退役军人余凯强：“三农”攻坚二十载|余凯强|宁明县|广东|扶贫|脱贫|贫困户|退役军人

在广东新会与广西宁明之间，有一条看不见的纽带，连接着两地人民的心。而在这条纽带上奔走忙碌的，是一位早生华发却目光坚定的退役军人——余凯强。他用实际行动诠释着“卸甲不能卸志，永葆军人本色”的誓言，在扶贫攻坚和乡村振兴的战场上，续写着一名老兵的家国情怀。

余凯强（左一）

携笔从戎：五年军旅砺风骨

“当过兵之后，个人的一些坏习惯都改变过来了。以前在家里比较娇生惯养，在部队锻炼后，作风就有了很大转变。”2000年，余凯强大学毕业后进入了广州军区后勤部，五年的军旅生涯，塑造了他雷厉风行的作风和坚韧不拔的意志。靠着一股拼搏劲，他获得了两个个人三等功和一个“双拥工作先进个人”称号。

2005年，余凯强和几位年轻战友转业回到地方后，他成为了江门新会区委农办的一名科员，从此与“三农”工作结下了不解之缘。

初战恩平：殚精竭虑为扶贫

2013年6月，余凯强接受组织选派，以扶贫股股长的身份进驻江门恩平协调扶贫开发“双到”工作。恩平市是珠三角地区唯一一个纳入广东扶贫“双到”考核的县级市，65%人口为农业人口、25个贫困村（村年集体收入不超5万元）、833户贫困户，贫困面广、程度深的现状远超想象。

从此，余凯强与另外2名成员开启了“5+2”“白+黑”的工作模式。为了找准帮扶方向，他们用一个月走遍了新会对口帮扶的11个贫困村，白天与村干部座谈、入贫困户家中走访，晚上在宿舍整理数据、谋划项目。“每天脑子时刻想的就是工作，连睡觉突然想到思路，都要爬起来继续琢磨。”这种军人式的执行力，贯穿了他的扶贫历程。

恩平市君堂镇、中安村的指天椒项目，是余凯强主导的首个产业扶贫尝试。得知当地有位华农毕业的全国人大代表深耕农业技术，他多次上门请其担任技术指导，组织农户开展种植培训，协调种子、农药等物资保障。“原来村民种水稻每亩赚不到千元，改种指天椒后，当年收购价从2-3元涨到8-10元一斤，每户增收近万元。”村民们送来的锦旗上“科技扶贫结硕果”几个字，被余凯强珍藏至今。

在恩平扶贫的三年里，余凯强与帮扶干部们探索出多种扶贫方式：扶持生产和就业发展一批、教育扶贫脱贫一批、社工扶志助力脱贫一批、低保政策兜底帮扶一批。他们落实资产收益扶贫项目32个、产业项目8个、老区村扶贫项目38个、帮扶贫困户项目300多个。

经过三年的努力，他们对口帮扶的11个贫困村共610户群众，年人均纯收入由帮扶前的不足3000元提高到了9000元。363户贫困户落实了低保、五保等社会保障措施，11个贫困村集体经济可支配收入均达到5万元以上。

“在这样一个伟大的时代里，能参与到这么伟大的脱贫攻坚战并作出了一番成绩，我真的感到很荣幸。”看到昔日贫困的村庄变了样，余凯强由衷地感到喜悦。

转战广西：粤桂协作再出发

2021年5月，已担任新会区委农办专职副主任的余凯强再次响应组织号召，主动请缨奔赴千里之外的广西崇左市宁明县，挂任宁明县乡村振兴局副局长，开展粤桂协作乡村振兴工作。

“当时我小孩大的12岁，小的才3岁，需要操心的事也蛮多，但这是政治任务，我义不容辞。”余凯强平淡地叙述着当初的选择。

在宁明县，余凯强坚持深入13个乡镇、52个脱贫村调研走访。他结合当地实际，探索协作帮扶新方式，深化产业协作，努力推动特色产业高质量发展。余凯强介绍，想要使用粤桂协作资金开展产业扶贫并不容易，需要满足“当年投产就当年要有收益”的要求，他们再三考察论证下，决定在当地建设一个标准化的养羊场。

“项目总投资6000多万元，建有21栋羊厂房，是一个大型养殖基地。”然而，这个项目的推进并非一帆风顺。宁明县属于喀斯特地貌，群山连绵，想找一块大面积的平整土地并不容易，还要要求不能太靠近居民区。“我们光是找地就找了一个月。”

后来好不容易选定地方了，又发现该地块多为膨润土，下雨时软如浆糊，天晴时硬如石头，这给基础设施建设带来很大困难，“下雨地面塌了，我们又得重新返工，还得建设堤坝、打造挡土墙。”余凯强介绍，“项目分为一期、二期、三期工程，前后历时近三年才完成。”

好在建设阶段的种种挑战与波折，最终都化为了运营分红时实实在在的喜悦。“养羊场建好后，我们出租给企业运营，收取租金分配给各村集体。第一年分红90多万元，第二年达到100多万元。”

除了养羊场，余凯强还推动协作资金入股当地优质企业，如一家大型大米加工企业。“我们入股200多万元，按5%的分红比例，每年可获得10多万元收益，分配给贫困村。”

路不通，再好的产业也寸步难行。“宁明县原来很多村的道路是‘分段式’的，一段水泥路，一段泥路，再一段水泥路。我们就利用协作资金让10个村左右全部铺上了水泥路，让村民出行、货物运输更加方便。”

路通了，余凯强又推进“点对点”劳务协作，让脱贫劳动力从“家门口”直达“厂门口”，仅2022年前三季度已组织16车次免费专车，护送644名农民工返岗，其中161人是脱贫人口。同时大力推动“送教下乡”，开设“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”“乡村工匠”等就业技能培训班，以技能提升促增收。此外，他还组织新会区的教师、医生等专业人才到宁明县支医支教。“我们有一位医生在宁明县中医院帮助成立了肛肠科，这是他们以前没有的科室。还有一位医生在保健院成立了新科室，并捐赠了医疗设备。”

2022年，宁明县两次突发疫情，连续多天的封控让招商引资面临重重困难，原本签了入驻意向书的企业纷纷想改变心意。心急如焚的余凯强每天电话不停，积极与企业沟通，得知企业担心封控影响当地的货物运输到越南等地、担心成本上涨，他便与疫情指挥部多次商议沟通，确保企业货物运输畅通，同时争取租金优惠政策，最终引导16家企业落地宁明县，投资额9300多万元，吸纳当地农村劳动力1218人。