总部集聚区、核心承载区、“支柱＋新兴＋特色”产业体系、中心发力新引擎……区十七届人大九次会议批准了虹口区“十五五”规划纲要（以下简称“规划纲要”），清晰的发展导向，贯穿于虹口“十五五”发展全过程，精准勾勒出未来五年的经济社会发展愿景。而产业焕新是将 “规划蓝图” 转化为 “现实图景” 的主战场与硬支撑。
从产业集群的培育壮大到空间格局的优化升级，再到开放能级的持续提升，虹口产业经济发展凝聚着“上海发展之需”与“虹口实干之为”的深度契合。
筑基蓄势
厚积薄发的发展底气
“十四五”时期，虹口紧扣服务上海“五个中心”建设任务，锚定方向、笃行实干，统筹推进高质量发展、高水平改革开放、高品质生活、高效能治理，经济社会发展取得令人振奋的新成就。北外滩开发建设全面起势成势，经济能级跨步跃升，主要经济指标迈上新台阶。2025年，虹口全力推动经济提质增效、聚力推进城市更新提速、着力提升公共服务和民生保障水平、深入推进社会治理和政府自身建设，全区经济社会发展稳中有进、向新向好。
正是基于这样的坚实基础，规划纲要明确“十五五”虹口处于“三大战略机遇期”：经济爬坡上坎关键期、功能跨越提升变革期、结构转型升级攻坚期，是面对新形势和新任务“扬帆踏浪、奋力一跃”的关键阶段。而产业经济作为区域发展的压舱石、发动机，如何破题突围、提质跃升，成为撬动区域发展的核心命题。
精准施策
全域跃升的核心路径
虹口很明确：建设现代化产业体系，并非“样样都搞”。规划纲要聚焦产业协同、空间联动、开放赋能作出部署，每一项背后都蕴含着深刻的战略考量，彰显了破解发展难题、激活发展动能的系统思维，让产业经济规划部署既贴合区域实际，又彰显服务全局的责任担当。
“3+3+4”现代化产业体系的提出，并非简单的产业分类，而是基于虹口现有产业基础的战略升级，向高端化、智能化、绿色化转型。新兴产业的重点培育，瞄准了未来产业竞争的核心赛道，通过集中力量攻坚智能检测与生物技术领域，抢占技术制高点与产业话语权。特色服务业的生态完善，则为产业发展提供全链条支撑。而“科技—产业—金融”循环的构建，更是抓住了产业升级的关键环节，通过引导资本向硬科技、早期项目倾斜，破解科技成果转化“最后一公里”难题，让创新真正成为产业发展的核心动力，推动产业发展从单点发力向集群崛起的深度转变。
产业协同作为提质升级的核心引擎，其本质是打破传统产业边界与空间限制，实现资源要素的高效整合与价值重构。
空间布局的优化升级，是实现全域均衡发展的关键支撑。“双北联动”的战略布局，跳出了单一区域的发展局限。在加快建设“上海北外滩、都市新标杆”的同时，强化中部支撑作用，加快形成全域协同发展的整体格局，持续放大“双北”的辐射带动与溢出效应。北外滩的高端要素集聚定位，紧扣上海“五个中心”建设需求，通过地标项目与高端载体建设，打造区域参与全球竞争的核心阵地；北中环科创产业集聚带深化“基地+基金”模式，同时深度挖掘高校科研资源优势，构建产学研融合的创新生态，为新兴产业提供成长土壤。
这种空间布局的优化，本质上是资源要素的科学配置，通过各区域功能互补、协同发力，打破发展不平衡的瓶颈，让虹口发展从局部亮点向全域优势跨越。
高水平开放是激活发展动能的重要举措，更是虹口服务城市开放大局的责任担当。规划纲要明确的开放目标，并非单纯的数字追求，而是基于区域定位的战略选择——通过培育跨境电商、离岸贸易等新业态，推动贸易模式转型升级，提升在全球贸易链条中的地位；通过吸引跨国公司总部集聚、扩大外资规模，增强区域对国际资源的吸附力与配置力；而在投资便利化、贸易自由化等领域的先行先试，则彰显了虹口作为开放前沿的改革勇气。
前瞻布局
一份规划的长远考量
规划的意义，不仅在于引领五年发展，更在于锚定长远目标、持续砥砺前行。规划纲要以系统性布局、前瞻性举措，彰显了虹口“一张蓝图干到底”的战略定力与长远眼光。
从空间维度看，北外滩的高端服务业与北中环的科创产业形成“产研对接、供需匹配”的协同效应。
从产业维度看，规划既聚焦当下重点赛道攻坚，又注重产业生态的长效构建，通过持续完善“3+3+4”产业体系，培育稳定、可持续的产业增长极。
从发展环境看，企业的感受最深。
“虹口的政策接地气、能落实，区域营商环境建设成效为企业发展提供了沃土。”国网英大碳资产管理（上海）有限公司副总经理王放说。
“我们深耕虹口二十余年，深切感受到了虹口无事不扰、有求必应的服务温度。希望在虹口这片热土上，共同打好航运金融组合拳，做大做强主业，发展相关多元经济。” 福建国航远洋运输（集团）股份有限公司董事长兼总裁王炎平说。
到2030年，虹口的高质量发展成效更加显著，城区核心功能更加凸显，城区文化软实力更加彰显，人民城市建设更加深入，现代化治理更加高效。
五年目标的明确，将虹口发展与上海城市发展大局深度绑定，展现了区域发展的责任担当。
蓝图绘就，重在落实；愿景可期，贵在实干。
“十五五”的每一项部署，都紧扣发展所需、企业所盼、群众所愿。虹口将以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，凝心聚力、真抓实干，筑牢产业根基、实现区域经济能级跃升。
记者：刘逸
编辑：刘逸
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