上海这条项链不简单，串连50颗明珠，春节前送市民|上海市|公园|后花园|明珠|绿道|项链

最近，家住栅桥社区的巢永康一有空就往新开的申纪港公园跑：“出门几分钟就到了，像自家后花园一样。”

马年春节前，申纪港公园正式开园，它是嘉定区“十四五”建成开放3座“环上公园”的收官之作。

历时5年，上海达成了建成50座环上公园、105公里外环绿道的目标，一条环绕外环、镶嵌50颗“环上公园”明珠的生态项链已经成型。

越来越多市民在家门口附近享有高品质的生态福利，这份给全体市民拜早年的马年“大礼包”，深得人心。

转型

20世纪90年代初，环城生态公园带的前身——外环绿带启动建设。其最初定位是快速建立一道生态屏障，应对人口急剧增长、建设用地需求持续外溢、生态环境压力加剧等多重挑战。

但城市发展之快超过了许多人的想象，不到30年，部分外环绿带两侧居住区云集。在周边居民看来，全市这片平均宽度约500米、总规划面积6208公顷的绿带“落伍”了。它不能只是生态屏障，还应当是服务居民日常休闲游憩、满足亲近自然需求的“后花园”，是深度融合生产、生活、生态的多功能空间。

从小在新杨村长大的朱燕珍说，要是附近有块公园草坪，让孩子撒欢，她就满足了，“我们原拆原还，住进新杨和苑有十几年了，但附近没有大型公园，外环这边虽然有树林，但长得太密，走不进去”。

回应期许，2021年，上海在“一江一河”后加了“一带”——全面启动环城生态公园带建设。到2035年，形成一个以环城绿带为骨架，向内连接10片楔形绿地，向外连接17条生态间隔带，与“五个新城”环新城森林生态公园带紧密联系的生态网络空间。

对标国内外先进经验，绿带转型为公园带是“一举两得”的出路，既尊重自然基底，又满足公众新的迫切需求。大伦敦绿带、四川成都“公园城市示范区”都是通过建设一批大型公园，形成最大宽度不小于10公里的生态空间，而北京通州城市副中心外围规划了宽度200米到1000米的环城绿色休闲游憩环，串起多座公园。

上海的环城生态公园带主要由“一大环”和“五小环”组成。“一大环”主要由“环上”（环上公园）、“环内”（楔形绿地）、“环外”（生态间隔带）构成。“五小环”指的是“五个新城”绿环。

目前，“十四五”期间规划新增的36座环上公园全部建成，加上顾村公园、上海滨江森林公园等已建成开放的14座环上公园，组成了环上公园群。

50座环上公园。来源：上海市绿建中心

“镶嵌”在新杨公园内的南北厅河。来源：普陀区绿化市容局

申纪港公园已被不少网友评为遛狗赏景圣地。来源：巴尼in小碎步

生态

不同于一般城市公园的“精致”，环上公园是市民游客享受大自然原始魅力与宁静氛围的郊野空间，鉴于其区位特征、自然本底等资源条件，其核心风格应当是生态、自然、野趣、静谧的。

新杨公园是马年春节前刚建成开放的另一座环上公园。站在公园核心景点之一的南北厅河畔，朱燕珍指着水中倒映的杉树、香樟、桃树：“太好了！这些至少种了30多年的树都留下来了，它们就像家人一样，是我们的生态财富。”

有水有林，“搬来”新杨公园的鸟儿也多了起来。南北厅河中央的湖心亭是小有名气的观鸟点，这次建公园，湖心亭是为数不多的“大动作”：混凝土外墙换成了木质材料，鲜艳的琉璃瓦换成了低调的青砖瓦，更融入自然。

生态优先的理念还体现在穿越树林的栈道上。蹲下身，可以看到这些栈道全部架空，距离地面十几公分。这是给自然精灵留的“通道”，普陀区绿化市容局绿化建设科的唐惠玲介绍，公园里有几种蛙类，偶尔还有赤腹松鼠活动，栈道下的空间是给它们躲避、穿行用的。

“精灵之路”不仅园内有，公园之间也有。普陀区由南到北打通了春光公园、启动林公园、新杨公园之间的断点，沿着新槎浦两岸的绿道，人们一路畅行无阻，鸟儿们也有了专属走廊，在林间任意穿梭，累了随时歇脚。

在打通断点的过程中，几座环上公园和连通公园的绿带很重视小微水体的保留和河岸的生态化改造。唐惠玲表示，一方面是给各类小动物补水，另一方面是给蛙类完成生活史提供便利，有些蛙类会从水边的缓坡爬上岸，前往周边池塘、稻田觅食、产卵。

申纪港公园开园后，细心的市民发现多了上百棵玉兰，有白玉兰、黄玉兰、二乔玉兰等7个品种。“市花白玉兰的‘能见度’太低，这是我们在调研中市民普遍反映的问题。”嘉定区园林绿化管理所规划建设科助理工程师冯尚君表示，在保留之前外环林带良好自然基底的基础上，公园开辟了一座园中园——玉兰园，让周边居民常常接触它们，才会了解、喜爱它们。

严守生态底线的上海环城生态公园带已成为自然精灵的沃土。据监测，截至目前，上海环城生态公园带共记录到植物158科639属1311种，物种数约占全市植物总量的三分之一；鉴定昆虫668种，其中72种属于上海新记录物种；记录到鸟类218种，占上海市鸟类总种数的40.82%。

栈道下给小精灵们留足了躲避和行走的空间。陈玺撼摄

跨越新槎浦的新建桥梁，打通了外环林带上的一处断点。陈玺撼摄

申纪港公园里的二乔玉兰，等待初春绽放。陈玺撼摄

民声

高品质的公园绿地，与其为邻的人们既是享受者，也是建设者。

上海市绿建中心主任张莹萍表示，上海环城生态公园带的打造，从规划立项阶段就有一个特点：怎么设计、建设，主要听老百姓的，花了大量时间对公园周边的社区、单位进行调研、走访。

2021年9月至11月，环城生态公园带总体规划尚处于编制阶段，上海绿化市容部门就启动了“金点子”征集活动，通过线上线下各渠道征集了4200多条来自市民的真知灼见。其中，25条“金点子”在首批环上公园规划建设时被采纳。在之后的环城生态公园建设中，各级绿化部门更是把民意征询作为公园设计方案敲定前的必经环节。

新杨公园内有一个大型的儿童游乐设施，有一到两层楼高的“勇敢者道路”和滑梯，还有沙坑和玩水装置。

新杨园区党群服务中心此前召开了多场意见征询会，当问及最想要公园提供什么服务时，数十位居民几乎异口同声：建议增加儿童游乐场所。新杨和苑的居民陈明感慨：“以前到了周末和放假，就头疼带孩子去哪儿玩，周边太缺让娃撒欢的公园绿地了。”

深入调研后，设计师还发现当地社区有不少年轻家庭，但亲子活动场地缺乏，因此在林下开辟了一块露营专区，居民可在铺好的圆形木板上搭帐篷。考虑到当地商业配套较少，公园还为设摊预留了空间，配套专用的给排水和供电设施，将来可以定期举办“后备箱市集”。

在申纪港公园，同样认真的调研、走访化为了一处全年龄友好、宠物友好的“木桩乐园”。建设过程中发现的枯树断枝经过修剪、打磨，移到了开阔的草坪上，成了成年人的坐凳、孩子嬉戏的“梅花桩”、狗狗穿行的树洞，各取所需，其乐融融。

“只有多跑现场，才能做出‘接地气’的设计。”参加了多个公园项目的上海市园林设计研究总院有限公司高级工程师钱成裕认为，上海环城生态公园带建设是“以人为本”的范例。

目前开放的50座环上公园实现了群众当时的期盼，但他们对公共服务的需求会因时而变。“环上公园后续重点是激活社会共治共管力量。”张莹萍表示，绿化管理部门将继续邀请群众做考官，开展市民满意度问卷调查，主动接受评判，及时发现和解决问题。