本文转自：人民网

人民网记者 欧阳易佳

翻开今年的政府工作报告，“更大力度保障和改善民生”章节里，有一句话值得细细品读：“出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。”

在城市的街头巷尾，这句话正回应着一群人的热切期盼。

“没单位和我签劳动合同怎么办？”“社保谁来交？”“工作中受伤了能算工伤吗？”……这是骑手、快递员、网约车司机们所关注的问题。

全国政协委员、江苏省新的社会阶层人士联谊会会长魏青松对这些问题并不陌生。他与记者分享了一个难忘的瞬间——他去快递站点叮嘱小哥们注意交通安全时，一位年轻骑手苦笑着回应说“不超速，就超时。”

顺着话题往下聊，小哥们的焦虑浮出水面。他们最怕的不是路上多跑几公里，而是“万一出了事怎么办”“劳动关系挂在哪个公司”“社保谁给交”……

目前，我国灵活就业人员规模已达2亿人，灵活就业和新就业形态已成为我国劳动者就业增收的重要渠道。

如何破解这些难题？今年两会上，代表委员们给出了不同思路。魏青松带来三条建议：推动立法修法，明确平台企业、劳动者的权利义务；推动社会保障权益认定标准从“劳动关系”向“劳动行为”事实延伸；建立跨部门联合监管机制，加强劳动纠纷调解。

全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成则把目光投向收入保障。

“对于灵活就业等群体，应着重考虑提高其最低工资标准，并且实行最低时薪制。”郑功成建议，优化社保缴费档次设置，建立弹性缴费机制，允许根据收入变化自主缴费。

郑功成表示，“十五五”期间，要建立与新就业形态相适应的保障机制。他还建议建立工资指导表，对外卖、快递等劳动者的时薪有指导价，政府适当介入，平衡资本、劳动者、消费者的关系。

一座城市的温度，不在高楼大厦有多高，而在于那些赶路的人，能不能被制度稳稳托住。今年两会上，这份写入政府工作报告的“承诺”，正在为2亿灵活就业者权益撑起制度的“保障伞”。