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港产城融合发展！如皋重磅规划曝光，长江镇副城迎来泼天富贵！

日前，如皋市政府官网发布了《关于征求 <如皋市“港产城融合”发展规划（2026-2030年）（征求意见稿）> 意见的公告》，堪称未来五年城市发展的总蓝图。

一句话概括：如皋要借港强产、以产兴城，把长江镇推上副城C位！

▼规划内容，观察君划重点▼

★完善现代化基础设施网络：强健融合发展的筋骨血脉

优化现有过江通道效能，强化跨江货运联动

张靖皋过江通道：打造临港产业直达动脉。作为如皋对接苏州、无锡等苏南核心城市的战略通道，项目2028年建成后，如皋可高效承接苏南地区大宗物流、化工原材料等产业需求，连通产业链上下游要素流通通道，推动如皋临港产业与苏南先进制造业在供应链配套、生产协同等方面深度联动，实现苏南苏北产业链精准衔接与协同升级。

沪苏通长江大桥配套优化。提升客货分流效率针对大桥衔接的 S19 通锡高速如皋段，重点实施丁堰互通、白蒲互通扩容改造工程，通过增设货车专用通道、拓宽收费站车道、优化智能交通信号调控系统，实现客货车辆物理分离。改造后，该路段大宗商品跨江转运效率可提升 25%以上，有效缓解现有通道货运压力，保障如皋港铁矿石、煤炭等大宗物资的稳定运输。

城区北环快速化改造。采用主辅路分离设计，实现城区与S28高速的快速链接；经此线路转G40沪陕高速至上海市区。

G40 沪陕高速如皋港互通提速。加快在建的G40 沪陕高速如皋港互通建设进度，同步优化长江镇干线公路与互通的衔接匝道，减少货物中转环节。

G15 沈海高速交通组织优化。针对 G15 沈海高速如皋互通，优化与 X302 东搬线的交通衔接；强化沈海高速与 S226、G204 的货运功能联动，形成“高速+国省道”的货运互补网络，保障临港产业原材料进口与产品出口的运输畅通。

“三站联动、多线交汇”的现代化铁路网络。以如皋站、如皋南站、如皋西站三座站点为支撑，串联盐通高铁、沪渝蓉高铁（北沿江高铁）及如靖联络线等关键线路，实现与上海、苏州等长三角核心城市的快速通达。

★织密域内快速货运与疏港道路网络

（一）优化港区对外快速通道，提高疏港效率

加快优化如皋至如皋港快速路，对提升货物转运效率、完善港产城交通闭环具有至关重要的作用。

（二）优化全域疏港道路体系，谋划第三跨江通道

系统规划主干道、集散道、微循环三层级疏港路网，形成覆盖全域、衔接顺畅的疏港交通网络，同时谋划疏港第三通道，进一步强化港城物流联动：

主干道：高效主通道。强化如港路、通皋大道的货运主通道功能，构建如皋港疏港第三通道，实现主城区与港口的快速联动。

集散道：畅达转换带。优化环岛路、沿江公路及与周边产业园区的连接道路，打通“最后一公里”，确保货物从码头至堆场、再至腹地产业园区的全程畅通。

微循环：舒络毛细网。推进通江路、闽江路、粤江路等道路升级，将其打造为衔接港口作业区与主要疏港干道的次级集散通道，实现货物在港区内的快速汇集与分流。

（三）强化跨江物流联动

通过跨江交通联系，深化与张家港合作，重点在高端能源装备、化工新材料、电子及元器件、氢能等产业领域优势互补、共拉长板，并在港口物流、新能源等领域务实推动一批合作项目，加强跨江区域应急管理联合共治。

★优化城市空间布局，提升城市空间品质

围绕“双核驱动、港城联动”，统筹主城与长江镇副中心功能，构建“廊带串联、港城融合”空间格局，推动南北互补、港产城融合。

优化城市空间格局

强化主城区的协同能力。主城区强化行政、商务、文化创新等功能，打造服务全市、辐射区域的综合服务中心，与长江镇互补，承担区域性高端功能。

全面提升长江镇的发展能级。长江镇副中心作为港产城融合核心承载区，构建“一心、两廊、三轴、四片区”空间骨架，实施空间拓展等五大行动，形成“前港—中区—后城”协同格局，打造高能级城市副中心。

重点片区功能提升。中心城区强化高等教育、三甲医院等综合服务，吸引区域总部等机构；长江镇推进康养医院、中小学等项目，打造“15 分钟便民生活圈”，建设图书馆、体育馆等，实施人才安居工程，塑造“港产城融合副中心城市商圈”，布局商务办公等设施，构建产业服务生态。

★加强公共服务设施建设，提高公共服务水平

推进教育、科技、人才“三位一体”，构建公平优质基础教育体系。优化港区师资，设长江镇教育人才编制池，关爱来港人才子女；推进小初高“教、学、评”一体化改革，组建教育联盟，建品牌学校；对接产业需求，推进职技协同，建职业技能培训中心，培养高素质技能人才。

区域医疗高地建设。市人民医院对标三甲综合医院标准，重点发展肿瘤、心血管、老年病等专科，推动再建成 1-2 个省级临床重点专科，辐射苏中苏北地区；市中医院继续巩固三甲中医医院成果，进一步强化内涵建设、提升运行质效，积极创建国家级中医重点（建设）专科。

基层服务强基增效。筹建九华镇、丁堰镇卫生院，以及如城街道、城南街道、城北街道社区卫生服务中心；改造升级东陈镇卫生院。配备 CT、数字化诊疗设备，推广“家庭医生签约+智慧健康平台”服务模式，覆盖重点产业园区，提供线上问诊、健康监测、慢病管理等便捷服务，打通健康服务“最后一公里”。

★繁荣文化事业，塑造城市文化软实力新名片

文化地标聚力赋能。建设如皋文化艺术中心（龙游湖西侧、万寿路东侧），整合工人文化宫、青少年宫、文化馆功能，打造集演出、展览、培训于一体的城市文化客厅。新建如皋美术馆（龙游河公园三期），定期举办国际艺术交流展，培育本土艺术生态；规划胡瑗纪念馆、冒襄纪念馆、通扬运河博物馆，深挖文脉基因，打造特色文化 IP。建设数字文化体验馆，运用 VR/AR 技术全景展现如皋历史与产业成就，打造沉浸式文化体验新空间。

历史文脉活化传承。实施东大街历史文化街区保护提升工程，修缮明清建筑群，植入非遗工坊、文创市集等新业态，打造“雉水文化 IP”，让老街巷焕发新生机。

★强化体育健身服务，打造活力之城新引擎

树立城市运动新地标。高标准建设如皋市全民健身中心（龙游湖片区），集成游泳馆、篮球馆、羽毛球馆等室内专业场馆与室外运动公园，实现功能复合、生态融合、智慧管理，打造集竞技训练、大众健身、休闲社交于一体的城市级体育枢纽，全面提升公共体育服务能级。

★推动绿色低碳发展，加强生态环境保护和环境治理

构建“两带、两核、多廊道”生态格局。积极推动长青沙行洪区、刀鲚保护区、水源保护区、生态管控区优化调整，减少非清洁货种作业限制；整合湿地、水网等要素，因地制宜建设生态安全缓冲区，提升生态空间韧性。

规划推进三项重点工程。一是纵深推进长江大保护，统筹实施沿江岸线整体绿化造林和低效产能企业整顿退出；深入实施长江十年禁渔，恢复长江自然岸线与水生生物群落。打造龙游湾核心生态景观带全长约 5.5 公里，将昔日的“工业锈带”转变为集生态保育、观光旅游、休闲娱乐于一体的“滨江绿廊”。探索长江镇长青沙岛 EOD（生态环境导向的开发）模式，推进长江“生态岛”建设及科创智谷开发。二是实施水生态修复工程，推动骨干河道整治与生态清洁小流域建设。对通扬运河（如皋段）、如海运河、如泰运河（西段）等骨干河道进行系统性的生态化治理。并创新性地推行“自己的河道自己管”的村民参与管护模式，提升了流域水环境质量。三是提升国土绿化与生物多样性保护水平，科学实施绿化工程，保护修复重要物种栖息地。推进长江岸线防护林体系建设，通过植树造林、森林抚育等措施，修复自然岸线。实现长江岸线防护林的连贯性与完整性。

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《规划》在编制中立足如皋市产业需求及发展方向，将如皋港定位为产业港，重点聚焦重大件、化工新材料等特色货种，通过错位发展构建核心竞争力，使如皋港成为上海国际航运中心北翼的特色专业港，并构建“一核两翼”的港口功能分区与“前港-中区-后城” 的全域空间格局。

坚持“经济开发区、高新区、长江镇”三大主功能区一体布局，突出“经开区重开放、高新区重创新、长江镇重枢纽”的功能分工，引导智能装备制造、汽车及零部件、高端新材料等优势产业向重点功能区集聚。《规划》致力于加强港口功能、产业布局、城市发展之间的协同发展，通过顶层设计，确保三者在目标、空间、政策、要素保障上同频共振，形成“1+1+1>3” 的系统合力，旨在推动港口、产业、城市三者走向深度融合，将港口的交通枢纽功能、产业的集群发展动能和城市的综合服务支撑融为一体，形成“以港促产、以产兴城、以城育港”的良性循环，最终提升区域的综合竞争力。