每一项伟大的新发现都必然有一个起点。
青霉素诞生于发霉的培养皿,并经历了数年的实验检测;辣妹组合始于一场公开选拔,随后是在合租房内数月的排练,以及为了宣扬“女孩力量”而偷走的演示磁带。在美国对外援助领域,应对全球巨型挑战的发现引擎,曾是一个名为“发展创新风险投资”的小型项目。
与美国国际开发署的其他部门一样,DIV在第二届特朗普政府上任后的最初几个月内便遭解散。在此之前,该机构每年的运行成本平摊到每个美国人身上不足12美分。
许多至关重要的项目在距离终点线仅一步之遥时被切断了支持,其中包括一套为帮助婴儿呼吸而设计的低成本、无电式呼吸套件。
曾在美国国际开发署领导DIV的萨莎·加兰表示,随着全球卫生体系的大部分架构陷入“生存模式”,世界也失去了一个寻找对外援助方案优劣的前沿信息中心。DIV曾是全球极少数不仅专注于当下救人,更致力于研究未来如何挽救更多生命的决策项目之一。
在解散一年后,DIV宣告回归,并由新的管理团队运作。原先的领导层已将该项目从美国国际开发署剥离,转型为一家名为“DIV基金”的独立非营利组织。
在私营慈善机构的支持下(包括来自系数捐赠基金会的一笔4500万美元拨款),这项旨在构建美好未来的长期工作得以延续。作为新基金的联合创始人,加兰表示,年初时甚至很难思考创新的问题,当时就像房子着火了,大家只想把孩子从火场里救出来。但最终,人们还是需要更好的房子,以及更好的灭火工具。
危地马拉的案例提供了一种可能性。在当地,玉米几乎出现在每一餐中。由DIV资助的“新种子”项目正在通过推广富含锌、铁和蛋白质的杂交玉米,从根源上治理营养不良问题。
此外,在乌干达,“医疗接入连接”正在组建摩托车出租车队,将医疗专业人员送往偏远村庄;而在孟加拉国,ARCED基金会正利用数据和卫星影像来对抗大气污染。
DIV的工作模式与其他非政府组织有所不同。传统组织倾向于资助已成为行业标准的既有方案,极少投资于孵化和测试全新方法。DIV则支持组织对项目进行试点和压力测试,以验证其在实践中的真实效果。
只有当证据证明方案切实有效时,DIV才会帮助这些组织扩大规模。
这种模式在DIV隶属于美国国际开发署的15年间运作良好。2021年,包括加兰和诺贝尔奖得主、DIV联合创始人迈克尔·克雷默在内的一组经济学家估算,DIV在成立前三年投入的1920万美元,产生了高达2.81亿美元的社会效益。这意味着DIV通过对研发的谨慎投资,帮助了极多的人生活得更长久、更健康、更富裕。
加兰指出,人们如今熟知的那些极具成效的项目——如投资教师、分发疟疾蚊帐或为儿童接种疫苗——在最初阶段,都必须有人去验证它们是否真的奏效。
作为一家独立的非营利组织,DIV基金现在的资金和资源已无法与在美国国际开发署时期同日而语。今年该基金计划每年发放约2500万美元的赠款,不足此前资助能力的一半。
即便如此,DIV真正的潜力始终在于其“以小博大”的能力,尤其是在它发现的优秀创意最终转化为社会主流方案的时刻。加兰表示,基金的最终目标是继续与慈善家、各国政府及多边组织合作,确保创新不仅仅停留在研发实验室内,而是能切实影响现实世界中资金投向的决策。
如果美国政府将来再次寻求合作,加兰表示他们将张开双臂表示欢迎。
她声称,合作的大门始终完全敞开,并将继续对任何试图将证据驱动的创新整合到大规模规划中的合作伙伴开放。
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