天津首例“合作开发模式”盘活存量项目落地
在天津市津南区，一片沉睡十多年的闲置土地，正在迎来新生！
总投资 4.38 亿元 的天津人工智能传感器产业园，全面启动建设，也让这里成为了天津盘活存量资源、培育新质生产力的样板。
一块“烫手山芋”，如何变成“香饽饽”？
故事还要从这块 247 亩的土地说起。
这里紧邻天津大道，距离国家会展中心、海教园、天开津南园都不到 3 公里，地理位置得天独厚。然而，这块地的“前世”并不顺遂：早在 2013 年便已启动建设，但因后续无力开发，导致其中 146 亩土地闲置，遗留问题多，土地使用年限也比新地块少了 10 多年。没有新的开发商愿意接手。
破局盘活，始于法治。
法治化是前提： 通过法治手段解决历史遗留问题，为项目盘活扫清障碍，提供稳定可预期的环境。
近几年中央及各地政府出台了众多纲领性盘活政策，形成了中央统筹、地方落实的完整政策体系。市规划资源局围绕盘活存量闲置土地出台了多项核心政策文件，支持项目合理调整规划、预告登记转让、合作开发。抓好政策“窗口期”，津南区发改、规划资源等部门从中找到了新的破题之策——“合作开发模式”，也就是由国企牵头，引入市场主体，共同成立新的第三方公司，对盘活地块进行开发运营。这一步，不仅有效解决了历史遗留问题，更解除了后续市场开发主体的后顾之忧，为项目盘活奠定了最坚实的制度基础。
法治护航，市场接棒。
市场化是动力：引入国企与民企合作模式，激发市场活力，吸引优质资源，确保项目可持续运营。
打消了顾虑，民营企业江恒产业集团果断入局。集团在津南区布局了天津高端精密仪器产业园，在京津冀积累了 5000 余家优质企业资源，正急需一个更大的平台打造 人工 智能 传感器产业集群。
于是，区属国企沽盛集团与江恒产业集团强强联合，共同成立新公司，成为项目的开发运营主体。市规划资源局津南分局全程提供政策支持，仅用半年时间，就完成了这块闲置十余年土地的盘活，为全市探索出一条可复制的存量项目盘活路径。
产业导入，积蓄后劲。
产业化是方向：精准对接京津冀协同发展战略，聚焦 人工 智能传感器赛道，实现土地资源与产业需求的精准匹配，培育新质生产力。
津南区拥有华海清科、百度云、新紫光等多个行业龙头项目，都对 人工 智能传感器产业有需求，同时海教园可以提供人才支撑，天开津南园可以提供成果转化，江恒产业集团也有相关企业储备。整合所有优势资源，津南区将新的产业园定位为人工智能传感器产业园，重点承接天开津南园和北京的科创资源转化，围绕传感器领域打造集研发、生产、应用于一体的全链条产业生态。
目前，产业园已面向京津冀同步开启精准招商，重点锁定国家级专精特新“小巨人”和高新技术企业，已对接京津冀 11 家产业链企业，重点跟进其中一批国家级专精特新、高新技术企业，并初步签订入驻意向协议。预计项目全面运营后，年产值可达 22 亿元，年均贡献税收约 9000 万元，创造就业岗位超 3000 个。
来源：海河云观
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