齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 栾海明
一纸收据难撑权益，“一车位多卖”坑苦市民，权属证明难、流转变现难……长期以来，非产权车位引发的各类纠纷，成为不少市民的烦心事。1月23日，这一困境迎来破解良方——“济南市车位使用权公证备案平台”在济南市中央法务区法务大厦六层齐鲁公证处便民服务大厅正式发布。
随着家用汽车普及，车位早已成为业主居家生活的“刚需品”，但非产权车位的权益纠纷却常年困扰着不少市民。由于缺乏明确的产权登记，这类车位始终面临“权属模糊、权责不清”的困境，“一车位多卖”“自证困难”“难以流转”等烦心事屡有发生，让不少业主直呼“糟心”。尤其是人防车位，其使用权大多仅靠一纸转让合同，甚至只是一张简单收据佐证，没有统一、正式的权属凭证，为后续纠纷埋下隐患。近年来，不乏黑心开发商或业主钻“缺乏统一登记公示”的空子，将同一车位使用权多次售卖，导致购房者“钱位两空”，蒙受不小损失。更让人无奈的是，若不慎遗失转让协议、收据，或是遭遇开发商注销、物业更迭、档案遗失等情况，业主想要证明“车位是自己的”，更是难如登天。同时，因缺乏权威第三方备案，这类车位二次转让举步维艰，流通与变现都成了“老大难”。
为破解这一民生痛点，“济南市车位使用权公证备案平台”应运而生。作为齐鲁公证处精心打造的民生服务新载体，该平台深度激活公证登记备案、证据固定、纠纷预防的核心职能，以线上化模式为合法非产权车位（如人防车位）装上“溯源芯片”，实现交易凭证全程存证，不仅规范了非产权车位使用权流转，更筑牢权利保障防线，为其金融化发展铺垫可信基础，为城市治理与民生服务注入法治新动能。同时，该平台依托公证特殊证据效力与登记备案职能，借助区块链技术实现线上化登记，精准攻克非产权车位权属证明难、转让难、纠纷多等问题，为市民车位权益披上“法治铠甲”。
这一平台的备案范围全面覆盖民生需求，可对自然人、法人和非法人组织合法取得的非产权车位使用权，及使用权转让、租赁等行为进行备案，具体包含人防车位和其他合法形式非产权车位两大类。
其中，人防车位是结合民用建筑修建的地下人防工程，在不影响战时功能的前提下，平时化身便民车位供市民使用。依据《人民防空法》，此类车位所有权归国家，使用权归开发建设单位，开发建设单位可依法转让、出租使用权，平台将对这些权益及流转过程全程备案登记。而占用业主共有道路、场地的非产权车位，根据《中华人民共和国民法典》规定归全体业主共有，由业主共同管理。在业委会成立前，开发商及前期物业公司可基于业主利益短期出租获益，平台对该阶段出租情况备案；业委会成立后，平台则依据业委会决定，对车位使用权出租、转让情况做好备案登记，全程依法依规保障业主权益。
平台的上线，给广大市民和市场主体送上了“四重福利”。其一，明确权属告别“自证困局”，权威备案证明破解合同丢失、主体变更等引发的权属争议，让业主权益有迹可寻、有证可依；其二，规范交易杜绝“一车位多卖”，为二次转让提供安全背书，筑牢交易防线，保障双方权益，让车位资源合理流动；其三，预防纠纷化解潜在矛盾，公证机构专业审查与证据固定双管齐下，减少车位权益纠纷，为可能的诉讼提供有力支撑；其四，激活价值探索金融属性，为车位使用权融资打开通道，持有公证备案证书的使用权人，可享受金融机构针对性融资服务，让车位资产“活”起来。
与此同时，平台打造了“全流程线上便捷服务”，让市民少跑腿、好办事。业主登录平台即可在线申请，按提示填写车位信息、上传身份证明、转让协议、付款凭证等材料；公证机构严格审核材料真实性、合法性，必要时联动开发商、物业公司核实，确保权益来源合法有效；随后通过区块链技术加密存证，杜绝数据篡改、丢失；审核通过后，公证机构出具《车位使用权备案证书》，清晰载明使用权人、车位位置、使用期限等关键信息，成为权威权属凭证；业主及交易方还可通过备案编号或二维码，实时查询核验信息，让交易更透明、更安心。
此次平台发布，更是在法律、社会治理、经济、技术应用四大层面释放深远价值。法律上，填补了人防车位使用权法律保护空白，为市民维权增添“硬支撑”；社会治理上，规范车位交易市场秩序，减少邻里、业主与企业间的矛盾，是公证机构参与基层治理的生动实践；经济上，激活车位资产流通性，助力不动产市场健康发展，为普惠金融拓展新空间；技术应用上，推动公证服务与数字化深度融合，为行业创新提供可复制、可推广的经验。
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