春风渐起，北京再次进入“两会时间”。时值“十五五”开局之年，2026年的全国两会承载着特殊的期待。近日，多位全国人大代表、政协委员对福建政法机关在生态环境保护领域的工作成效予以肯定，并就进一步优化相关机制提出了建设性意见。
陆銮眉
全国人大代表，闽南师范大学生物科学与技术学院院长
“去年，福建法院创新推出‘增量、减量、变量’生态环境司法修复机制，将生态修复从单一、零散的模式升级为系统、精细的治理方案，全力守护八闽绿水青山。”作为福建法院闽西南生态技术调查官库成员，陆銮眉见证并参与了福建法院以生态司法做优生态之治的生动实践。
陆銮眉建议，人民法院要聚焦“十五五”时期加快经济社会发展全面绿色转型，加强协同共治和数字赋能，深化“增量、减量、变量”生态环境司法修复机制运用，进一步完善生态修复和价值实现衔接机制，让“绿水青山”的司法守护成果转化为“金山银山”的发展实效，为建设美丽中国提供有力司法保障。
焦念志
全国政协委员，民盟中央常委，中国科学院院士、海洋负排放国际大科学计划（ONCE）首席科学家
今年1月17日，《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（下称《海洋生物多样性协定》）生效。此前一天，中国向联合国申请将《海洋生物多样性协定》秘书处设在厦门，这不仅是对厦门海洋治理成效的认可，更是对这座“海上花园”城市寄予的厚望。
城在海上，海在城中。厦门是我国东南沿海的重要中心城市、全国海洋经济发展示范区。近年来，厦门市检察机关敏锐把握跨部门跨区域治理中的痛点问题，构建起陆海统筹、部门联动、全民参与的保护大格局，例如，与广东省珠海市检察院等20家检察院签订保护联盟共建协议，形成中华白海豚栖息地海域环境司法保护合力；通过建立检察公益诉讼府检联席会议制度，联合13家单位建立生态司法协同保护平台，在海丝中央法务区设立“司法碳汇认购联络点”等举措，有力提升了海陆生态环境一体化保护整体效能。
“海洋生态环境保护是一项系统工程，不能‘各管一段’，必须树立‘一盘棋’思想，攥指成拳。”全国政协委员，民盟中央常委，中国科学院院士、海洋负排放国际大科学计划（ONCE）首席科学家焦念志表示，这类由检察机关牵头或深度参与的联盟，有效整合了不同地域、不同领域的司法与行政资源，将国家关于“陆海统筹”的宏观要求，转化为可操作、可评估的协同行动方案，是响应国家关于海洋生态环境保护要求的关键举措。
焦念志委员关注到，2025年6月，最高检和最高法联合印发《关于完善对海事法院法律监督机制的通知》，要求高质效办好海事检察案件，深化海事诉讼监督问题研究，强化海洋检察公益诉讼，统筹推进涉外海事检察工作。
“希望检察机关通过持续深化这类立体协作机制，用法治力量为美丽海湾筑牢坚实的保护屏障。”焦念志委员说。
潘越
全国人大代表，厦门大学社会科学研究处处长、经济学院教授
“海洋蕴藏着高质量发展的无限潜能，但无序的开发与破坏就是对未来的透支。”全国人大代表，厦门大学社会科学研究处处长、经济学院教授潘越在谈及涉海犯罪时指出。
陈某甲、陈某乙等人在未取得海域使用权证、采矿许可证的情况下，组织多艘采砂船在某浅滩海域非法采砂出售。厦门市检察机关依法提起刑事附带民事公益诉讼，不仅追究了9名被告人的刑事责任，还追缴了违法所得2400余万元、追索了生态损害赔偿金1323万余元。
窥一斑而见全豹。2025年，针对环渤海地区入海河流污染、海域非法养殖等损害公益问题，最高检直接以公益诉讼立案，推动协同保护治理。
最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春今年2月10日在做客“最高检厅长访谈”时透露，2026年最高检将以深化办理环渤海专案为牵引，推动沿海11个省区市办理一批高质量海洋保护公益诉讼案件，服务保障海洋强国战略。
潘越代表建议，司法应该向社会积极传递“损害必偿、犯罪必究”的清晰信号。“检察机关应持续贯彻落实生态环境相关法律法规精神，聚焦严厉打击非法捕捞、破坏海洋渔业资源等违法犯罪行为，提升办案专业化水平，为海洋经济高质量发展清淤护航。”
林华忠
全国人大代表，漳州市东山县澳角村党委书记兼村委会主任
保护海洋生态，既要重拳打击，更要以修复为本。为深化水生珍稀动物案件受损生态修复，厦门市检察机关推动多家科研机构开展“造礁石珊瑚实验室培植”“厦门文昌鱼人工繁育”等项目，其中委托自然资源部第三海洋研究所培植的第三批石珊瑚将于2026年4月在漳州市东山县“安家”。
对此，全国人大代表、漳州市东山县澳角村党委书记兼村委会主任林华忠评价道：“这不仅仅是一个个案件的办理，更是法治教育，让保护海洋理念深入人心。检察机关一体推进海洋生态修复及生物多样性保护的一系列做法，体现出检察机关作为公共利益坚定维护者的担当与作为。”
林华忠代表一直在关注海洋生态保护问题。早在2025年全国两会期间，林华忠代表就提出了《关于加强海洋生态环境保护的建议》，呼吁相关部门高度重视海洋生态环境，做到常态化保护、科学化管理、规范化执法，协调各职能部门齐抓共管。“期待生态环境法典草案能够顺利通过，使法治成为海洋生态环境保护的坚实堡垒。”林华忠代表说。
来源：综合人民法院报 检察日报
责编：黄慧儿
审核：方琮 高奇
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