日前，“区域协同发展与全国统一大市场建设”研讨会暨第七届全国地方社会科学院经济所所长联席会议在上海社会科学院举行。来自全国21家社科院相关单位的专家学者和上海社科院经济研究所师生百余人参加会议，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕全国统一大市场建设、增强区域协同发展、因地制宜发展新质生产力等主题展开充分研讨。
会议由上海社会科学院经济研究所主办，上海社会科学院经济研究所政治经济学研究室承办。此次会议作为上海社科院经济研究所所庆70周年的重要系列学术活动，旨在加强各地社科院经济所的交流合作，共谋全国统一大市场建设和区域高质量发展。
上海社会科学院常务副院长干春晖在致辞中表示，立足新时代新征程，如何深化要素市场化改革，推动全国统一大市场建设与区域协同发展，促进资源要素跨区域的自由流动与优化配置，仍是亟待破解的核心命题。仅靠一地之探索，不足以解答全局之问，希望通过此次研讨会，汇聚全国地方社科院系统的研究成果，将各地鲜活的改革案例、深度的治理经验与基层探索进行系统集成，实现智库建言与国家重大战略需求的同频共振。
上海社会科学院经济研究所所长沈开艳在致辞中提出，推动区域协同发展与全国统一大市场建设，是打通国内大循环堵点、激发市场活力、促进高质量发展的核心抓手，二者相辅相成、辩证统一。作为地方社科院的经济研究机构，既是区域协同发展的“观察者”，也是全国统一大市场建设的“建言者”，更是连接中央决策与地方实践的“桥梁”。
新一轮技术革命带来的新思索
“新一轮技术革命和全球价值链驱动逻辑转向背景下，新质生产力已成为中国制造业突破低端锁定、实现全球价值链攀升的关键变量。”广东省社会科学院副院长陈再齐阐释了新质生产力驱动制造业企业全球价值链攀升的效应与机理，他认为，新质生产力通过要素配置、创新驱动、产业升级等机制，不仅推动生产力要素跃迁，也重塑企业治理和外部网络，促进后发国家制造业企业由被动参与者向规则塑造者转变。
“讨论新质生产力不能只停留在技术创新层面，更要关注其快速发展引发的社会系统适配滞后问题。”黑龙江省社会科学院原副院长王爱丽着眼新质生产力的“调适困境”，提出应突破生产力与生产关系二元对立的静态框架，转向社会系统动态协调分析，并从制度逻辑、利益结构、文化认知和调适机制四个维度分析了深层机理。针对当前存在的制度逻辑冲突、利益结构刚性、社会认知偏差和调适机制缺失的困境，要实现从“管理”向“治理”的转变，通过构建多元共治平台、投资社会基础设施及引导包容性创新，最终实现技术逻辑与社会逻辑的协同演进。
上海社会科学院经济研究所副研究员刘丰关注智能时代下的人口分行与区域协同，提出智能技术的创新与渗透呈现出典型的空间非均衡性，致使不同区域的人口发展呈现“分行”特征，一是生育决策的空间分行，二是人力资本积累的空间分行，三是代际更替的空间分行。人口的空间分行可能会引发人才协同失效、产业协同受阻、社保基金“空间失衡”加剧、消费市场出现空间“断层”困境以及社会流动性减弱等问题。对此，应推动实现创新力均衡，达成从“分行”到“和鸣”的转变，构建“多极网络、协同发展”的全新格局。
湖北省社会科学院经济研究所副所长倪艳认为，数字经济具有跨界融合、快速迭代、动态竞争等特性，有利于矫正资源错配现象，促进要素资源在都市圈自由流动、高效配置。通过相关理论和实证分析发现，政府和企业可以通过数字经济各种形态，如用技术革新缓解用地矛盾、数字普惠金融提供多样化的融资方式、创造更多劳动力岗位等方式，有效缓解土地、资本和劳动力的资源错配，从而促进都市圈经济协调发展。
各地对区域经济协同发展的探索
上海社会科学院经济研究所政治经济学研究室主任陈建华介绍了新发展格局下上海双循环战略链接的生成逻辑与实施路径：依托长三角地区的经济腹地，促进长三角地区的分工与协作，推进要素流动和创新资源共享，提高要素配置效率以建设上海自由贸易试验区和浦东社会主义现代化建设引领区为抓手，推进制度集成创新，并以总部经济、流量型经济和服务型经济为支撑，构建双循环链接、双向开放枢纽和协同发展平台。
上海社会科学院经济研究所副研究员李培鑫表示，我国区域发展正从传统的行政区经济向经济意义上的功能区转变，加强区域联动有其必然性，同时从新质生产力的要求出发，也内在地需要拓展要素配置和创新生产的经济空间，通过区域合作强化资源共享与功能协同。长三角围绕一体化和高质量两个关键词，科技创新和产业创新的跨区域协同能力持续增强，科技创新共同体建设深入推进，产业联动水平不断提升。
在银发经济与智能经济双重驱动下，旅居康养已成为重要新赛道。广西社会科学院产业经济研究所所长杨鹏认为，在区域协同发展与统一大市场建设背景下，西南地区应统筹整合康养、生态、文化等资源，打造世界级旅居宜居生活带和全球生态康养优选地。他表示，西南地区具备“全季节、全维度宜居”的资源优势，但当前统筹不足，基础设施和标准体系也存在短板，应以国家层面统筹为抓手，建立跨省联席机制，深化“农业+旅居”“医养+旅居”等融合，通过数字和品牌赋能把分散资源转化为整体优势。
辽宁社会科学院经济研究所所长宋帅官聚焦东北全面振兴，认为东北全面振兴不能再停留于省际分散推进，而应以哈尔滨、长春、沈阳、大连四个核心城市为牵引，打造“哈长沈大科技创新走廊”，把科教资源和工业底蕴转化为区域协同发展的新引擎。通过创新走廊这一空间载体，重新组织东北三省分散的创新与产业优势。
甘肃依托丝绸之路黄金段和“一带一路”建设，已形成一定开放平台和合作网络优势。甘肃省社会科学院经济研究所所长王晓芳认为，在双循环新发展格局下，甘肃应定位为我国向西开放的重要战略通道和联通国内国际市场的关键节点，下一步关键在于把通道建设与产业变革、营商环境优化、区域市场一体化和内需扩张结合起来，夯实外向型产业基础，强化开放平台功能，探索统一大市场建设新模式，并以高水平对外开放牵引消费和出口，形成兼具向西开放与全国统一大市场联通功能的新格局。
原标题：《一地之探索不足以解答全局之问，“全国统一大市场建设”应如何推进？》
栏目主编：杨逸淇 文字编辑：任思蕴
来源：作者：文汇报 刘力源
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