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秦皇岛日报记者 王静 刘建楠
早春的渤海湾,海风依旧清冽,北戴河生命健康产业园区内,热潮涌动、生机勃发。
2026年是京津冀协同发展上升为国家战略的第12个年头。12载协同奋进,秦皇岛依托北戴河生命健康产业创新示范区这一“国字号”平台,深度对接京津资源,走出了一条政策先行、协同转化、民生普惠的特色发展之路,完成了从国家战略“试验田”到区域发展“新高地”的跨越。
北戴河新区生物制造产业园内的微元合成生物技术(秦皇岛)有限公司。(资料片) 记者 李铎 见习记者 陈立桐 摄
政策破冰:先行先试,激活产业创新“一池春水”
细胞,是生命健康产业的创新原点,也是秦皇岛撬动高端医疗产业发展的核心支点。近日,记者走进北戴河泰圣康源细胞科技有限公司的GMP标准实验室,无菌环境下,技术人员透过高倍显微镜观察着细胞的生长动态。这些微小的生命单元,正孕育着脑卒中治疗、神经修复的前沿希望。
前不久,秦皇岛细胞治疗领域迎来新突破:泰圣康源成为全市首家取得中国食品药品检定研究院细胞质量检验报告的企业。
“尖端技术的快速落地,背后是北戴河生命健康产业创新示范区‘先试先行’政策优势。”北戴河区卫健局相关负责人介绍。作为我国北方唯一的国家级生命健康产业创新示范区,北戴河生命健康产业创新示范区自2016年获批以来,持续享有“7+6”先行先试政策优势。2023年,国家发改委等九部委明确允许其对国内尚未普及的先进医疗技术进行试验和临床应用;河北省配套出台25条支持措施,国家卫健委指导制定《细胞治疗技术转化应用指导原则》——一套政策“组合拳”为前沿技术落地扫清障碍。
以政策为磁石,京津顶尖医疗资源持续向秦皇岛集聚。1月,中国健康管理协会与北戴河区政府签约,依托协会行业资源和北京知名三甲医院专业优势,携手打造生物治疗技术临床应用先行区、全国康养示范基地、区域优质医疗中心。协会生物治疗分会搭建的“学术前沿——临床前线——产业前瞻”三位一体顶层架构,汇聚了以2025年诺贝尔医学奖赛道领军人物为核心的国内外顶尖科研团队,为秦皇岛医疗产业高端化发展注入强劲智力支撑。
政策红利的持续释放,让一批重点项目加速落地生根。在北戴河片区,东朗多能细胞组织库健康科技中心已投运,中赛生命干细胞康养综合体稳步建设,圣洲细胞技术公司进场施工;在北戴河新区,全国首家以免疫细胞治疗为主营业务的二级综合医院智先医院落户,华创万泰细胞医学研究院、京东健康朗健维细胞治疗医院等项目加快建设……
目前,示范区内已集聚30余家生命健康相关企业,覆盖细胞治疗、基因检测、医疗器械等多个细分领域,以细胞治疗为特色的产业集群初具规模,成为引领区域生命健康产业发展的核心引擎。
协同转化:京津研发在秦落地,跑出产业升级“加速度”
京津冀协同发展,核心在创新,关键在转化。我市立足比较优势,主动承接北京科技创新资源溢出,全力打造“京津研发、秦皇岛转化”的协同发展模式,让更多京津科技成果在秦皇岛转化为现实生产力。
3月23日,在微元合成生物技术(秦皇岛)有限公司的现代化厂房里,全球第一条阿洛酮糖全产业链生产线正在平稳有序生产,各工序运转流畅。这种具有控糖功效的新型健康甜味剂,技术源头来自北京昌平研发中心,产业化落地扎根秦皇岛生产基地。
“北京是科技创新中心,秦皇岛有稳定的上游原料供应、便利的出海港口、适宜生物发酵的凉爽气候,‘北京研发、秦皇岛生产’是天然互补、高效协同的发展路径。”微元合成生物技术(北京)有限公司总经理朱效刚告诉记者,“项目从签约到试生产仅用时18个月,这得益于秦皇岛支持生命健康产业发展的良好环境。”
历时3年的全力攻关,AS10菌株一步发酵法生物合成工艺诞生,颠覆了国外两步转化法技术路线,成为我国自主研发、全球首创的阿洛酮糖生产技术。2025年7月,微元合成成为全国首家通过生物发酵工艺获批D-阿洛酮糖生产的企业。
企业的快速发展,离不开政策的全链条保障。我市不仅享有国家13条支持政策,河北省也出台25条配套支持措施。国家卫健委明确以示范区申报的阿洛酮糖项目为试点,建立新食品原料审评绿色通道,为企业创新发展打通“快车道”。
如果说企业是成果转化的主体,那么专业的平台就是成果转化的“桥梁”。北京化工大学秦皇岛环渤海生物产业研究院成为关键一环。作为该校在京津冀地区唯一外设科研院所,该研究院设置生物质糖生产中试平台、生物发酵分离一体化生产平台等,有效衔接基础研究、中试验证与产业化生产,打通成果转化“最后一公里”。
以协同转化为抓手,我市逐步构建起全域联动、特色鲜明的产业空间体系:秦皇岛经济技术开发区依托康复辅助器具产业园形成高端健康制造业集群;北部山区大力发展中药材种植加工与大健康产业融合发展带;北戴河新区集中落地北京化工大学研究院、吉尔生物CRO服务外包平台等一批京津优质项目。一幅分工明确、协同高效的生命健康产业版图正在加速成型。
民生普惠:资源共享暖民心,织密健康保障“幸福网”
京津冀协同发展的最终目的,是让发展成果更多更公平惠及全体人民。我市把引进优质医疗资源、提升公共服务、发展康养产业摆在突出位置,让群众在家门口享受高水平健康服务。
1月12日,北京大学第三医院秦皇岛医院新院区门诊正式开诊试运行。开诊当天,来自北医三院的骨科、运动医学科等16位全国知名专家现场坐诊,为近400名患者提供免费诊疗服务。
市民李阳今年3月在运动中不慎损伤膝盖,原本计划赴京手术,得知北医三院运动医学专家常驻秦皇岛后,当即选择在家门口治疗,他感慨:“北医三院专家团队给我做了膝关节镜手术,术后3天就能下地。不用来回奔波,这种获得感是实实在在的。”
截至目前,北京大学第三医院秦皇岛医院、北京中医药大学东方医院秦皇岛医院、天津市肿瘤医院秦皇岛医院三大国家区域医疗中心均已全面投运,形成“一综合一中医一专科”的优质医疗布局,让京津优质医疗资源在秦皇岛落地生根。
在康复辅具领域,我市走出了一条创新惠民的新路径。作为全国首批“国家康复辅助器具产业综合创新试点”和“康复辅助器具社区租赁服务试点”双试点城市,我市已建成1个市级租赁服务中心、17个社区服务站点,形成覆盖全市的租赁服务圈。租赁目录涵盖6大类88款产品,符合条件的市民可享受60%租赁补贴,每人每年补贴上限1200元。目前,全市已累计为8653名特殊群体发放康复辅具租赁补贴600余万元。2026年,市民政局继续安排200万元预算,落实康复辅具租赁补贴惠民政策。
康养产业同步蓬勃发展。“十四五”时期,北戴河区累计引进央企二三级子公司9家。2025年,北戴河区与京津14个城区深化合作,全年接待康养客群达130万人次,同比增长12.4%,成功入选“全国康养百强县”。京津冀·北戴河康养示范基地成功揭牌,昔日避暑胜地正加速蝶变为京津冀群众康养休闲的“后花园”。
在基层医疗服务方面,京津冀“跨省通办”事项已扩至416项,46项“一件事”实现“一站式办理”。
“12年是里程碑,更是新起点。”市医疗保障局党组书记、局长钟涛表示,我市将继续深化与京津在医疗、医药、医保上的“三医”联动,持续擦亮北戴河生命健康产业创新示范区金字招牌,让京津技术“引得来、留得住、能发展”,让协同发展成果“用得好、全覆盖、走得远”。同时,我们将持续完善基层医保服务网络,深化京津冀异地就医直接结算,让群众在家门口就能享受到便捷、高效、公平的医保服务。
从一粒细胞到一张病床,从一项政策到一个产业,京津冀协同发展12年,见证了我市生命健康产业蓬勃兴起。站在新的历史起点,我市正以更加开放的姿态绘就“医、药、养、健、游”五位一体融合发展的壮丽画卷,让协同发展的阳光温暖百姓生活。
编辑:王剑猛
责编:刘芳
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