据首都之窗网站消息，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《生态环境保护督察工作条例》，中央第一生态环境保护督察组（以下简称督察组）对北京市开展了第三轮生态环境保护督察。2026年2月6日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第8次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2026年3月19日向北京市委、市政府进行反馈。督察组组长蔡名照通报督察报告，北京市委书记尹力作表态发言，北京市市长殷勇主持会议。督察组有关人员，北京市委、市政府有关领导、有关部门和各区党政主要负责同志参加会议。

督察认为，北京市深入学习贯彻习近平生态文明思想，始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，立足“四个中心”战略定位，坚定不移疏解非首都功能，深入打好以大气治理为重点的污染防治攻坚战，切实加强生态涵养区建设，生态环境保护工作取得明显成效。

北京市坚决扛起生态文明建设政治责任，深入践行“看北京首先要从政治上看”的明确要求，以首善标准大力实施绿色北京战略。颁布土壤污染防治等7部法规，发布64项生态环境标准，落实职能部门生态环境保护工作责任，有序推进第二轮中央生态环境保护督察整改。污染防治和生态保护成效显著。将“1微克”行动提级为“0.1微克”攻坚行动，2025年细颗粒物（PM2.5）浓度为27微克/立方米，较2013年下降69.8%，“北京蓝”成为常态，成为习近平生态文明思想在京华大地落地生根的生动实践。全市国控断面2024年水质优良比例达到97.3%。实施燕山山地、永定河流域生态综合治理和首都西部山水工程，完成新一轮百万亩造林工程，成功创建“全域国家森林城市”。经济社会发展绿色转型迈出坚实步伐。创建161家国家级绿色工厂，2024年万元GDP能耗、水耗、碳排放量比2020年下降7.3%、15.2%、21%，煤炭消费总量大幅下降，可再生能源消费占比提高到17%。建立生态产品价值实现机制，强化京津冀生态环境保护协同联动，联合编制《京津冀美丽中国先行区建设行动方案》。强化大气污染联防联控和重点流域联保联治，建成密云水库“三区两市”保水共同体，推动张承地区“绿电进京”，积极创建燕山—塞罕坝国家公园。

北京市高度重视此次督察工作，把配合做好督察作为重要政治任务，边督边改、立行立改。截至2026年2月底，督察组交办的1044件群众举报问题均已办结或阶段办结。

督察指出，北京市生态环境保护取得明显成效，但对标习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，对照首都战略定位和建设国际一流和谐宜居之都要求，还存在一定差距，一些领域的突出问题亟待解决。

一是统筹高质量发展和高水平保护还有差距。一些地方和部门认识不到位、工作不平衡、管理不精细。关注度高的大气治理投入精力大，污水、垃圾、噪声等污染防治用力不够，中心城区的背街小巷、远郊区、城乡结合部环境整治有差距。一些发展规划中生态环境保护因素考虑不够，打通基层“最后一公里”存在短板。城市副中心环境治理还有差距，原有环境基础设施跟不上快速增长的环境治理需求，部分区域污水处理能力长期不足，长时间依靠应急性临时设施处理，一些城镇污水处理厂进水生化需氧量偏低，但未按要求开展整治。多家工地环境管理粗放，未采取有效防尘抑尘措施，扬尘污染问题比较突出。水资源节约集约利用不到位，一些地区再生水管道建设滞后、再生水利用量较低，有的地区高耗水行业监管不到位，还有部分地区违规取用地下水用于生产经营活动。

二是破解超大城市环境治理难题力度不够。污水处理区域间不平衡，城乡结合部和远郊区的工作存在较大差距，应于2025年年底完工的15个污水处理厂仍有5个未完成，部分处理设施超负荷运行。部分地区雨污分流不彻底、污水管网老旧破损，造成污水溢流，河流沿岸污水管网覆盖率低，污水收集不到位，河流水质不能稳定达标。部分建筑垃圾违法处置，平谷等地违法堆存建筑垃圾问题多发，部分临时处置场所越界堆放、违规占地。生活垃圾管理不精细，部分小区生活垃圾分类不到位、清运不及时，个别小区生活垃圾随意倾倒，部分生活垃圾转运站喷淋除臭设备老旧损坏，不能正常使用。噪声油烟污染防治不到位，一些建筑工地噪声被群众反复投诉。

三是污染防治和生态保护问题多发。大气污染防治仍需持续用力，北京市尚未制定生活垃圾焚烧大气污染控制地方标准，垃圾焚烧行业氮氧化物、二氧化硫平均排放浓度高于周边地区。部分区域扬尘管控不力，有的建筑工地料堆和裸地未采取抑尘措施，扬尘污染严重。一些企业生产设施未密闭，挥发性有机气体超标排放，有的汽修企业采样检测不规范，重型货车尾气检测工作也存在不规范。农村污染治理亟待加强，全市部分农村污水处理设施不同程度存在停运、溢流、超标、监测不规范等问题，一些地方黑臭水体未列入整治台账，生活污水直排。部分区域生态保护修复不力，怀柔等地部分废弃矿山未按要求治理，有的企业违规侵占河道管理范围，临时使用林地恢复不到位，个别地方盗采矿石破坏生态。此外，非法贩卖野生鸟类禁而不绝，一些鸟贩售卖“三有”保护鸟类。

督察要求，北京市要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，深入推进美丽中国先行区建设，推动京津冀协同发展，在协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护方面走在前、作表率。坚持首善标准，全面落实绿色转型要求，高标准建设城市副中心。持续优化国土空间开发保护格局，加强水源保护，深化污染防治，补齐污水处理基础设施短板。提升超大城市精细化管理水平，做好生活垃圾分类、收集、转运、处置全链条工作，加大建筑垃圾处置监管力度，切实解决好反映强烈的噪声、油烟扰民问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。

督察强调，北京市委、市政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交北京市委、市政府处理。

编辑 辛婧