仍有发力空间，如进一步优化和完善利息抵扣个税政策、支持购房贴息，给予多孩家庭、人才等人群更大支持，加大租金、购房补贴力度，通过“补人头”方式落实住房保障等，这些举措也是“投资于人”、增强民生保障等的具体体现。
另外，2024年12月，国务院办公厅发文明确了地方政府专项债券项目“自审自发”试点地区名单，2025年“自审自发”试点地区专项债发行效率明显提升。以使用专项债收回收购存量闲置土地为例，根据中指监测，2025年全国已发行的用于收购存量闲置土地的专项债总金额超3000亿元，前三季度发行地区均为“自审自发”试点地区。本次财政部提出“深化地方‘自审自发’试点”，预计将为更多地区释放权限，收房收地的专项债、城中村改造专项债等的发行效率提升，对房地产也将产生利好。
进一步完善城市更新政策，稳定市场预期
自然资源部1月20日召开例行新闻发布会，联合住房城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，推出增强详细规划适应性、优化过渡期支持政策、推进存量土地和空间的临时利用、鼓励资源资产组合供应整体运营、创新不动产登记服务、妥善处置历史遗留问题等系列举措，进一步强化规划与土地政策融合。
广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析指出，此次两部委发布的若干措施，都是针对具体项目推进过程中发现的问题，具有普遍性，需要及时总结，及时出台应对措施，坚持“一张图”的原则性和实际操作灵活性结合，通过正面清单、过渡期安排、营商环境改革，历史遗留问题处置等，解决参与更新的市场主体的积极性，消除各种阻碍，提供各种便利，保障权益、激发投资积极性。这也显示了城市更新的强政策主导、强规划引领以及个性化特征凸显，显示了国家推进更新的动力和意志，未来根据实践完善规划和政策安排，预计将是常态，直至项目能大规模落地，做法可推广、可复制，直至各方参与积极性都提高了，形成了全社会参与更新、推进更新的场景和模式。
中指研究院分析认为， 2025年以来，城市更新重要性明显提升，相关配套政策持续完善，助力形成城市更新“新模式”，也为各地推动城市更新提供更多指引，预计2026年将有更多政策实质性落地，从金融政策、用地政策等方面继续给予支持，提高城市更新效能，更好发挥城市更新稳投资、促消费的综合效能。
整体来看，同一天多部门召开多场发布会，促内需一揽子政策、支持城市更新政策等落地。居民收入稳定是房地产市场活跃度提升的重要基础，更多财政资金“投资于人”，一定程度上也有利于提振房地产市场预期，完善城市更新政策对于各地探索可持续城市更新模式、提高城市更新效能、盘活存量等均将带来利好，有望在稳楼市中发挥积极作用。
采写：南都湾财社记者王艳玲
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