当前，人口老龄化进程持续加快，农村养老问题尤为突出。据宁夏民政厅公布数据显示，截至2025年，宁夏60岁以上户籍老年人口已达117.7万人，占总人口的16.1%，其中农村老年人口占比过半，农村地区养老供需矛盾亟待破解。

宁夏政协委员、宁夏民政厅社会组织综合党委委员、宁夏义工志愿服务联合会会长、宁夏妇女联合会副主席（兼职）吴金霞在调研中发现，农村老年群体普遍存在“留守多、独居多、慢性病多、失能多”的“四多”现象，受教育程度低、社会适应能力弱，且子女常年外出务工，缺乏日常照护与精神慰藉；同时农村老人收入及养老金偏低，难以承担市场化养老费用，专业养老机构下乡成本高、留不住，“老饭桌”运营困难，专业护工短缺，基础设施与服务能力滞后；加之农村老年人“叶落归根”的乡土情怀，现有养老模式难以满足其心理需求与社会价值实现需要。

为此，吴金霞委员建议：

构建“老老互助”养老服务网络，由宁夏民政部门牵头，联合相关部门制定专项规划与标准规范，发挥县、镇、村三级组织力量，整合社会资源，建立覆盖人员、场地、服务、经费的邻里互助养老服务体系。全面摸清农村老年人家庭情况、健康状况等信息，精准识别重点服务对象，建立动态化信息库。

注入专业力量并完善激励机制，协调引导志愿服务组织、社会工作服务机构等专业力量介入，常态化开展技能培训，提升低龄老年志愿者服务能力与安全意识。探索建立“时间银行”等激励回馈机制，通过多元渠道适当增加志愿者收入，体现其社会价值。

强化资金保障促进长效运营，建议宁夏财政部门设立专项扶持资金，通过政府购买服务等方式，支持农村“老老互助”项目启动与持续运营。加大资金整合投入力度，重点为邻里照护、志愿服务、长期专业护理保险探索、“老饭桌”可持续运营等关键环节提供稳定资金支持，构建政府引导、社会参与、良性循环的农村养老新格局。（中国日报宁夏记者站 记者：胡冬梅 视频：丁绚 李婷钰）

来源：中国日报网