走进福建省泉州市惠安县螺阳镇城南新区，禹洲城市广场商圈人流如织，邻里夜市烟火升腾；“惠安师零工市场”里，求职者与企业相谈甚欢，笑声不断；惠女调解室内，调解员用“拉家常”的柔性方式化解矛盾；青年人才公寓里，外来创业者安心入住，开启逐梦之旅……这幅产业兴旺、城市宜居、人民幸福的和谐画卷，正是城南新区以“三区联创”党建工作机制为抓手，创新推行“四联”工作法，推动共建共治共享的生动实践。
组织联建，织密区域发展“一张网”
“以前企业被列入经营异常名录，不知道该怎么处理，现在有了党建工作协调委员会，直接就能上门指导，方便多了。”城南新区某企业负责人感慨道。
这一转变，源于城南新区构建的上下联动、多方参与的组织体系。为打破以往权责分割、单打独斗的局面，城南新区成立“三区联创”党建工作协调委员会，联动片区内人力资源数字产业园、城南工业区、东风村、龙头企业及学校、医院等，制定每季度1次的党建联席议事机制，建立“征、定、议、办、督、评”闭环管理机制，通过“线上+线下”多渠道收集问题诉求，让企业和群众需求事事有回应、件件有落实。截至目前，已召开党建联席会议及议事活动26场，办结各类事项68件，推动解决难题122个。
同时，片区还坚持党建带群建，成立89个群团组织，带动群团组织负责人加入联创主体，建立需求、资源、服务“三张清单”，累计帮助解决退役军人就业、职工子女“暑托难”、小区电动自行车充电不便等问题126个，让区域发展从“单打独斗”变为“协同作战”。
城南新区党建工作协调委员会召开党建联席会商讨片区治理事宜
治理联抓，畅通多元共治“最末梢”
城南新区作为城郊融合型区域，人口构成多元、人员流动频繁，老旧小区多、基础设施配套不足等问题突出，如何调动各方力量参与基层治理、切实提升片区治理效能是当前必须直面的紧迫任务。为此，片区设立“民情收集箱”，搭建“‘园’桌议事会”“邻里联议家事”等协商平台，鼓励群众主动参与园区服务、企业发展、小区治理等事务商议，累计征集诉求189条、商议事务568个。
“以前电动自行车乱停乱放，危险又碍事，现在在小区建立了集中充电桩，充电安全又方便。”城南新区禹洲小区居民王阿姨欣慰地说道。据了解，针对居民反映的小区电动自行车充电难问题，片区联动国企等单位，成功设立集中充电桩71处、1849个，解决了居民的“心头大事”。
此外，片区还积极传承弘扬“惠女精神”，推动“惠女调解室”进驻园区，邀请16名懂法律、有经验的女性法官、党员律师、优秀职工担任“惠女调解员”，累计接待职工群众80余人次，成功化解矛盾纠纷63条，实现“大事不出镇、小事不出村”。
“惠女调解员”帮助调解辖区矛盾纠纷
资源联享，打造利民惠企“服务圈”
走进惠安县人力资源数字经济产业园，宽敞明亮的篮球馆、羽毛球馆里跃动着活力身影，温馨宜人的儿童成长中心回荡着清脆笑声，居民群众在运动与嬉戏中尽享休闲时光。这是城南新区实行区域内阵地空间相互开放取得的成果。
2025年以来，为了能让企业和群众共享片区资源、享受发展红利，城南新区整合协调村级邻里中心、园区篮球馆、砗磲展览馆等15处文体场所，盘活园区闲置场所建成创业沙龙、路演大厅、青年人才公寓等多功能设施，举办邻里嘉年华、睦邻市集、产品展销、投融资对接等活动，精准解决外来创业就业人员住房刚需，让他们“创业有支持、生活有保障”。
同时，为让企业安心生产、舒心扎根，片区还在园区服务中心和村级邻里中心设立惠企服务窗口，推动7个涉企单位下沉审批事项，带动事项办理时效提升65%，企业满意率达95%。
“营商环境没有最好，只有更好。我们把企业的‘烦心事’当成‘自家事’来办，用实打实的服务换来企业的真满意!”人力资源数字经济产业园负责人李少梅坚定地说。
开放园区路演大厅，为企业、创业者提供举办创业沙龙等活动场所
发展联促，绘就产城融合“新图景”
“通过‘惠安师零工市场’，我很快找到了适合自己的技能岗位，收入稳定又有保障。”螺阳镇退役军人李俊强说。
李俊强提到的“惠安师零工市场”，是城南新区依托惠安石雕、建筑等特色产业，为零工和雇主倾力打造的集招聘求职、技能培训等多功能服务为一体的就业对接平台，截至目前，已举办招聘活动20场，征集岗位4587个，促成本地居民就业567人、达成短期用工需求450余单。
为帮助企业转型升级，园区牵线搭桥引入“泉州湖南大学惠安工业设计创新中心”，推动企业与厦门大学等高校院所建立战略合作关系，促成校企合作项目8个，年输送专业人才超千人。
除此之外，片区还规范打造了邻里夜市，设置暖“新”驿站、儿童“薯香学堂”、青年夜校等服务载体，举办“四点半课堂”等60余场次，不仅为近80户居民提供了创收渠道，也覆盖服务职工子女2000余人次。
在“惠安师零工市场”为求职者做登记匹配
从曾经的权责交叉、条块分割，到如今的协同发力、共建共享，城南新区以“三区联创”为笔，以“四联”工作法为墨，在城乡融合发展的画卷上书写了精彩篇章。未来，城南新区将继续深化“三区联创”党建工作机制，以更务实的举措增进民生福祉，推动城乡融合和区域协调发展再上新台阶。(文/杨月娥 黄逸君 图/惠安县融媒体中心)
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