1月23日，兰州市自然资源局发布了一则关于《兰州市中心城区地下空间专项规划（2021—2035年）》（草案）的公示。
据公示信息显示，其空间规划范围为《兰州市国土空间总体规划（2021—2035年）》确定的中心城区范围，总面积约1500平方公里，规划期限为2021—2035年，近期至2030年，远期至2035年。
这当中，适建区面积为202.67平方公里，主要集中在中心城区河谷区域、盐池片区、经开片区和九合片区等。
那么，地下空间主要建什么？按照文件的设施规划指引，再结合兰州市国土空间总体规划、地下空间资源管制分区及地下空间需求分析结合来看：
规划要“以轨道线网为支撑，以片区联动发展为路径，以核心节点打造为重点”的思路，打造形成“两心、三核、四轴、多点”的地下空间利用总体空间格局。
这其中，“两心”指的是，城关城市中心、三滩城市中心；“三核”指的是，西关-南关-广场核心区、兰州西站-西站什字核心区、迎门滩核心区；
而“四轴”指的是，轨道交通1、2、3、7号线带动发展轴；“多点”则指的是西固、崔家大滩、马滩、兰州站、五里铺、雁园路等城市重点开发区域。
兰州地下空间发展结构图
兰州地下空间利用布局规划指引图
其建设内容大致分为3个方向：地下交通设施；地下商业与公共服务设施、物流仓储及工业设施；以及地下市政管线和综合管廊。
首先要提到的，就是规划地下交通设施。
规划指出，应结合中心城区综合交通体系规划，重点推动以轨道交通为骨架的多层次立体交通网络建设，统筹布局地下人行通道、地下车行通道以及地下停车设施三类地下交通设施，构建地上地下一体化、互联互通的地下交通系统。
截至目前，轨道交通1、2号线构成的“十”字网络，已如城市的“筋骨”贯通东西南北，衔接兰州站、兰州西客站两大交通枢纽，但后期，仍有很大的升级空间。
而3号线、7号线作为兰州城市跳出"河谷"发展的核心交通规划，也在积极展开编制研究工作，争取尽早规划实施。
其次，就是规划地下商业与公共服务设施以及地下物流仓储及工业设施。
这当中，地下商业设施应以浅层开发、适度布局为原则，打造互联互通、富有活力、品质优良的地下商业空间。
公共服务设施应结合地下空间开发利用适度补充，推动功能复合与空间协同，提升综合利用效率与公共服务品质。
最后，就是地下市政管线和综合管廊。而地下市政管线与综合管廊应结合道路建设与地下空间开发集约布局，后期在新建、改建、扩建道路时，须同步规划建设各类地下管线，并做好协调。
需要注意的是，地下空间禁建区面积为445.96km²。主要集中在南部山区、北部青石部分片区等。限建区面积为850.40km²，主要集中在北山大部分区域和南部部分山区等。
兰州地下空间分区管控图
而适建区规划建设地下空间竖向深度分为浅层地下空间（地表下0～15米，含15米）、次浅层地下空间（地表下15米～30米，含30米）、次深层地下空间（地表下30～50米，含50米）和深层地下空间（地表下50米以下）四个层次。
如此看来，适建区规模并不小。这也意味着：一场规模空前的“向下造城”运动，将于兰州启动！
实际上，早在去年9月，国家就重磅发布了《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》。文件明确提出，提出将构建全套的城市地下空间开发政策体系。
而这份文件，也是兰州启动地下空间建设开发的重要指导之一，而这背后产生的可开发空间和巨量财源，也极其可观。
毕竟，过去十年，随着兰州过去十余年加速推进城镇化，城市建设用地资源已相当紧张。通过对城市地下空间的开发利用，可以为兰州发展打开新维度，有效缓解城市土地资源的紧张状况。
最重要的是，大规模开发利用地下空间，可极大拉动兰州经济发展。
一方面，地下空间资源开发潜力巨大，蕴藏着丰富的能源，可被多个行业领域广泛应用。另一方面，地下空间的开发建设，还能显著提升其上部及周边关联区域的带动作用。
一旦地下适建区内的地铁、商业物流等项目启动，势必会让兰州有更大发展空间，相当于在现有的土地资源之外，创造出一个全新的土地市场。
毋庸置疑：未来，地下空间的发展，还将打开兰州这座城市的更多想象！
作者=指兰针·小芒果
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