家住海口的张先生是一名兼职外卖骑手,平时会利用空闲时间跑跑外卖订单贴补家用。但最近张先生在给位于琼山区滨江世纪佳城小区一位用户送餐的时候,被门口的自助登记设备给拦了下来,骑手进小区登记倒不是什么新鲜事,但是让张先生震惊的是,除了电话号码以外,骑手还需要输入自己的身份证号和人脸识别才能进入,令张先生摸不着头脑的是,这样全面的身份信息采集是否有必要呢?小区物业又是否有这个权利呢?
张先生表示,就在前几天,自己像往常一样利用空闲时间跑外卖订单时,接到了一张送往海口市琼山区滨江世纪佳城的订单。而带着餐品到了小区门口,张先生发现门口摆放着一台自助登记终端,骑手进小区登记这倒是合情合理,但点开一看,张先生被这阵仗唬住了。
外卖骑手 张先生:我干了这个平台一年多,要身份证号的真是我第一次见,一般都是比较常规的登记,你要到访的比如说几单元,哪一户,然后你留下自己的手机号码,就这些,基本上就这样了。而且他那个登记是用机器来登记的,机器的话反正我的认知里面是有后台,或者是有服务商,即使这个机器不是由自主研发的话,我是担心会有信息泄露的这种可能。
手机号,身份证号甚至录入人脸信息,在张先生看来这已经基本囊括了个人隐私安全的所有要素,尤其在网络和AI技术发达的今天,将这些信息主动提交,掌握在他人手中,张先生觉得怎么都不踏实。于是便没有录入,而是跟用户说明了情况,让用户到小区门口完成了取餐。
外卖骑手 张先生:身份证号,手机号,加上刷脸,这三样如果放到一个人身上的话我觉得应该是能干很多事了,而且现在AI这么比较严重,其实你刷完脸了,它信息采集完了之后可能你那个形象它是“死”的,在他那机器里边,但是它可以用AI,但是他可以用AI把这个东西动起来,这个你别说他们,我都会。
张先生表示,自己存在这些担心并不是没有原因的,虽然物业方可能并不会贩卖或恶意使用所登记的信息,那么生产厂家和服务商呢?这些信息最终会流入哪里又是否存在监管呢?
外卖骑手 张先生:因为我以前会接触到很多那种骚扰电话,或者是诈骗信息,现在网络诈骗这么多,会担心这一点,这也是最主要的,就是电话轰炸,虽然说物业嘴上肯定会说会定期删档,或者是他们不会用于其他用途,但是说归这么说,怎么监管这个东西。
那么情况确如张先生所说的那样吗?随后记者来到了琼山区滨江世纪佳诚小区的门前。
记者在小区门口现场看到,小区闸机设有访客、外卖快递、业主三个登记端口,其中外卖快递需完成手机号、身份证号、人脸识别三项信息录入,才能通过闸机进入小区。
而记者在门口观察时也发现,不停有骑手进入小区送餐,而无一例外的,都要进行身份信息的登记。
而这些骑手中,有些常来的骑手表示已经习以为常,为了送餐快一些也顾不了那么多。而有的骑手面对身份证号和人脸采集则和张先生一样选择了放弃进入。
那么小区物业管理方为什么要设置这么全面的信息采集呢?随后记者来到了该小区的物业服务中心了解情况。
物业负责人表示,虽然没有相关部门提供的采集信息授权,但这是小区出于安全考虑角度的规定,不认为这种做法有什么问题,同时也不会使用所登记的身份信息做其他用途。
滨江世纪佳城物业服务中心 负责人 刘先生:我们不光不储存,我们识别身份证号也只是识别你的身份证是否符合身份证号这个逻辑,我们没有说去识别你的信息,通过你的脸部,和你的身份证号来链接你的信息,你输入的是否真假,我们这方面也没有相关的数据库可以去做。
而至于为什么要登记身份证号和人脸识别,该负责人表示,是为了如果发生意外情况,小区方面可以向公安部门提供访客的详细来访记录。
滨江世纪佳城物业服务中心 负责人 刘先生:我们现在是为什么前期要做一个人脸识别,因为过去我们小区呢,有一段时间我们是人车不分流,外卖车在小区里乱窜,你小区里乱窜有段时间我们是实行外卖车不给进的,那后续我们之所以搞所谓人脸识别这个东西,就是让你在进小区的时候,让你心里有根线,有根闸你在小区不要乱搞,送完单赶紧走。
普遍还是个例?
记者走访海口小区均未发现登记身份证号情况
看起来滨江世纪佳诚的小区物业方面并不认为采集身份证号等信息存在什么问题。那么像这样的情况究竟是普遍存在还是个例呢?其他小区又是怎么处理骑手进入小区送餐的登记情况呢?记者随即对海口一些小区进行了走访调查。
首先,记者在距离滨江世纪佳城较近的位置选择了一个小区进行走访。在入口处记者看到,安保人员一边提醒外卖骑手慢行,一边拍下了骑手的订单信息和车牌信息两张照片。
安保人员介绍,对于小区的临时访客,小区设置了较为详细的登记事项,但主要集中在来访人员的目的和到访住户确认上,对于访客的个人信息仅有姓名和电话两项。
海口椰风水韵小区 安保人员:登记他贵姓,他本人的电话,然后他去哪几栋几房,是做什么的,(比如)找朋友的,然后我还要叫他打电话确认,是不是椰风水韵南区还是北区,我还要问那个业主,确认我们才能给他进来。
而对于外卖骑手,安保人员则会像刚刚那样,拍下两张照片,分别是骑手的订单信息和电动车牌照,并不针对与骑手工作无关的个人身份信息进行记录。
海口椰风水韵小区 安保人员:身份证号就没有,拍他的车牌号订单号,证明是送外卖的就行,如果是快递的我们也是同样,他整个人坐在三轮车上我们就这样拍照,然后还要拍订单。
随后记者又来到了位于高兴里商圈附近的一个小区进行走访,这里同样设置有临时访客登记制度,但对于访客的信息录入则充分尊重访客的选择。
记者询问海口天街华府小区访客登记要求,安保人员表示,开车来访的临时车辆不允许包夜,登记时可在车牌、到访房号、姓名、身份证号、手机号中任选一项填写,实行实名制登记即可,不强制必须登记身份证号码,保安也不会强行要求访客出示身份证才能进入。
而对于外卖骑手,该小区则并不需要登记。
随后记者又来到位于美兰区的一个小区,这里同样也并不需要骑手的身份证信息。
走访中一些骑手表示,外卖骑手工作性质往往时间紧张,对于小区的来访登记往往为求尽快完成都会尽量配合。但涉及到完整身份证号和人脸录入等隐私安全信息,也不能够接受。
外卖骑手:不合理,这种是你个人信息隐私,不能泄露的,我是看人家网上发什么信息泄露都是贩卖给他们拿来搞什么东西,动不动电诈什么的给你发消息过来短信。
对于小区物业作为民事主体,是否有权利采集身份信息,也是骑手们最疑惑的。
外卖骑手:他没这个资格要我们太多信息吧,身份证也要,手机号码也要,最多接受就是手机号码给他就行了,登记一下就行了,也不是什么公安机关(正式)查询。
不登记身份证号能不能不让进?
律师:本质上属于违规行为
张先生遇到的事情,看似只是一件小事——只要骑手们低个头忍一时,输入身份证号也就过去了。但就像张先生和骑手们所疑惑的,在很多人印象中,查阅和登记公民个人信息是政府职能部门公权力的体现,物业作为一个企业,以“安全”为由就可以行使同样的权利吗?这种行为又是否侵犯了骑手和访客的个人权益呢?我们来看看法律业内人士怎么说。
《个人信息保护法》明确规定,收集个人信息需遵循“合法、正当、必要”原则,且必须获得信息主体的同意。骑手进入小区的核心目的是完成配送,与“需要留存姓名、身份证号”之间并无直接关联,物业收集此类信息,本身就不符合“必要”原则。
海南天皓律师事务所 法律顾问 郑舒文:物业要求临时访客登记身份证号的行为,核心问题在于越权行使公权力,与过度收集敏感个人信息,本质是民事主体滥用管理权限,侵犯公民的个人信息权益。根据《居民身份证法》物业作为民事主体,无法律授权查验,登记身份证号码,属于非法行使公权力性质的行为。依据《个人信息保护法》处理个人信息应当具有明确,合理目的,限于实现处理目的的最小范围,不得过度收集,小区物业未经骑手明示同意,强制要求登记,收集身份证号等敏感信息,超出了安全管理必要范围,也没有履行告知义务,说明信息用途,存储期限与安全措施。从履行服务义务的角度呢,这种要求超出物业服务合同约定的管理权限,未经业主大会或业主委员会授权,擅自增设身份证登记要求,以拒绝进入相威胁,变相限制业主接受服务的权利。
而针对其中骑手们最关心的:“物业是否有权利以是否接受采集信息作为允许进入小区的标准”,律师表示,物业公司作为民事主体,查验身份信息属于违规行为。“安全管理”不能成为侵犯他人信息的“挡箭牌”。那么骑手们在遇到此类事件的时候该如何应对,又如何保护自身的合法权益呢?
海南天皓律师事务所 法律顾问 郑舒文:我们首先还是选择积极沟通协商,联系业主告知遇到的情况,协商处理外卖等货物的取放方式,同时告知物业,物业无权要求登记身份证号,同时处理个人信息应限于最小必要范围,登记姓名和手机号已足够确认身份,不需要再提供身份证号。如果遇到无法沟通的管理方,我们可以选择出示平台工作证工牌证明等等,立即在平台 APP 提交异常报告,上传物业要求登记身份证的证据,申请延长配送时间或豁免超时罚款,事后也可以向12345 政务热线投诉物业违规管理的行为,向网信部门投诉个人信息保护的问题。
法律人士表示,要从根源上解决此类矛盾,还要从法律层面和行业规范上入手,完善相关制度,达到“安全管理”和“充分尊重劳动者”的有效平衡。
海南天皓律师事务所 法律顾问 郑舒文:我们还是建议从以下几个方面进行完善,首先我们可以考虑细化《个人信息保护法》、《物业管理条例》等法律法规的适用规则,通过司法解释或部门规章,明确物业管理场景下,个人信息处理的具体标准。对于敏感信息的收集,限定可收集的具体范围,比如姓名,联系方式,访问事由,明确储存的期限,比如不超过24小时,还有删除的义务,比如配送完成后立即删除等等。其次平台方和物业方进行一个数据互通,建立外卖平台与物业公司的安全数据对接机制,骑手通过平台生成的一次性的通行码,即可快速通行,也就无需登记身份证号。
短评:别让“安全防控”变成“折腾添堵”
小区管理不该是“非此即彼”的选择题,安全与效率完全可以找到平衡点。物业不妨简化流程:让骑手出示电子或纸质工作证、展示订单信息,保安快速核验后即可放行,既不耽误骑手时间,也能有效甄别身份;若确需登记,可由物业统一与外卖平台对接,通过平台批量核验骑手资质,而非让骑手重复填写个人信息。毕竟,真正的小区安全,从来不是靠“收集一堆信息”来保障,而是靠人性化的管理、精准化的防控,以及对每一位劳动者的尊重。别让“扫码填信息”成为压垮骑手的又一根稻草,也别让“安全防控”沦为折腾民生的借口。物业当收起“懒政”的手段,多站在骑手的角度想一想:少让他们填一张表,就是少一分迟到扣款的风险;少让他们扫一个不明二维码,就是多一份信息安全的保障。唯有将“管理”转化为“服务”,才能让小区门口的通行,既有安全的温度,也有效率的速度。
记者:宫晨 秦新波
编辑:李昊奇
审核:郑伟、孙殿洋
监制:孙帅
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