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五年,是时间的刻度,更是发展的标尺。

岁月不居,时节如流。“十四五”征程上,资阳顶压前行、迎风破浪,一条经济平稳发展,民生持续改善,社会和谐稳定的向上曲线清晰跃动。

拼搏五载,成绩斐然。砥砺奋进,实干为先。

2025年,是“十四五”收官之年,亦是“十五五”蓄势之年。

这一年·承前启后 资阳·步履坚实

全市地区生产总值增长5.8%,地方一般公共预算收入73.6亿元、增长2.1%,城乡居民可支配收入分别增长4.2%、5.6%,规模以上工业增加值、进出口总额等多项经济指标增速高于全省平均水平。

数据见证发展,实干诠释担当。

融圈共进,从“地理中心”到“发展轴心”。

——深度融入成都都市圈建设,书写“同城化”新篇章。

全国首个都市圈规划协同工作机制在此建立,“1+1+N”规划体系绘就融合蓝图;实施都市圈产业建圈强链攻坚行动计划,成资协作配套“准规”以上企业增至480余户,助推都市圈同城化水平跃居全国16个主要都市圈之首。生活边界消融,轨道交通资阳线日均客流超3万人次,150对结对学校书声相闻,505项“跨域通办”服务让“如居一城”触手可及。

这一年,资阳以同城化发展为导向,全面推进规划同编、产业同链、公服同享,同圈共融更加深入,资阳与成都,正从“邻居”变成“家人”。

——深化川渝毗邻地区合作,奏响双城“交响曲”。

资阳高新区—大足高新区、乐至经开区—璧山高新区两对合作示范园区协作日益紧密;成达万、成渝中线高铁及成渝高速扩容、铜资高速等重大项目取得突破性进展;“资足常乐”品牌影响力持续扩大,成功打造全国优秀文物游径及川渝首条低空文旅航线;龙台河成功创建全省首批跨省幸福河湖;落地联合执法等10余项机制,实现人社许可标准统一医疗卫生检验结果互认。

这一年,资阳与重庆携手,产业协同、交通互联、文旅融合、生态共治、服务共享,实现多点开花。

——夯实成渝地区中部崛起基础,打造战略新支点。

以机制共建为先导,建立区域规划协同编制、重大项目联合策划、企业抱团出海等多项联动机制;

以政策落地为支撑,成功推动省级《川中丘陵四市打造产业发展新高地实施方案》《天然气勘查开发利用行动方案》落地实施;

以项目推进为抓手,绵遂资内铁路、三台经大英至乐至高速公路等一批基础设施项目前期工作全面提速;

以事项协同为纽带,文化旅游走廊共建、职业教育产教融合等首批12个重点事项扎实推进。

这一年,资阳坚持“破壁垒、促整合,扬优势、提能级”,一系列举措协同推进,推动区域协同向纵深突破、成渝主轴发展能级持续提升、聚合态势日益凸显。

集群强链,产业筋骨更为壮实。

——工业聚势成链,群星闪耀锻造“硬核实力”。

这一年,资阳坚持特色化、差异化发展,坚定实施工业强市战略,规上工业增加值增速连续24个月保持全省前列,“群星闪耀”的产业格局已然成型。

口腔医疗器械产业——中国牙谷“启明星”

与华西口腔共建“一平台三中心”,检验检测中心获国家级CMA资质;首次亮相德国科隆国际口腔展,打开全球市场通道;全年新增Ⅱ、Ⅲ类医疗器械注册(备案)证84张,累计达203张,口腔产品注册数居中西部第一,产业规模突破45亿元。

交通装备产业——“空天陆海”多维突破

民营商业运载火箭填补四川“有弹无箭”空白;超导磁悬浮电磁发射验证平台完成试验;中车资阳机车出口占全国50%,首次进入澳大利亚等发达国家市场;Keeway智能两轮车出口居全省第一;氢燃料电池机车、冷藏车、重卡实现商业化突破;石油钢管成为国家管网主力供应商,产值近10亿元,创十年新高。

食品饮料产业—全链协同“点土成金”

海通食品、欧福蛋业等龙头企业竣工投产,安井食品三期即将建成,柑橘、鸡蛋等超万吨农产品就地转化,构建起从田间地头到工厂车间的食品全产业链条。

鞋服产业——西部制鞋“新地标”

“园区总部+卫星工厂”模式高效运转,安踏千万双大底基地、共享孵化中心投用,年产量超5000万双(套),本地配套率70%、产业链完整率80%,成为西部最大运动鞋生产基地。

清洁能源产业——绿色转型“加速器”

坚持“多打井、多建厂,多产气、多转化”,建成国内单套处理规模最大净化厂,年产气77亿立方米,增速居全省前列;南骏集团与国氢科技联合开发的4.5吨氢燃料电池冷藏车取得生产资质和产品准入,现代商用车氢能重卡完成研制、轻卡实现批量交付,中车资阳机车氢燃料电池机车投入商业运营,实现研发、准入、交付、运营全链条覆盖。

——服务业提质,百川汇流气象新。

这一年,资阳坚持以人的集聚和物的集散为导向,着力建体系、育主体、抓服务,推动全市服务业提档升级。

消费补贴撬动市场活力,方特乐园、石窟数字中心等新场景引人入胜;“五务一站式”机制助力开放,进出口额增速领先;物流运转基地建成、龙头企业落地,社会流通成本持续降低。

——农业稳基,沃野深耕结硕果。

这一年,坚持粮食生产、特色产业两手抓,加快建设新时代更高水平“天府粮仓”丘陵示范区。

扛牢粮食安全责任,夯实“压舱石”。

推进“耕林园一张图”管理,实现耕地净流入6.05万亩,建成高标准农田12.3万亩,产能根基进一步筑牢。粮食总产量达170.7万吨,创历史新高;生猪出栏271万头;蔬菜产量超206万吨,“粮袋子”“肉架子”“菜篮子”得到有力保障。

做强特色农业品牌,锻造“金名片”。

“雁江蜜柑”区域公用品牌价值跃升至全国第36位;“安岳柠檬”入选全国农业品牌精品培育计划,品牌价值突破192亿元;乐至畜禽种业园“三中心”投产,生猪现代育种创新基地牵头创建全国首个生猪区域性联合育种体系。白僵蚕、肉鸽、小龙虾等特色富民产业加快发展,成为农民增收新引擎。

城乡焕颜,宜居家园的“精工细笔”。

——城市能级不断提升。

统筹城市空间、规模、产业布局,制定中心城区《总体城市设计实施导则》、乡村地区“通则式”规划管理规定,出台市域轨道交通TOD资阳线专项规划,形成“总规+详规+专规”三级规划传导体系……

3个省级城市更新重点片区实施更新,132个老旧小区焕新、300部电梯加装暖心、7条“断头路”变通途、雷音大桥合龙,“一城四区”交通环线初步成型,城市功能持续优化。

统筹推进拆围、植绿、治污,720亩闲置地块转化为生态景观空间,城市容颜更加靓丽。

这一年,坚持精心规划、精致建设、精细管理、精明增长、精益涵养,加快建设高品质生活宜居地。

资阳、乐至成功创建全国文明城市,成为城市品质的最美注脚;“资味九曲·烟火资阳”即将迎客,带来城市新风景。

——和美乡村建设深入推进。

坚持“粮油为本底、农旅为特色、融合为方向、和美为目标”,整体推进整田、护林、理水、改院、兴业,逐步迈向诗意栖居。

——建设现代农业示范园区。

坚持破两非、促融合,以生态资源增值化为导向,高标准推进以雁江马蹄湾稻渔、安岳乾龙粮经统筹、乐至“帅府粮仓”和临空都市农业“1+3”示范园区建设,带动全市共创建省星级以上现代农业园区9个,县均省星级以上园区数量居全省第1位。

改革攻坚,发展活力充分涌流。

——重点改革,破除发展藩篱。

实施国企改革深化提升行动,高质量完成90项“一企一策”重点改革任务,构建形成“5+5”信用评级矩阵;农业农村改革“十步工作法”全国推广,“农业共营制”助农增收,带动入股农户户均增收600元/年;扎实推进政府效能改革,建成全省首家政府“全要素”型虚拟电厂,强化“一网通办”“一网统管”“一键回应”,营商环境持续优化,评价优秀指标个数增长120%。

——向新而行,锻造核心引擎。

悉心“育苗成林”,加快培育创新主体。出台智改数转“8条措施”,安岳天然气净化厂获评国家级5G智慧工厂,百威(四川)智能工厂获评四川省先进级智能工厂,省级专精特新中小企业、高新技术企业、创新型中小企业户数分别增长27.6%、6%、34.5%。

着力“培土奠基”,加快攻克核心技术。

出台科技创新平台建设培育实施方案,中车资阳机车、商业航天发射研究院、星河动力3家单位立项全省重大科技专项,全社会研究与试验发展经费增速居全省首位。

共建共享,民生福祉温暖人心。

——民生为本,社会保障坚实有力。

用心用情办好28件省级、18件市级民生实事,让发展更有温度、幸福更有质感。

就业是最基本的民生。聚焦重点群体,加强农民工、退役军人就业帮扶,高校学子就业路更加畅达,连续两年获评全省农民工服务保障先进市,城镇新增就业2.4万人,完成全年目标的126%,就业底盘稳、活力足。

社会保障是幸福之基。推动政策、政府、市场“三险协同”,稳步实施延迟退休与职业伤害保障试点,基本养老、医疗保险参保率分别稳定在95%、98%以上。“资商保”“资个保”惠及全市个体工商户和4.08万灵活就业人员;为特殊困难老年人送上“意外险暖心礼包”,覆盖超15万人次,托举起“稳稳的幸福”。

——温情直达,公共服务不断完善。

这一年,突出以人定量、以需定供,推动公共服务从“有”到“优”,持续提升城市的温度与质感。

教育筑基,点亮未来。围绕办好人民满意教育,优化整合学校68所,资阳中学初中部等12个项目建成投用,新增学位近7000个。新高考“首考”实现开门红,本科上线率60.39%,高于全省平均水平,优质教育惠及千家万户。

健康守护,筑牢屏障。“华西—资阳医联体”建设获全国银奖,三级公立医院省考成绩跻身全省前列,基层医疗机构全部达标。肺癌、肝癌早筛惠及群众超3万人,“看病在资阳”成为周边地区新选择。

“一老一小”,呵护周全。着眼全龄友好,育儿补贴精准落地,托位数持续增长,“幼有所育”更加可感。创新打造“数智康养”模式,覆盖老年群体57.7万人,成功入选国家银发经济典型案例,让“老有颐养”幸福满满。

文体繁盛,璀璨绽放。濛溪河遗址群荣获“2024年全国十大考古新发现”,资阳成为全省文物大市。资阳健儿闪耀全运赛场,勇夺“三金一银”;校园女排实现省赛四连冠;市运会成功举办,全民健身热潮涌动,城市活力蓬勃迸发。

——生态画卷,绿意更浓。

打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量稳居成都都市圈第一,17个国省考核断面水质优良率100%,饮用水水源地稳定达标,土壤安全实现“五个100%”,生态环境保护工作首获全省“优秀”。

——安全堤坝,更加牢固。

统筹发展与安全,开展季度主题攻坚,成功应对多轮暴雨袭击,实现人员“零伤亡”。债务风险管控有力,位列全省低风险优秀市州;“保交楼”任务圆满完成,1.6万套房屋全部交付,以稳定预期护航美好生活。

今时之绩,五年之积。点滴进取,星河汇聚。

这五年·矢志不渝 资阳·跨越发展

“十四五”的五年,是资阳砥砺奋进、跨越发展的五年。综合实力节节攀升,经济增速持续高于全省,工业投资增速连续四年全省第一,从实现“县县三高速”到迈入“轨道交通时代”,城乡面貌焕然一新,发展格局战略性重塑。

这段历程,极不寻常、极不平凡。

“资阳是个好地方”,正从一句愿景,化为这片土地最生动的发展注脚,成为320万资阳人民与八方来客的切身感受与广泛共识。

战略机遇“好”:

旗帜领航,抢抓机遇乘势而上,综合实力节节攀升。

立足“国之大者”、服务“省之大计”、办好“市之大事”,五年来,资阳始终与时代脉搏同频共振。抢抓成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈同城化、成渝中部崛起等历史性机遇,深度对接“成都东进、重庆西拓”,以“三件大事”为纲、“三大会战”为径、“N项改革”为策,将宏伟蓝图细化为坚实步履。

一批奠基长远的重大工程相继落成:成资大道飞架东西,“张老引水”润泽城乡,轨道交通资阳线承载梦想飞驰;毗河供水工程让希望之水源源不断,川渝特高压交流工程点亮区域发展新未来。成为四川首个迈入“轨道交通时代”、实现“中心城区双高铁、县县三高速”的地级市,发展能级实现战略性跃升。

战略的坚定实施转化为发展的硬核实力与民生的真切温度:

综合实力持续跃升:地区生产总值年均增长6%,高于全省平均水平;工业增加值年均增长8.2%,动能更加强劲。

经济结构优化升级:战略性新兴产业产值占比提升9个百分点;一般公共预算收入连跨60亿元、70亿元两大台阶,财力保障更加坚实。

发展活力充分彰显:全社会用电量年均增长10%,经济热度持续攀升;存贷款余额突破4300亿元,金融活水畅流;保费收入相比“十三五”末净增14.3亿元,综合目标考核自党的十八大以来首次获评优秀等次。

产业基础“好”:

因地制宜,强链延链补链集群成势,产业体系日新月异。

三次产业结构从20.6:27.9:51.5调整为18.8:28.3:52.9,发展协调性进一步增强。

特色化产业体系加快构建,口腔医疗器械产业入选国家级中小企业特色产业集群,新能源机车、绿色健康食品、运动休闲鞋、高端铝型材装备4个细分产业入选省级中小企业特色产业集群,商业航天及卫星网络、新制式轨道交通2个产业入围省级产业新赛道。

现代化服务业加快发展,坚持传统升级与新兴培育“双轮驱动”。现代物流园建成投运,沿轨交线形成“城市之脊”,串联起环美院文创产业带与资阳大足石窟文旅径,“一脊一带一径”消费场景生动呈现。龙头企业明略科技成功上市,成功创建全省服务业高质量发展示范区。

农业发展稳中向好,粮食产量、生猪出栏分别稳定在162万吨、268.5万头以上,雁江蜜柑、安岳柠檬、乐至蚕桑“一县一特”竞相发展。

城乡提质“好”:

系统擘画,市域一体齐头并进,承载能级显著跃升。

格局优化,发展空间科学重构。“1+3+N”国土空间规划全面落地,空间格局由“一主两副、多点支撑”向“一核引领、两极支撑、三区协同”战略性演进。

县域崛起,特色发展百花齐放。雁江区跻身西部百强区,成为全省首批服务业高质量发展示范区;安岳县成功创建天府旅游名县,连续7年入选西部百强县;乐至县获评首批国家知识产权强县建设试点县。高新区连续五年获评省级优秀园区,临空经济区获准单独纳入《中国开发区审核公告目录》,平台能级持续提升。

乡村和美,振兴图景生动铺展。3个县(区)均获评省级乡村振兴先进县,建成宜居宜业和美乡村275个,创建全国文明村镇19个,脱贫攻坚成果持续巩固拓展。沱江(雁江区段)入选全国幸福河湖优秀案例,乡村生态颜值与发展价值同步提升,“各美其美、美美与共”的城乡新画卷正在资阳大地徐徐展开。

改革赋能“好”:

破立并举,改革开放纵深推进,竞争优势加速累积。

重点改革实现突破,内生动力全面激发。以市属国企改革为引领,接续实施雁阵格局三轮改革,资阳发展集团连续4年进入“川企百强”榜单,市属国企开路先锋和排头兵作用更加彰显;深化宅基地“两项试点”,“五种改革经验”在全国宣传推广。

对外开放能级持续提升,融入全球步伐加快。在全省率先实现“两仓”运营,“中欧班列+西部陆海新通道”让“资阳造”畅享出海“快车道”。口内扫描仪、隐形矫治器、智能两轮车、内燃机车、安岳柠檬等贸易单品出口总量居全省首位,贸易伙伴拓展到115个国家(地区),年进出口总额较“十三五”末增长超240%,开放型经济新优势加速形成。

创新主体显著增多,发展动能加速转换。实施科技型企业“倍增行动”,新培育国家级专精特新“小巨人”2家、省级专精特新企业新增111家。全市高新技术企业数量增至“十三五”末的5.4倍,科技型中小企业数量实现翻番。累计建成国家级、省级企业技术中心17个,绿色工厂3户,创新正成为驱动发展的核心引擎。

民生固本“好”:

初心如磐,倾力惠民暖心有感,美好期盼事事回应。

坚持将财政支出的66.5%以上用于民生,五年办结省市民生实事217件,城镇新增就业超10万人,城乡居民收入稳步增长。新增义务教育学位2.85万个,高考上线率稳居全省前列,川音成都美院实现资阳“本科梦”;三甲医院增至10家,人均预期寿命持续提升,低保标准“十一连增”,稳稳托举“一老一小”的幸福。平安法治根基夯实,连续84个月未发生较大以上安全生产事故,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

五年奋进,答卷厚重;一路攀登,步履铿锵。今日之资阳,格局已开,气象昂扬,形好看、势更强。

艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。站在“十五五”的新起点,这座活力奔涌的成渝之心,正蓄势待发。前方,是星途茫茫;笔下,是待绘新章。

春潮动,希冀来。资阳是个好地方,诚待君至共成长。

全媒体记者 李晓菊