解决百姓“急难愁盼”，办好百姓“幸福清单”。2月9日，江苏省政府召开民生实事项目新闻发布会，介绍2025年度民生实事项目实施情况和2026年度民生实事项目编排情况。发布会上，江苏省发展改革委党组副书记、副主任杭海介绍，紧盯群众身边的急难愁盼，聚焦真需求、真堵点，江苏从小切口出发，科学编排年度民生实事。江苏省2026年度民生实事项目延续江苏基本公共服务标准框架，保持12类45件，其中新提出的项目数量占比过半，为历年最高。
5个关键词解读2026年民生实事项目
关键词一：小切口。按照“民意＋民生实事”的要求，江苏围绕老百姓的衣食住行、急难愁盼，把诸如为符合条件的适龄儿童免费进行口腔窝沟封闭、推动既有多层住宅加装电梯、基层医疗机构设置护理专区、改造提升居民住宅二次供水设施等群众身边“小而美”项目纳入民生实事清单，努力做到群众需求在哪政府服务就到哪、群众期盼什么政府就做好什么。
关键词二：全链条。编排中，江苏进一步加强部门协同、强化工作链条，提出实施青少年心理健康“润心”行动、就业扩容提质行动、“幸福颐养”提升行动、新就业群体暖新行动等一系列标志性行动，力争达到“服务一类人群、设立一件事项、解决一项问题”的效果。2026年18件项目为多部门联合，为历年来最多，目的就是“高效办成一件事”，全链条解决群众“身边事”“烦心事”。
关键词三：可持续。2026年民生实事一个鲜明特点就是坚持系统谋划和年度安排相结合，发扬钉钉子精神，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，目前有44件项目明确近3-5年目标任务，21件项目纳入“十五五”相关规划。
关键词四：实效性。2026年，江苏更加注重科技赋能，将“AI＋”融入民生实事，加强青年人工智能等新技能培训，深化智慧交通建设、慢病筛查预防等民生项目内涵；注重“民生＋消费”，通过“家门口赏好戏”、实施“互联网＋明厨亮灶”等项目，推动惠民生和促消费紧密结合。
关键词五：投资于人。江苏将投资于物与投资于人紧密结合，在养老、托育服务中强化护理员、保育师等技能培训，在青少年心理健康项目中加强心理健康教师配备，组织社会志愿者参与“公益寒暑托班”、暖“新”伙伴关爱服务等，切实把好事办实、实事办好。
三个“衔接”全力保障资金需求
百姓的“幸福清单”有了，那资金需求又该如何保障？江苏省财政厅副厅长倪国强表示，将把群众期盼的民生实事要事摆在最突出、最优先位置，深度融入省级零基预算编制全过程，结合项目不同特点，逐项落实资金来源，明确保障标准与额度，确保每件民生实事“预算有安排、资金有保障”。
做好项目与预算衔接。根据零基预算管理要求，对纳入省政府民生实事的项目，逐项细化年度目标，科学测算资金需求，并作为大事要事优先予以保障。经梳理，2026年省政府12类45件民生实事，已明确需由各级财政安排的保障资金约183亿元。积极支持省属高校学生宿舍提质扩容，改善学生住宿条件；治理医院、学校等重点区域停车难停车乱问题；支持实施青少年心理健康“润心行动”，推动解决青少年心理健康问题；推动综合型新就业群体服务站点建设等。
做好当期与远期衔接。在编制2026年预算时，会同省有关部门同步编制三年滚动支出规划。对一次性实施的项目全额纳入今年预算；对需分步实施的项目纳入三年滚动支出规划，分年安排预算，确保有序衔接、持续保障。
做好省级与市县衔接。在安排项目资金时，进一步加大中央和省级资金统筹力度，为各地民生实事项目实施提供有力支持。总体来看，省级财政已落实预算资金规模约92亿元，市县财政需安排预算资金规模约91亿元，省与市县分担比例约为1:1。在后续项目实施过程中，省财政还将加大对市县转移支付支持力度，全力保障今年民生实事项目顺利实施。
现代快报/现代+记者 杨晓冬 王益 文/摄
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