来源：澎湃新闻
澎湃新闻记者 蒋乐来
3月6日上午，十四届全国人大四次会议上海代表团举行开放团组会议，对中外媒体开放。代表们在会上共话经济发展、聚焦科技前沿、关注社会民生，畅所欲言、集思广益。
多位与会代表回答了记者提问。上海市委副书记、市长龚正在首个问答中提纲挈领，点明上海要“紧扣推动高质量发展这个主题，求真务实、真抓实干，确保‘十五五’开好局、起好步”。从龚正的具体阐释到而后的各个问答，这场开门会议从五个方位入手，深入解析了“高质量发展”这一核心主题。
由“内”激活
“首先是着力扩大内需，这是上海推动高质量发展的战略支撑。”龚正在回答中表示，消费是经济增长的持久动力。要深入实施提振消费专项行动，加快建设国际消费中心城市，加快商品消费扩容升级，积极打造服务消费新场景，持续放大文商旅体展融合效应。
回顾过去一年，我们见证了现象级古埃及文明大展引爆热潮，目睹了“上海之夏”国际动漫月让上海成为“痛城”，还有LV巨轮驶入南京西路商圈带动客流狂飙增长……2025年，上海举办1000人次以上活动3715场，吸引观众游客4414万人次；全年接待境外游客936万人次，充分彰显国际大都市吸引力。
全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡表示，近年来上海顺应消费结构转型升级趋势，消费已从传统购物为主，转向服务消费、场景消费、体验消费以及科技创新带动的消费业态融合发展。加快国际消费中心城市建设，上海“十五五”期间从七个方面作出了重点部署，突出发展服务消费、首发经济、夜间经济、银发经济、数字消费、入境消费，同时加快文商旅体展深度融合，持续强化国际消费中心城市功能，更好发挥促消费、扩内需的驱动作用。
下一步，权衡表示要加快服务业高效优质供给，以高质量、高端化服务消费催生更大需求，更好满足消费升级需要。此外，要推动更多消费新业态、新场景落地。聚焦“文化+、科技+、旅游+、商业+”，打造“四季有特色、月月有主题、周周有看点、天天有活动、处处有场景”的消费体验，通过网游、电竞、影视、展览等多元业态，让市民与游客在消费中感受城市美好。
“外”向探索
马年春节后，上海东方枢纽国际商务合作区可谓消息不断、动作频频，持续吸引着全球目光。这个“全球首创、国内唯一”的高水平开放区域，将展会连连。
2月25日，春节后首场市政府新闻发布会披露，东方枢纽国际商务合作区将在3月12日迎来首场大型展会——中国家电及消费电子博览会（AWE）。三天后，又一场发布会宣布2026上海全球投资促进大会暨“投资上海”活动周3月14日开幕，主会场同样设在这里。紧接着，首届海外投资与综合服务展洽会也明确，将于3月25日在东方枢纽国际商务合作区拉开帷幕。
“深入实施高水平改革开放，这是上海推动高质量发展的必由之路。”龚正在回答记者提问时表示，要坚持先行先试，落实好“4+1”重大战略任务，更好为国家试制度、测压力、探新路。其中，“4”是高质量建设浦东引领区、自贸试验区及临港新片区、虹桥国际开放枢纽、东方枢纽国际商务合作区；“1”是深入推进长三角更高质量一体化发展，与苏浙皖三省携手推进上海（长三角）国际科技创新中心建设。
以东方枢纽作为窗口，可以看到上海实施高水平改革开放的信心和决心。在金融领域，全国人大代表，上海市委常委、常务副市长吴伟介绍，离岸金融方面上海加快对接国际高标准经贸规则，系统谋划离岸金融框架，小切口开展先行先试。上海也正在临港新片区和东方枢纽国际商务合作区探索打造离岸金融（经济）功能区，支持在功能区试点开展离岸金融业务。
居“中”发力
“五个中心”建设是中央赋予上海的重要使命。在上海的发展图谱中，“五个中心”可以说是分量最重的主轴，是其中最关键的锚点，同样也是媒体和公众始终关注的议题。
“加快建设‘五个中心’，这是上海推动高质量发展的主攻方向。”龚正提出，要加快提升国际经济中心地位、增强国际金融中心竞争力和影响力、推动国际贸易中心提质升级、提升国际航运中心资源配置能力、强化国际科技创新中心策源功能。
上海国际科创中心建设久久为功，全国人大代表、复旦大学校长金力说：“科技创新已经成为这座城市发展的核心引擎。”
2025年，上海工业战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重，已提升至45%，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模突破2万亿元。日均新增科技企业超320家。从基础研究到技术突破，再到产业转化的创新链条日益完善，知识产权、科技金融等配套体系不断健全。金力认为，上海全球科创中心的“四梁八柱”已经基本形成。
金力提出，科技创新必须跳出传统的一级、二级学科布局去谋划未来发展，复旦大学也将在人事制度、评价制度等方面进一步破局。比如，建设基础研究特区，取消短期考核，支持科学家开展10年以上长周期、高风险的原创研究。
而在国际金融中心建设方面，吴伟表示近年来越来越多的企业“走出去”，在全球组织生产、销售和投融资。推动跨境金融和离岸金融发展是上海国际金融中心建设的重要内容，也是上海服务企业“走出去”的重要举措。
2025年4月，《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》发布，目前70项任务中的90%已经落地。离岸业务探索方面，上海提出离岸金融“1+2+2+N+1”总体方案，明确九大类应用场景。遵循“两头在外”原则和国际通行规则标准，制定实施自贸离岸债业务规则和浦东新区法规，推动自贸离岸债规范发展。
“前”沿未来
“培育发展新质生产力，这是上海推动高质量发展的关键所在。”龚正在回答中提到，要坚持因地制宜，推动科技创新和产业创新深度融合。加强原始创新和关键核心技术攻关，加快科技成果转化和产业化，加力推进产业升级，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
在上海，脑机接口、可控核聚变、量子计算等一系列前沿技术产业正破土而出。在新质生产力的讨论范畴中，“未来产业”正在成为新的“热词”。它是上海“十五五”规划纲要中的关键词，也是上海“2+3+6+6”现代化产业体系的重要组成部分，代表着最前沿的新质生产力。
上海如何扶持未来产业发展？全国人大代表、上海国有资本投资有限公司党委书记、董事长袁国华认为，未来产业发展要重点关注“未来产业认知”“未来产业人才”“未来产业范式”三大方向，探索形成一个成本低、延迟小、匹配度高的连接机制。搭建跨学科的未来产业交流平台，让科学家、投资者、行业领袖在一起交流。此外，要关注青年人才、发现青年人才，而在范式上，“一人公司”“实验室公司”等创新模式正在涌现。
而通过国有资本投资扶持未来产业发展，袁国华指出需要兼顾产业投资实践和生态营造实践。投资方面，上海国投旗下未来产业基金专注“投早、投小、投未来、投长期”，投资策略上强调“强大脑、强策略、强布局”；生态方面，上海国投正探索“布策源、布社区、布产业集聚区”。
一定程度上，三个生态布局分别聚焦创新策源、创业扶持和产业集聚。而当前沿技术、优质项目与耐心资本深度集聚融合，才能更好地将未来项目培育成未来产业。
“后”方关切
民生始终是一座城市的“大后方”，而生态文明是城市文明的底色。基础设施更完善，生态环境更美丽，是老百姓最切身的期待。
龚正说：“持续增进民生福祉，这是上海推动高质量发展的根本目的。”2026年是上海新一轮民心工程的启动之年，市委、市政府明确了新一轮18项民心工程，安排了十方面32项年度为民办实事项目。
有记者提问，上海城市规模大、人口多、治理难度也大，如何做好超大城市基础设施建设和运行保障工作？全国人大代表，上海城投（集团）有限公司党委书记、董事长杭迎伟回答说，城市是有机生命体，城市管理要像绣花一样精细。
2025年底，沪嘉高速与嘉闵高架之间的联络线正式通车，两条南北向的城市交通干线由此串联。全长约7公里的漕宝路快速化工程如今也正在建设推进，建成后将有效串联起松江、闵行、徐汇三个区，联通起外环和中环。上海城市建设正从修筑“大动脉”转向激活“毛细血管”，此外他还提出要为基础建设装上“智慧大脑”，注重便民利民。
而在生态建设方面，上海“十五五”规划纲要明确提出，崇明要打造成为生态价值彰显的现代化生态岛区。围绕上海打造长三角美丽中国先行区，崇明将如何发力？
全国人大代表、崇明区委书记李峻表示，首先要筑牢生态根基。补齐生态设施短板，确保关键生态要素始终保持最优状态；深化产学研用协同，加强与高校、专业机构、数字平台合作，强化人工智能等新技术赋能。
其次，彰显生态价值。以国家生态产品价值实现机制试点为契机，创造更多“绿水青山就是金山银山”实践案例。发展藏红花、苦草等崇明特色中药材，打造更多“崇明鲜品”，用好东滩世界自然遗产、长江口中华鲟保护基地等资源。
此外，深化生态共建。强化战略协同，主动融入长三角一体化、长江经济带发展等国家重大战略，积极开展多方位合作交流，搭建国际绿色合作桥梁，共建人与自然生命共同体。
何为高质量发展？一场会议七组问答，从“内外前后中”五个方位解析了这个上海“十五五”开局之年的主题，也擘画了上海未来的发展之路。
“十五五”时期是乘势而上的全面发力期，也是转型升级的攻坚决胜期，上海正以全面布局翘首以待，以龙头之姿开局起步。
7个关键词，看上海团代表回答了哪些热点问题
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