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记者从闵行区委社会工作部获悉,截至目前,闵行全区已涌现547个新型居住社区,房间数达到14.7万余套(间),入住人数约为16.9万人。为深入推进党建引领新型居住社区治理,闵行正在探索形成纳入居委会管理、成立居委会(筹备组)、相邻居村委会代管、设立社工站等多种模式并举的治理体系。

近日,为持续深化治理探索实践,闵行区举行了新型居住社区治理课题成果分享会,聚焦“治理机制建设”“社区青年参与”“公共配套优化”三大核心课题,系统总结过去一年党建引领新型居住社区治理的创新实践与理论成果,现场发布《闵行区党建引领新型居住社区治理工作手册2.0》,进一步推动治理从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。

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社工站从“有形覆盖”转向“有效治理”

会议伊始,华东政法大学教授童潇作三大课题结题报告,系统梳理了闵行区在新型居住社区治理中的探索路径与制度成果。报告指出,闵行区通过分类施策、精准发力,逐步构建起党建引领、多元协同、服务前置的治理新格局。

据介绍,新型居住社区是近年来居住社区展示的新形态,包括了保障性租赁住房、市场化租赁住房、类住宅等,其往往具有人口密度高、居民异质性强、服务需求多样等共性,同时也因区位、人口构成和政策背景的差异面临不同的治理挑战。

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在治理机制建设方面,闵行区委社会工作部发布《闵行区党建引领新型居住社区治理工作手册2.0》。手册在去年试行版基础上,结合市委社会工作部《关于加强党建引领新型居住社区治理的工作指引(试行)》,全面深化社区社工站建设模式,在规模超过1000户的大型保租房社区单独设立社工站;规模在1000户以下的中小型社区,依托综合网格联合设立社工站,实行“一站多点”模式,实现资源整合与服务辐射。同时,结合社区规模和治理难度,配备一定数量社区工作者,切实将治理与服务及时配送到每一位居民身边。

比如虹桥镇爱琴海社区,包含LOFT公寓、商业街和大型商场,产权结构多元、人口流动性大、历史遗留问题与新矛盾交织,治理挑战非常严峻。2025年6月紫藤网格爱琴海社工站成立,通过建立“工作专班+业主代表+物业”联席会议机制,搭建协商平台逐步化解矛盾纠纷,设立物业资金监管账户实现收支透明,逐步扭转物业费收缴率极低所带来的“没钱修-服务差-更不缴费”的恶性循环局面,重塑了社区信任的基础。

“社工站不是简单的牌子,而是社区里的资源枢纽、议事平台和温暖港湾。”闵行区委社会工作部相关负责人表示,社工站将聚焦六大职能——链接公共服务资源、督促物业运营方提升服务质量、整合社区治理力量、走访联系掌握民情、引导住户协商制定公约、孵化社区社会组织,真正实现服务前置、治理下沉。

“青春力量”构建参与式治理新生态

青年是社区治理的生力军,更是创新活力的源泉。在闵行新型居住社区治理的舞台上,一批优秀的青年朋友挺身而出、主动作为,成为了最亮眼的风景线。

会议邀请了6位青年代表,以TED演讲的形式分享了他们与社区共成长的精彩历程。他们的分享,有扎根基层的实践探索,有发自内心的情感共鸣,更有对社区未来的美好期许。

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比如七宝城投宽庭社区,是上海市委宣传部和闵行区联合打造的“上海文化人才之家”,去年9月首批入住的182位青年文化人才,在这里开始了他们逐梦上海的第一站。派驻社工季缪文为了让他们扎根七宝,开启了“文化寻根”之旅。他带着居民探访七宝老街,在蒲汇塘桥上聆听“七宝”地名的由来;在汤团店品尝七宝特色味道;登上七宝大钟楼,为平安幸福敲一响……本土文化的浸润,让一个个“外人”真正有了七宝人的归属感。他又推出“空间主理人”计划,让社区青年各展所长。这些青年主动反哺,化身七宝文化宣传大使,为游客讲解传说、推荐美食,在美术馆美育活动中发挥专业能力,真正实现与社区的双向奔赴。

浦江微领地社区居民冯然然,曾是一名参与构筑上海迪士尼城堡的“造梦者”,如今也是一名深耕于浦江微领地的“社区创变者”。她发起“百万美感生活”活动,寓意生活的每一个美好瞬间都价值百万。活动凝聚了100多位以“00后”为主的年轻伙伴,去年共发起15场线上线下活动,累计创造了140+人次的温暖连接。从立冬“嚼饺者联盟”的围炉暖宴,到浦江边的露营欢聚,一起规划“开启我的2026”心灵整理等,都是“百万美感生活”最生动的注脚,也是无数个从“陌生”到“熟络”的瞬间,是青年力量从“旁观”到“共创”的生动证明。

为进一步点燃青年参与社区治理的热情,闵行区委社会工作部与团区委联合发布“青春绘治理”行动计划,推出四大品牌项目:搭建“青年议事厅”,让青年有话能说、说了管用;推行“青春合伙人”计划,让青年有平台干事;开展“青年赋能工作坊”,让青年有能力干事;打造“青春样板间”,让治理有成果可见。这一计划旨在为青年搭建多层次、广覆盖的参与平台,推动青年从“旁观者”转变为“参与者”“建设者”,在有序参与中激发社区活力。

上海外国语大学教授俞祖成在现场点评时指出,闵行区在激发青年活力、推动社区融合方面的探索具有示范意义,“青年参与不是点缀,而是社区治理的内生动力。闵行通过制度化平台和品牌化项目,让青年真正成为社区治理的主角”。

公共配套优化让社区更有温度

社区的美好,离不开完善的公共配套服务。

会议集中展示了2025年新型居住社区公共配套优化项目的丰硕成果,以图片形式呈现社区环境、服务设施等方面的显著提升。从整洁美观的社区环境到便捷实用的服务设施,每一处变化都凝聚着治理者的心血,每一点改善都切实提升了居民的生活品质。

同时,会议发布了2026年优化项目清单,涉及吴泾镇、马桥镇、梅陇镇、虹桥镇等重点区域,进一步推动公共服务资源下沉,让社区真正成为有温度、有归属感的幸福家园。

原标题:《上海闵行16.9万人入住新型居住社区,新的治理生态正在悄然构建》

本文作者:解放日报 黄勇娣