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一块好地究竟该给谁?

在顺德,这个问题的答案正成为观察这座制造业强区产业逻辑最直观的窗口。

2月26日,顺德“新春第一会”擂响招商引资战鼓。会上,近期发布的《佛山市顺德区产业用地供应标准操作指引(2026年版)》被重点解读,其“择优工地、柔性护航”的准则向市场传递出一个信号:顺德的土地,只留给“对的人”。

土地逻辑变了

过去几十年,顺德靠什么起家?地。

村村点火、户户冒烟,只要有项目,就能落地。重数量、轻质量的惯性渐渐形成,“来者有份”成为了常态。

现在,顺德主动做减法,新标准不再唯投资额、亩产论英雄。核心技术、参与产业链的环节、成长潜力如何、与区域主导方向的契合度……这些过去被放在第二页的指标,如今成为项目评估体系中的首要决定性因素。

可以说:顺德的土地,正式告别“普惠”了。

总结来看这次顺德发出的“邀请函”:只要你有技术、有潜力、有长期扎根顺德的诚意,特别是在智能装备、机器人、低碳能源、先进材料等智能制造核心领域。不论项目大小,顺德都愿以土地资源,反之,顺德不再“轻易”供地。

“我们不怕项目小,就怕没未来。”一位招商一线干部坦言,“新标准的核心,是把有限的土地资源,留给真正能与顺德共成长的‘潜力股’。”

因为顺德的目标,从来不只是做“制造大区”,而是要成为具有全球影响力的智能制造高地。2025年全区GDP创4469亿元新高,规上工业总产值站稳万亿关口。到这个体量,拼的已经不是数量,而是质量。土地作为最稀缺的资源,不能再“撒胡椒面”。

两个原则

细致解读这份《新指引》,土地管理的两大原则值得被关注。

一是弹性管理,给项目“容错”与“喘息”的空间——

市场环境变幻莫测。企业拿地后不可避免地面临周期波动、外部冲击等各种变数。过去很多地方的做法是“一刀切”,刚性考核往往让企业陷入“进退两难”的困境,最后两败俱伤。

新版标准中提出的动态响应机制,即对受不可抗力或重大外部因素影响的优质项目,在守住产业属性和投资底线的前提下,可申请调整节奏、优化考核节点。

这相当于给真正干事的优质企业留了一条“缓冲带”——不是放任,而是给足喘息的空间。这种“有原则的包容”,在当下的招商环境里,是对长期主义者的尊重。

二是分类施策,让地价更“懂”企业——

地价,不只是成本,更是导向。

新版标准建立了与项目质量挂钩的地价形成机制——对符合战略方向、带动效应强的重大项目,给予更具竞争力的支持;对一般性项目,则回归市场公允水平。

这意味着,顺德不再搞“普惠式优惠”,但对真正能助力世界级智能制造生态构建的好项目,绝不吝啬诚意。

价格杠杆的背后,是资源配置逻辑的深刻转变。

闭环监管,让土地用在“刀刃上”

当然,有“柔性”就有“刚性”。

新版标准同步完善了全生命周期监管体系,从签约、开工、投产到达产,设置关键节点跟踪评估。对未按约定履约且无正当理由的项目,依法依规处置。同时,针对项目落地后受宏观环境变化影响暂时未达标但勤勉经营的企业,实施分类施策与指标调整,支持其持续经营。

在这样一套“有进有退”的管理闭环下,“看态度、看努力”成为重点。于是, 每一块地出去,都能确保见到实效。

在“新年第一会”的部署上,顺德明确提出:要确保全年招商引资签约总额继续突破1000亿元;要加大生产性服务业的招引力度。前者是“量”,后者是“质”。而土地,恰恰是连接“量”与“质”的枢纽。

佛山市委常委、顺德区委书记陈新文这样来形容这座城市:制造业的“躯干”强壮,服务业的“神经”和“心脏”尚未配齐。

今天的顺德,比任何时候都更清晰地表达出自己的态度——

不是所有项目都适合这片热土,但当两者契合时,顺德愿意拿出最宝贵的资源,与项目共赴征程。

好项目,值得一块好地。这不仅是政策的表述,更是顺德对高质量发展的“择优录取”。

采写:南都N视频记者 王倩 实习生 张蓉