作为粤港澳大湾区建设的“棋眼”，南沙的开发开放始终承载着国家和省市的殷切期望。
2026年1月19日上午9时，广州市十六届人大六次会议隆重开幕。在广州市政府工作报告中，南沙被多次提及，“打造南沙重大战略性平台”“推动出台南沙总体发展规划”“谋划建设粤港合作区”……报告突出南沙开发开放和多个重点领域发展，以专属段落为南沙“十五五”开局之年的发展指明了方向，凸显了南沙作为大湾区建设“棋眼”的关键地位。
快来看看，报告如何@南沙。
——十四五南沙干了啥？
南沙建设提速，做强大湾区发展核心引擎
推动冷泉生态系统启动建设、自主设计建造的“梦想”号大洋钻探船建成入列、香港科技大学（广州）开办招生……回望“十四五”，奋进的南沙在助力打造战略科技力量强引擎，做强大湾区发展核心引擎方面颇有建树。支撑做实 “一点两地”，南沙一刻都不停歇。
在十四五工作回顾中，报告指出，国家出台《南沙方案》。这赋予广州新的战略使命和重大机遇。
十四五期间，广州提速开发建设南沙：放宽市场准入与加强监管体制改革、“南沙金融30条”、《南沙条例》等政策法规相继落地。构建城市级全空间无人体系超级场景, 落地国际先进技术应用推进中心（大湾区）、南沙期货产业园等平台，高新技术企业数量比2020年增长92% 。 建成19个港澳青创基地、孵化项目2772个。实体化运作中国企业“走出去”综合服务基地。南沙综保区跨境电商进出口额稳居全国综保区第一，自贸试验区181项创新成果在全国全省推广。
十五五南沙怎么干？
打造南沙重大战略性平台
今年是“十五五”开局之年，也是实现《南沙方案》第二阶段目标的关键起步之年。新的一年，广州将锚定“一点两地”全新定位，引领粤港澳大湾区建设取得更多突破性进展、标志性成果，推进共建国际一流湾区和世界级城市群。作为“湾区棋眼”的南沙奋进蓝图如何铺就？
报告以专属段落提出“打造南沙重大战略性平台”。广州将推动出台南沙总体发展规划，储备放宽市场准入第二批试点措施。探索与香港创新更紧密的合作模式，谋划建设粤港合作区。加快南沙科学城国际创新创业社区、中科院广州明珠科学园建设，促进战略性新兴产业、未来产业集聚发展。做实做强中国企业“走出去”综合服务基地。推动临港经济高质量发展。大力发展公募基金投顾业务，加快筹设大湾区国际商业银行。深化南沙农业对外开放合作试验区建设。强化与横琴、前海、河套等平台交流互鉴、互促共进。
此外，在优化重大平台载体方面，广州将推动自贸片区扩围提质，做强包括南沙在内的四大国家级经开区。在深化拓展穗港澳合作方面，广州将高标准建设环港科大（广州）创新区，推动共建制造业创新中心。
报告还提到，广州将整合“黄金内湾”资源，优化跨湾通道布局；系统优化基础设施体系，推进南沙港区国际通用码头、南沙港五期工程、20万吨级航道工程等重大项目，提升现代港航服务水平。
十五五南沙将如何发力？
五港联动 打造五大高地
十五五开局之年，报告强调“打造南沙重大战略性平台”“推动出台南沙总体发展规划”“谋划建设粤港合作区”等对南沙意义重大。
多年来，省、市高度重视、大力支持南沙工作，举全省、全市之力推动南沙开发建设。对广州来说，南沙是未来之城；从全省来看，南沙是建设“黄金内湾”、推动珠江口两岸融合发展的关键节点；从国家层面看，南沙是实施重大国家战略、推进大湾区建设的重要平台。
十五五开局之年，南沙作为面向世界的重大战略性平台，必须坚决扛起“走在前、作示范、挑大梁”的责任担当，在改革、开放、创新上充分发挥“湾区棋眼”作用，以深化落实《南沙方案》为牵引，锚定打造中国式现代化样板区总目标，以“开局就要冲刺、全域全年发力”的奋进姿态，全面实施海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，着力建设开放、科创、产业、人才、宜居“五大高地”，奋力实现“十五五”良好开局。
在深化粤港澳全面合作上，南沙将紧扣大湾区“一点两地”全新定位，以更高站位、更实举措实施《南沙方案》第二阶段发展目标，落实落细市场准入、金融开放、口岸通关等领域重大政策，推动3大先行启动区等重点片区强配套、提能级、展形象，不断拓展与港澳合作的深度广度，形成更多标志性成果，让南沙在大湾区融合发展中“试验田”作用更加彰显。
在培育发展新质生产力上，南沙将推动科技创新和产业创新深度融合，高标准建设南沙科学城、环港科大（广州）创新区等重大平台，营造“热带雨林”式创新生态。聚焦“深潜、深钻、深网、极地”等关键领域攻坚突破，做强汽车、船舶与海洋工程装备、低空经济等“陆海空”支柱产业，壮大人工智能、生物医药、半导体与集成电路等战新产业和未来产业，让“科技之花”在南沙结出更多“产业之果”。
在提升开放门户枢纽能级上，南沙将坚持以开放促改革促发展，深入实施自贸区提升战略，争取自贸区块面积扩容、连片开发，力争形成一批“小切口、大变化”的改革创新成果。大力发展跨境电商、汽车出口、“保税+”等外贸新业态，建设国际一流临港经济区，做强中国企业“走出去”综合服务基地，推动“引进来”与“走出去”双向赋能，让南沙更好地链通全球、辐射内外。
在建设现代化滨海新城上，南沙将聚焦内涵式发展，集中打造20平方公里中心城区、23平方公里三大先行启动区以及环湾最美海岸线，让“推窗见海、出门入园”成为日常风景。纵深推进“百千万工程”，培育“一村一业”特色产业，加快创建国家级农业现代化示范区，高标准建设绿美南沙。完善“吃住行游购娱”15分钟生活圈，打造“南沙消费新八景”IP，办好2026年大湾区灯会等活动，推进文商旅体融合发展，让城市烟火味更浓、活力更足。
在持续增进民生福祉上，南沙将坚持人民至上，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在“劳有所得、学有所教、病有所医、弱有所扶”上持续用力，加快创建全国学前教育普及普惠区，优化“一老一小”服务体系，提高社会治理效能，建设更高水平法治南沙，坚决守牢安全发展底线，让高质量发展成果更多更公平惠及全区人民。
从顶层设计的战略指引到基层实践的精准发力，南沙正以“敢字当头”的闯劲与务实笃行的作风，将政府工作报告的蓝图转化为高质量发展的实景，在大湾区建设中勇当排头兵，向着国际一流湾区重要增长极的目标阔步前行。
文/广州日报新花城记者：耿旭静 通讯员：南宣
图/广州日报新花城记者：董业衡 通讯员：南宣
广州日报新花城编辑：时秀芙
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