全市首个“历史风貌区”片区更新专项体检报告来了，对症施策治理“城市病”|体检报告|历史风貌区|城市病|张城凯|街区

1月30日，一场立足“城市体检”、推动“城市更新”的专家研讨会在巴金图书馆举行，市区级有关部门、街道以及专家学者齐聚一堂参加研讨会，共话“体检促更新”。会上出台了全市首个“历史风貌区”的片区更新专项体检，这也是四川北路街道贯彻落实“体检促更新”理念、推动城市更新从“自上而下”主导逐渐向“自下而上”需求驱动转变的生动实践。

“体检”先行，为片区发展“把脉问诊”

四川北路街道是上海典型的老城区，也是虹口“文化三地”的重要承载区，百年弄堂与现代商业新旧共鸣，兼具历史文化风貌保护、居民生活品质提升、营商环境持续优化等多重责任与使命。

为摸清城市发展家底、补齐民生短板，推动城市有机更新，四川北路街道建立健全“城市体检、城市规划、城市更新、城市治理”统筹推进工作机制，将城市体检作为区域空间结构优化、提升城区整体品质的重要抓手，摸家底、纳民意、找问题、促更新、优环境。

2025年上半年，街道辖区结合实际情况，联合上海建科院，在区建管委指导下开展综合体检，按照“街道全面覆盖、社区扩大试点”原则，聚焦宜居共建、安全韧性、品质更新、绿色低碳、交通便捷、精细共治等六大维度，借助智慧化手段，通过部门统计填报、面对面访谈、实地走访、问卷调查等多种形式，全面开展数据采集和调研分析。街道也将全域综合体检成果赋能“丰字型”片区更新项目，并逐步建立起“城市体检+城市规划+城市更新+城市治理”工作机制。

与此同时，街道也在不断拓展“体检促更新”尝试，针对辖内山阴路历史风貌区文化资源十分丰富的特点，再次以山阴路历史文化风貌区为载体，深入探索面向更新实施的专项体检方法。这是全市第一例针对“历史风貌区”的片区更新专项体检，在综合体检成果上进一步聚焦与深化，重点围绕历史文化资源、商业产业业态、街区空间品质、低效闲置空间四个方面展开系统评估，为后续风貌区更新提供更具针对性、系统性的指引与支撑。

推动更新，描绘未来发展新图景

体检发现，历史风貌保护利用、环境品质提升、商业业态打造等方面仍有提升完善空间。调研团队基于综合指标评估和社会调查分析，调研报告梳理并形成住房小区老旧和安全、市政道路管理和提升、产业用地品质和效率3大类问题，有针对性地提出包括深化推进美丽家园建设、加强非机动车停放整治、谋划商业改造等6项建议。

研讨会上，与会人员更是聚焦体检成果，着力补短板、堵漏洞、强弱项，碰撞出思想的火花，为未来开展城市体检与更新工作提供鲜明指向。与会各方还基于体检成果，就打造社区治理数字化平台、将体检结果与城市更新全周期有机衔接、以体检成果推动业态提升发展提出宝贵意见和建议。

此次四川北路街道城市体检工作经历了“由点及面”“再从覆盖全域到聚焦重点”的转变，严格落实“先体检后更新，无体检不更新”工作原则，形成了发现问题、分析问题、解决问题的闭环，清晰勾勒出城市更新、社区治理、城区安全存在的长项与短板，并为接下来牵引推动四川北路商业能级提升，进一步活化利用历史文化资源、促进商业业态转型、提升街区空间利用率以及其品质提供有益参考。