2026年1月30日，由中国社会治理研究会、北京师范大学社会治理与公共传播研究中心联合主办，广东省德胜社区慈善基金会、佛山市顺德区社会创新中心协办的“首届社会力量参与社区发展主题交流会”在广东省佛山市顺德区隆重召开。会议以“激发社会活力建设善治社区”为主题，旨在深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，交流各地党建引领社会力量参与社区发展的创新经验，共同探索新时代社会力量深度参与基层治理的有效路径与创新模式。来自党政机关、高等院校、研究机构、社会组织、社工机构及城乡基层社区的实务工作者、专家学者、社会工作者等约160人参加交流会。
大会合影
上午的大会由中国社会治理研究会副会长、中国人民大学教授周蔚华主持。中国社会治理研究会会长、浙江工商大学社会政策研究院院长王杰秀教授为大会致开幕辞。他强调，社会力量参与基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求与重要环节，应当站在国家治理现代化的战略高度，系统谋划、积极引导，为社会力量参与社区发展提供更广阔的空间和更好的制度环境，共同夯实国家长治久安的基层基础。
王杰秀会长致辞
周蔚华教授主持大会
广东省佛山市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记廖义斌致辞时，分享了富有“佛山特色”的党建引领政社协同经验，介绍了党委、政府从“搭建平台、完善政策、引领赋能”三个维度，为社会力量参与社区发展“保驾护航”，推动社会力量在基层治理中从“有为”到“有位”的实践与思考。
廖义斌部长致辞
大会主题发言环节汇聚了国内部分顶尖学者的前沿思考，他们从不同维度为“社会力量如何参与”提供了理论框架和实践指引。
北京师范大学社会学院教授、北京社会建设促进会会长宋贵伦以《 坚持共建共治共享，推进社会建设提质增效》为题， 提出了社会建设的系统路径。他认为，共建、共治是手段，共享是过程性目标，“共生”即实现以人为本的全面、 协调、可持续的共同发展。为此，他提出需通过党建引领下的社区、社会组织、社会企业、社会单位、社区居民“五社联动”，系统推进自治、法治、德治、智治、心治“五治结合”，分享社会服务、 社会治理等“六建”成果，最终依托系统化、社会化、法治化、智能化、专业化、效能化“六化赋能”，实现社会建设的整体提质增效。
宋贵伦教授作主题发言
中国社会治理研究会副会长、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴教授以《创新基层治理推动共同富裕》为题，从中国式现代化进程中发展与安全统筹的宏观视角切入，提出高效能治理是支撑高质量发展和推进共同富裕的“操作系统”。他剖析了当前基层治理在社会结构快速变迁、新业态新群体涌现下面临的“能力与任务不匹配”等挑战，并提出重要改革议程：重新界定基层范围，将治理重心上移至县级，构建以县级为“龙头”的县域治理体系；推进顶层设计与基层探索良性互动，政府应作为“嵌入力量”协助而非武断设计基层治理；探索价值引领性的评价体系，并最大限度为基层减负，推进社会自主治理。
郁建兴教授作主题发言
中国社区发展协会副会长、华中师范大学政治与国际关系学院教授唐鸣基于对全国631个城乡社区高质量发展案例的量化分析，分享了《改进党建引领，激发社区活力》的研究成果。数据显示，党建引领相关案例占比高达42.5%，充分证明党建引领已成为社区治理创新的核心引擎。案例分析结果展示了值得借鉴的实践经验：坚持问题导向，聚焦群众急难愁盼；善于创新工作模式，打造“党建+网格”“党建+志愿”等品牌；注重整合多方资源，形成政府、市场、社会合力；强化服务保障，切实将党的政治优势、组织优势转化为社区治理效能。
唐鸣教授作主题发言
上海市社会建设研究会副会长罗新忠以上海市杨浦区社区“大管家”模式为范本，作了《夯实基层基础，续写两个奇迹》的案例解析。他聚焦住宅小区物业治理这一基层痛点，指出普遍存在的“理念、力量、职责、知识”四大碎片化困境。社区“大管家”模式通过引入专业社会组织，扮演“教练、顾问、桥梁”角色，成功实现了理念与目标、组织与力量、机制与流程、知识与技术四个维度的整体性整合。该模式以“指导而非替代，陪伴而非包办”为原则，通过平台型赋能、枢纽型协同、一体化推进和教练式陪伴，为破解基层协同困境、提升治理精细化水平提供了可复制的上海方案。
罗新忠副会长作主题发言
广东省德胜社区慈善基金会副理事长郭祺以《创新社区慈善，共筑和美社区》为题，系统介绍了社区慈善支持基层治理的“顺德路径”。他揭示，德胜基金会的成功源于一套“组合拳”：独特的永续慈善机制（“顺德社区慈善信托”不动本运作），笃定的规划引领，深度政社互信协同（与镇街签订协议、互派理事），开放平台多元共建（“共建式”资助要求社区配套投入），以及高度重视人才培育。他特别强调，社区慈善需要理解并接纳“慢哲学”，其核心在于激发社区内生动力，牵住“社区活力激发”这个牛鼻子是制胜之策。
郭祺理事长作主题发言
北京师范大学社会治理与公共传播研究中心基层治理部主任李莉介绍了“2025年社会力量参与基层治理创新案例”征集相关情况，这些来自全国各地的鲜活案例如同散落的珍珠，彰显了基层治理创新的无限活力。
李莉老师介绍入选案例
广东省佛山市顺德区委社会工作部部长陈伟成作了题为《创新社会力量参与社区发展，推动因文善治赋能基层治理》的经验分享。他详细阐述了顺德如何以“七大创新”政策破解社会力量参与的全流程堵点，通过创办社会工作学院、智库、数据库构建“理论－人才－实践”转化闭环，创新打造社会服务交易所、社区共建发展基金等平台促进供需对接。通过积极探索“因文善治”特色路径，系统性地将强大的民营经济和社会力量转化为基层治理的坚实支撑，展示了走在全国前列的“顺德经验”。
陈伟成部长分享创新经验
在由广州社会组织研究院执行院长胡小军主持的圆桌讨论环节，中国法学会法治文化研究会常务副会长周占华、成都理工大学社区研究中心主任李向前、中国人民大学公共管理学院副教授王筱昀、上海市社会工作研究会副会长闫加伟、佛山市顺德区社会创新中心总干事李允冠等，围绕“激发社会活力建设善治社区”展开深度对话。讨论既有对党建引领“度”的把握、社会力量专业能力培育的探讨，也有对社区文化价值挖掘、居民参与机制创新的思考，讨论气氛热烈，生动诠释了“活力”与“善治”的丰富内涵。
“激发社会活力 建设善治社区”圆桌讨论
潘伟华常委作特别致辞
会议总结环节，北京师范大学社会治理与公共传播研究中心主任傅昌波教授指出，本次交流会充分展现了全国各地在党的领导下，社会力量参与社区发展的蓬勃生机与丰富成果。从理论探索到实践创新，从机制构建到资源整合，从科技赋能到文化深耕，一系列探索共同指向了构筑社区治理共同体的总体目标。推动基层治理现代化，需要继续深化对社会力量角色与功能的认识，优化政策环境与制度供给，搭建更高效的协同平台，让党政、市场与社会在社区场域中形成更强大的合力，最终实现建设“生机勃勃又井然有序”的现代化社会。
傅昌波教授作大会总结
当日下午，会议设置了四场平行主题交流，分别聚焦“党建引领与治理共同体”“工作机制与多元共治”“资源筹集与可持续参与”“传统文化与本土资源”，来自全国数十个优秀案例机构的代表进行了深入分享，专家学者进行了精准点评，进一步促进了点对点的经验借鉴与思想碰撞。
在“提升党建引领构筑基层治理共同体”论坛，北京市东城区景山街道展示了如何通过党建聚力，整合辖区资源为公益项目赋能；上海市黄浦区半淞园路街道分享了“社区基金会+专项基金”双轮驱动，多维联动赋能治理的经验；佛山市顺德区勒流街道东风村党委书记廖勇威介绍了“五社联动”如何激发乡村治理新动能。
“提升党建引领 构筑基层治理共同体”主题交流
在“创新工作机制提升多元共治综合效能”论坛，广州北斗星社工中心、成都爱有戏社区发展中心等机构分享了社工专业力量如何撬动多元主体参与，形成善治新模式；广东省千禾社区公益基金会展示了如何将资源筹集转化为社区社会资本的持续积累，推动形成可持续的社区治理生态。顺德区慈善会阐述了构建全域、全龄、全链条的健康公益体系。
“创新工作机制 提升多元共治综合效能”主题交流
在“加强资源筹集保障社会参与可持续性”论坛，北京星巴克公益基金会阐释了企业通过创造“共享价值”参与乡村振兴的逻辑；深圳众志公益基金会探讨了社区慈善信托这一新兴工具如何为基层治理注入长效资金；武汉万帮社会工作服务中心则分享了如何运营社区基金，放大共建共治资源效应。
“加强资源筹集 保障社会参与可持续性”主题交流
在“依托传统文化激活社区发展本土资源”论坛，北京东方君公益基金会以艺术活化带动整体振兴；佛山市顺德区一心社会工作服务中心探索将本土龙舟、美食等文化元素转化为治理资源；成都社区行动公益发展中心展示了在老旧小区改造中践行全过程人民民主的具体方法。
“依托传统文化 激活社区发展本土资源”主题交流
李健、王金华、宋贵伦、郁建兴、傅昌波、唐鸣、周占华、李向前、罗新忠、陈文、郭祺、陈胜等资深专家与学者对案例进行了精准点评，为案例升华价值、指明深化方向，实现了理论与实践的深度对话。
本次交流会成果丰硕，分享了经验、碰撞了思想，更凝聚了推动社会力量深度参与社区发展的广泛共识。与会代表纷纷表示，将以此次会议为新起点，将学习到的理念、模式和经验带回各地，结合实际情况进行再创新、再实践，共同为健全城乡基层治理体系、提升社会治理效能、增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作出新的更大贡献。
会议期间，部分与会代表还对顺德区的社区治理创新作了实地考察。
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