当前,电信网络诈骗犯罪呈现专业化、链条化、跨境化特征,手法更趋隐蔽迷惑。与电诈有关的引流、跑分、提供技术支撑等黑灰产业层出不穷,已形成非法产业链,严重危害社会经济秩序与群众财产安全。打破部门壁垒、实现“一点感知、全域响应”,成为一道关乎城市安全和群众获得感的“必答题”。
3月18日,上海市反电信网络诈骗中心以“全域反诈大治理·同心守护钱袋子”为主题举办现场活动,总结试点成效、推广成熟经验,正式启动建设全社会反诈大治理系统。金融、通信、互联网等行业代表齐聚一堂,共商协同治理路径,着力打造全链条、一体化、智能化的反诈治理新体系。
2025年7月,上海市反诈中心牵头长宁公安分局、上海银行率先试点,创新人员驻点、数据共享、资源联动机制,打造涉诈资金防控“样板间”。试点实践充分验证了“跨部门协同、数据化赋能”的治理效能,为全域反诈提供可复制、可推广的成熟路径。
1月9日,长宁警方预警发现:辖区余女士在银行支取现金15万元,用途不明,存在被骗风险。警方赶到现场后,余女士表现得十分镇定,反复强调称取现是用于“过年发红包等家用”。对此,民警提醒其岁末年初要注意防范电信网络诈骗,以免被骗。同时将余女士触发预警情况纳入“警银通”予以关注。
1月27日,事隔18天后,“警银通”对余女士进行预警,发现其在数天内从辖区内多家银行网点分多次支取24万元现金。于是,长宁警方立即安排民警再次前往余女士家中核查情况。经过一个多小时的耐心沟通加上家属的从旁引导,余女士终于坦白实情。原来,年初,她通过网络结识了一名陌生网友,对方以“国家保密投资软件”“稳赚不赔”为诱饵,诱导她下载一款聊天软件和所谓“投资平台”APP,并多次进行“投资交易”。
在民警陪同下,第二天余女士重新将24万元现金存回银行。目前,长宁警方已循迹将此前涉案的4名取现车手抓获,帮助余女士挽回10万余元损失,案件正在进一步侦办过程中。2026年以来,长宁警方已通过该应用取得有效线索50余条,为群众及时挽损约300万元。
一旦发现当事人短时间内多次大额取现、跨行取款等异常行为,银行将通过及时反馈至长宁警方,由民警第一时间介入核实。2026年以来,长宁警方已通过该应用取得有效线索50余条,为群众及时挽损约300万元。
据此,上海市反诈中心立足试点经验,以深度治理与精准预警为核心,深度联动银行、通信、互联网、寄递、商业机构、社会组织等多方力量,依托人工智能+大数据,对涉诈银行卡、账号、人员、通讯等关键要素开展穿透式研判,归集潜在受害人碎片化信息,在风险防控、资金拦截、治理模式实现三大升级:一是风险防控由事后处置向事前预警转变,做到早识别、早干预;二是资金拦截由人工研判向智能阻断升级,确保涉诈资金“转不出、追得回”;三是治理模式由单点突破向闭环治理跃升,构建全行业联防联控格局。
“通过全域协同治理,一条涉诈网址线索可溯源拓查、封停上千个风险网址,从源头预防案件发生。”上海市公安局刑事侦查总队二支队支队长何恩斌介绍。在资金流转环节,涉诈银行卡一经封控,信息不仅会推送至金融领域,还会同步推送至运营商、互联网企业开展交叉核验、联动管控;在网络引流环节,通过与平台数据互通,从源头封堵诈骗信息,实现从“一个网址最多骗一次”到“一个网址一次都骗不了”的根本性进步。2025年7月,上海市反诈中心与小红书等互联网平台先行先试,创新建立联合治理模式,合成研判涉诈要素,助力提升行业风控能力,有力净化了互联网生态环境。
反诈治理不是单一部门的“独角戏”,而是全社会参与的“协同大考”。下一步,上海市反诈中心将持续深化全社会反诈理念,联合金融、通信、互联网等重点行业,精进AI算法、优化“803反诈”智能体应用、完善大治理系统。同时,依托市委“民心工程”与市政府“为民办实事”项目,为全国反诈提供“上海方案”,持续提升守护群众“钱袋子”防范服务能力。
编辑: 毛鸿仁
责编: 师玉诚
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