近日，集美区杏滨街道福莱克斯产业园项目举行开工仪式，正式破土动工。作为全市首宗同步完成土地使用权性质变更与使用期限续期的“工改工”工业存量用地项目，它的动工不仅标志着地块自身的涅槃重生，更意味着集美区在盘活低效工业用地、推动产业能级跃升方面，探索出了一条可复制、可推广的创新路径。
2024年5月，当园区重建工作启动时，摆在眼前的并非坦途。用地确权存有争议、土地属划拨性质、使用年限亟待续期……一系列复杂的政策瓶颈和历史遗留问题，如同一道道难关横亘在项目前行的道路上。
福莱克斯产业园旧厂房
面对困境，杏滨街道没有坐等，而是主动扛起属地责任，与时间赛跑。街道联合区项目办、科工局、自然资源和规划局等部门，迅速组建项目服务专班，构建起“企业自筹、政府赋能、部门联动”的协同推进机制。
这是一场环环相扣的攻坚战役。2024年8月，针对历史征收坐标争议，街道牵头协调市路桥集团，通过现场勘查、数据核验、多方会商，迅速扫清确权障碍。次月，资规部门与不动产登记中心高效联动，顺利完成红线退线与产权变更，为项目合法落地奠定基石。
福莱克斯产业园旧厂房
真正的突破发生在2025年4月。在区资规局、区科工局等多部门的协同发力下，项目成功实现了土地使用权由“划拨”向“出让”的转变，并同步完成50年使用期限的续期。这一“土地性质变更+使用权续期”的双重突破，创下了全市“工改工”政策落地的新纪录，为同类存量工业用地的高效盘活，打开了制度创新的突破口。
盘活存量，更要做优增量。项目紧扣厦门市工业用地“提容增效”行动导向，向空间要效益，向存量要增长。
福莱克斯产业园重建效果图
在区科工局的全力协调下，项目不仅顺利通过专家论证，更成功将容积率从3.0提升至4.0。这意味着在不新增一寸土地的前提下，项目的土地利用效率和产业承载能力实现了质的飞跃。针对项目紧邻海翔大道的特殊区位，资规部门全程专项指导，协助企业优化设计方案、完善生态防护，并高效通过环艺会评审，确保了产业发展与生态保护的和谐共生。从平面扩张到立体开发，福莱克斯产业园的“长高”变强，是产城融合发展理念的生动实践。
项目推进的“最后一公里”，往往是最考验服务效能的“硬骨头”。在项目冲刺阶段，杏滨街道全力当好“调解员”“服务员”和“保障员”。
面对相邻厂房共墙红线的权属争议，街道多次组织协商调解，以耐心和智慧化解邻里矛盾，为项目推进清除了外部障碍。2025年12月，企业地勘审图与旧厂房拆除同步启动，施工现场进入全速攻坚模式。2026年1月，在项目专班的持续跟踪和闭环服务下，施工许可证以最短时限顺利办结，项目从筹备到动工实现了极速落地。
福莱克斯产业园开工建设中
据悉，该项目占地6200平方米，建成后总建筑面积将新增27560平方米。通过企业自主开发模式，这片曾经的低效用地将被打造为集生产、研发、配套于一体的现代化产业园区，有力带动区域产业能级和亩均效益的整体提升。
福莱克斯产业园重建效果图
福莱克斯产业园的顺利开工，不仅是厦门市深化“放管服”改革、优化营商环境的生动实践，更是基层治理力量深度参与产业转型升级的典范。它以“全市首创”的锐气，为厦门盘活工业存量资源、打造工业强市注入了强劲的新春动能。
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▌来源： 集美区科工局
▌编辑：林琼怀 黎欣叶（见习） 责编：黄碧娟
▌编审：郭妮妮 终审：陈季玉
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