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这是一张看似普通的电子券。

在贵州榕江县洪灾临时安置点,它是一箱香甜的牛奶;在西藏定日县板房里,它是一台开启崭新生活的冰箱;在北京朝阳区的货架上,它是应对暴雨的备灾物资……

但这张券的意义远不止于此。它代表着一种信念:在数字时代,技术可以被赋予人性的温度;在灾害面前,援助可以充满对个体尊严的尊重;在公益领域,创新可以构建更加高效、透明、包容的生态系统。

这张券,是“博爱赈济券”。它源于由中国红十字会总会指导,中国红十字基金会与腾讯公益慈善基金会联合发起的“爱心云备灾计划”。自2024年试点启动以来,这张券从北京的老旧社区,走向西藏的地震灾区、贵州和京津冀的洪涝乡镇。截至目前,项目已在全国多地发放“博爱赈济券”超过1.2万张,惠及群众超过4.8万人,并联动超50家社会组织与爱心商家。数字背后,是一场关于人道救助如何更精准、更高效、更富尊严的深刻变革。这张券的故事,是关于科技如何向善,如何将冰冷的代码转化为有温度支持的叙事。

电子券背后的数字化救灾闭环

2025年7月10日一大早,75岁的焦大爷走进京客隆超市,在米面粮油货架前仔细挑选。他用手机微信扫码,结算时自动核销了一张特殊的电子券。“我母亲93岁了,平时家里花钱的地方不少。这张券既能减轻负担,也提醒我们为极端天气提前准备。”焦大爷说。他所在的北京市朝阳区团结湖街道中路北社区有1900位老年人,2024年这里成为“爱心云备灾计划”首批试点地区。

同一张电子券,半个月后出现在百公里外的灾区。7月26日,特大暴雨袭击北京延庆,群山环抱的桃条沟村成为“孤岛”,强降水引发的滑坡和泥石流导致49名村民被困。67岁的刘玉香说:“家中几乎什么都没来得及带出来,全完了。”

但在临时安置点,刘玉香和老伴通过手机领到了价值500元的电子券,通过京东锦礼平台网购了新被子、矿泉水和卫生纸,添置了换洗的新衣服。“我们家在六楼,小区没电梯,快递员也每次都送到六楼家门口。”

从北京老旧社区到西藏地震灾区,从贵州洪涝乡镇到京津冀汛情前线,这张名为“博爱赈济券”的电子消费凭证,正在重新定义人道救助方式。

中国红十字基金会项目负责人介绍,“博爱赈济券”的高效运作,得益于“技术支撑、精细执行、供应保障、机制顺畅”,形成一个从决策到送达的完整数字化闭环。

所有流程都始于一个微信小程序“腾讯基金会数字关爱平台”。这个平台整合了微信支付、身份核验、大数据分析等核心技术能力。2025年7月,平台完成系统性升级,AI(人工智能)知识库开始为公益机构提供项目策划支持,为受助人提供即时咨询服务。

制券时,项目人员收集好受助人的身份信息并上传至平台。领券时,受助人扫描活动二维码进入平台,通过人脸识别完成身份验证。核销时,无论是线下结算扫码还是线上平台支付,系统都自动优先使用博爱赈济券。整个过程资金流向全程留痕,每一分善款都可追溯。

在西藏定日县曲洛乡,这种技术适配展现了极强的灵活性。考虑到部分老年人不熟悉智能手机操作,项目允许采用“户主代领”机制。村干部索朗巴珠介绍:“领取二维码发到我们手机上,没在家的或者不会操作的村民都可以找我们代领,确保每一户都能领到。”

在北京、西藏、贵州等各个项目点,当地社会组织承担着“最后一公里”的执行重任。

北京市军红救援队负责“爱心云备灾计划”朝阳区安贞街道的项目落地。2025年6月13日,他们组织了一场社区灾害响应实战演练,设计了应急志愿者组建、检伤分类、临时庇护所搭建、物资规范化发放四个模块。60多名居民从“旁观者”变成“参与者”,亲手搭建应急帐篷,学习START(简单分类,快速治疗)简易检伤分类法。

“我们不是简单发券,而是通过演练让居民掌握灾害应对的真实技能,这张券是他们提升家庭备灾能力的一个工具。”军红救援队负责人表示。

项目还建立了线上线下结合、可根据灾情灵活调整的商家合作体系。

在常态备灾阶段,项目与社区周边的实体商超合作。朝阳区团结湖街道中路北社区选择了京客隆超市(团结湖店),筛选标准包括:位于社区附近、有规模、口碑好、有提供公益服务的意愿。

在灾后商业中断的特殊情况下,电商平台成为生命线。延庆区桃条沟村洪灾后,周边实体商业尚未恢复,项目紧急联动京东锦礼平台。村民在线上选购,京东物流免费送货至临时安置点或投亲靠友的住所。

技术平台提供标准化工具,社会组织赋予人性化温度,商业伙伴确保供应链韧性,治理机制保障可持续性——清晰的权责分工,让整个系统顺畅运转。“博爱赈济券”的成功,正是这四者协同作用的结果。

“一老一小一弱”群体的精准画像

“由于年龄差异、家庭情况不同,以往单纯的物资发放不能满足所有人的需求。”中路北社区党委副书记张凤萍表示,“让群众根据自身需求购置备灾和灾后生活物资,非常灵活,尤其是能快速响应高龄老人、独居老人等特殊群体的需求,特别贴合社区实际。”

“博爱赈济券”项目从设计之初,就将目光聚焦于灾害面前最为脆弱的“一老一小一弱”群体。受益人的筛选并非简单的“名单管理”,而是一个融合数据技术与社区智慧的过程。

2024年12月13日,安贞街道的首场社区参与式活动聚集了37名干部和居民。大家分成4组,绘制社区资源图和历史线图,分析潜在灾害风险。“通过讨论,我们发现老旧电路火灾风险、地下室进水风险特别受关注,而这些风险对老年人的威胁更大。”一名参与活动的居民代表说。安贞街道民生办副主任郑天刚介绍:“安华里和安外社区60岁以上居民占三分之一,还有不少残障和困难家庭。我们结合社区参与式活动的讨论结果指引和日常掌握的情况,初步筛选出名单。”这份名单随后在社区宣传栏公示,接受居民监督,最终确定的100名受益人包括失能老人、独居老人、重残家庭等。

项目没有简单地将不会使用智能手机的群体排除在外,而是设计了一套人性化的辅助系统。

在中路北社区,对于行动不便或不会操作智能手机的老人,项目执行方北京知和韧性应急技术服务中心提供“代领券、代核销和送货上门”服务。工作人员根据老人需求清单,代老人领券、采购并送货上门;在桃条沟村,中国红十字基金会工作人员先培训村干部,再由村干部教会村民。

“一老一小一弱”群体在灾害中的脆弱性,源于生理条件、经济状况、社会支持网络等多重因素的叠加。“博爱赈济券”项目不仅提供了物质支持,更致力于打破脆弱性的循环,让最需要帮助的群体在灾害面前有选择、有尊严、有希望。

全周期灾害管理中的个性适配

灾害管理是一个动态过程,包含预防、准备、响应、恢复等多个阶段。“博爱赈济券”的价值,在于其能够根据不同阶段的需求特点灵活调整。

项目设计中最具创新性的安排,是将赈济券分三个阶段发放:备灾、灾害预警、灾害发生后。中国红十字基金会赈灾发展部工作人员冯浩然介绍:“备灾阶段发券,是为了让居民在灾害发生前就有能力储备必要物资,同时结合宣讲、技能培训等形式,切实提升居民应对灾害的能力。”

中路北社区的实践验证了这一设计的价值。2025年7月上旬,北京进入主汛期,暴雨预警频繁发布。7月10日,中路北社区44名受益人在京客隆超市集中核销了备灾阶段的博爱赈济券。郭大姐为不便出门的老父亲选购了面粉、挂面、酱油、蜂蜜等,“够老人吃一阵子的”。结算时,在商品折扣和博爱赈济券核销后,她仅自付2.05元。

“老人过日子节省,遇到大雨成灾,吃的用的需求最多。”焦大爷说。提前发放的博爱赈济券,让脆弱家庭在灾害来临前就能从容准备,避免了灾时抢购的恐慌和物价上涨的压力。

这种“未雨绸缪”的思路正在实现系统化。2025年,中国红十字基金会与腾讯基金会在四川、江西、内蒙古开展备灾项目,分别对洪涝、滑坡、地震和冰冻雪灾展开“云备灾”,同时探索将工作重心前移——针对灾害频发地带,在灾害未发生时就筛选出受益人群,找到符合条件的爱心商家,形成一种备灾的契约机制。

当灾害突然袭来,速度决定一切。2025年7月26日北京特大暴雨后,“博爱赈济券”项目展现了快速的模式切换能力。

桃条沟村山洪暴发后,村中52名常住居民紧急转移至珍珠泉度假村。中国红十字基金会第一时间通过延庆区红十字会与村里取得联系。8月11日,52名村民都领到了赈济券。

考虑到安置点周边商业尚未恢复,项目紧急协调京东锦礼平台作为核销渠道。村民岳女士体验后说:“操作和平常网购一样,商品种类齐全,次日就能送货上门。”她购买了水、纸巾、食品和两床春秋被,“老房子里很多东西都被冲走了,可以买些自己需要的”。

灾害的影响持续数月甚至数年,恢复重建是一个漫长过程。“博爱赈济券”能够根据恢复阶段的不同重点,提供持续、灵活的支持。

西藏定日地震后,中国红十字基金会分两阶段发放赈济券。第一阶段在2025年1月27日启动,春节前夕,两辆“爱心超市”大货车驶入曲洛乡热木青村。受灾村民通过数字关爱平台领券后,现场兑换年货。

第二阶段发放于2025年7月2日启动。此时,受灾群众即将在9月后陆续搬进重建的新房。中国红十字基金会工作组来到热木青村,发放恢复重建期的博爱赈济券,帮助受灾群众在搬新家前准备必需的家电和生活用品,减轻经济负担。

在城市社区、高原地震灾区、南方洪涝灾区,“博爱赈济券”如同一套“救灾智能拼图”,根据不同灾害阶段、不同地域特点、不同群体需求,组合出最合适的响应方式,实现了“因时制宜、因地制宜、因人制宜”的精准救援。

一张电子券带来的多重改变

“博爱赈济券”为人道救助工作带来了多重改变。

传统救灾物资发放中,需求统计耗时耗力,物资采购众口难调,发放过程容易混乱,追溯监管成本高昂。“博爱赈济券”通过数字化手段,逐一破解了这些难点。

腾讯基金会数字关爱平台相关负责人介绍:“一旦受益人群名单确定,我们可以在后台批量制券,通过短信或微信一键发送。受助人自主选购,系统自动核销,节省了大量人工环节。”

透明度建设则是数字化的天然优势。在榕江洪灾救援中,“爱心云备灾”计划首次尝试使用“数字关爱卡”功能发放伊利乳制品和赈济家庭箱。受助人刷脸核验身份后领卡,工作人员扫描卡上二维码完成核销,每一份关爱卡的申领及物资流向都清晰可查。

中国红十字基金会副秘书长郭阳在定日灾区目睹领券过程后感叹:“短短半小时,在居民互助和工作人员帮助下,除3户户主不在家外,安置点其余20余户都完成领券。我不得不感叹科技发展的迅速。”

项目的实施也大大提升了社区韧性。中路北社区的9场培训吸引了290余名居民参与,他们不仅学习技能,更在互动中建立起信任网络。2025年1月13日,团结湖街道的参与式活动中,30名居民分4组绘制社区资源图和历史线图,分析潜在风险。这种自下而上的参与,确保了防灾措施更贴近实际需求。

“博爱赈济券”也给受助者和救助者带来了改变。

按需添置物资是博爱赈济券的优势,将对物资的选择权交还给受益人。在传统模式中,受灾群众被动等待统一配发的物资,个体需求被忽视。而电子券将“买什么、何时买、在哪里买”的决定权交还受助者。

中国红十字基金会项目负责人总结道:“数字关爱模式推动了人道救助理念变革,将受助者从被动接受救助转变为具有决策能力的主体,让居民成为社区项目设计的共同决策者。”

截至目前,项目已为北京试点社区1600余人次居民开展防灾减灾培训,而这些培训主题均为基于居民提出的需求。

救助者角色也在演变。红十字会、基金会不再只是资源分配者,而是成为平台搭建者。2024年10月31日,在“爱心云备灾——博爱赈济券项目”启动会上,中国红十字基金会理事长贝晓超表示,这是“运用数字科技和数字化支付助力满足受灾群众个性化、多元化需求的创新实践,成为赈济救助项目领域的又一有力模式”。

“博爱赈济券”正在年轻一代中孕育着长远影响。2025年7月2日,定日县曲洛乡热木青村,19岁的受助人小白在协助发放博爱赈济券后,开始用手机记录过程,“我要将照片制作进视频,告诉更多人如何领取使用这种数字化的爱心代金券。”他从受助者转变为公益志愿者,善意的种子就此播下。

这张券的故事还在继续书写。每一张被领取和核销的券,都是一次温暖的确认——确认科技可以向善,确认善意可以精准流动,确认在灾害面前,没有人会被遗忘。而这,正是“博爱赈济券”及其背后的探索,留给这个时代最宝贵的启示。

来源:中国红十字报

记者:杨振宇