蒲娟娟 封面新闻记者 刘彦君

3月2日，封面新闻记者获悉，四川南充市发布《稳定新出生人口规模六条措施》，从新婚住房到子女教育，打出一套覆盖婚、生、养、教全链条的政策组合拳。

经过近一年筹备论证，南充市委、市政府拿出真招实招，引入高校技术支持，对全市20至49岁育龄妇女开展全覆盖摸底调查，最终推出“稳新六条”。

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此次政策的最大亮点在于系统性和差异化。在结婚环节，为首次结婚登记夫妻提供个人住房消费贷款财政贴息；从源头上减轻年轻人组建家庭的居住压力。生育医疗保障方面，不仅提高报销比例、扩大报销范围，还为参加基本医保的二孩、三孩家庭，由政府全额购买婴幼儿百万补充医疗保险直至孩子3周岁。

养育阶段，二孩家庭最高可获得5万元购房奖励，三孩家庭则提升至10万元，由政府分5年进行兑付。多孩可叠加申领，例如，在政策期间先生育二孩可以领取补贴5万元，后生育第三个孩子还可以再领10万元，最高累计可享受15万元。

此外，0至3岁的二孩、三孩可享受涵盖奶粉、纸尿裤、早教、托育的育儿消费补贴，该补助可与现有生育津贴叠加享受，以及汽车消费补助。教育环节同样纳入考量，多孩家庭可享受“长幼随学”便利，保教费、课后服务费等相关支出将予以减免。

政策力度随孩次梯次递增，既让多孩家庭获得实实在在的红利，也兼顾新婚家庭的需求。为确保政策精准落地，南充市将推出四大保障举措：一个窗口“一站办结”，各县（市、区）政务服务中心设立生育政策“一站式”服务窗口；一个平台“指尖办理”，依托“健康南充”微信小程序，设立“稳定新出生人口规模奖励系统”，2026年4月10日起即可登录办理；一条热线“有问必答”，各县（市、区）开通咨询服务电话，安排专人接听；一套培训“全员精通”，对基层工作人员开展全覆盖业务培训，打通政策落地“最后一公里”。

值得注意的是，政策享受范围有明确界定：时间上适用于2026年1月1日至2028年12月31日期间结婚登记和生育的一孩、二孩、三孩；户籍上要求夫妇双方或一方为南充市户籍人口，且新生儿户籍须登记在南充市；孩次认定则以女方生育并实际存活的子女数确定。

“生育购房补贴”有效期为一年，自新生儿出生之日起计算，补贴必须在一年内使用，超过1年自动作废。补贴仅限一手新建商品房、商业办公用房和车位，购买二手房不在本次补贴范围内。同时购买车位时，可使用补贴额度的20%，剩余补贴额度仍可用于购买商品住房、商业办公用房等非车位类产品。