2026年是“十五五”开局之年，对于广州来说，意义更显特殊——这一年是广州建城2240年的历史节点，也是“广州”得名的1800周年。历史的厚重，让广州生生不息；发展的浪潮，则不断赋予其新的使命。站在“十五五”开局之年，广州正奋勇争先，增创新优势、实现新突破、开创新局面，以两业融合闯出新天地、勃发新气象。
■3月24日，在广州市海珠区螺旋大道拍摄的文远知行和广州巴士集团携手打造的生物岛2号线自动驾驶巴士。新华社发
关键一程，走在前列
从国家发展全局看，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。从全省发展大局看，“十五五”时期是广东增创新优势、实现新突破的紧要时期。作为省会城市和粤港澳大湾区的核心引擎，“十五五”时期是广州现代化建设进程中具有决战决胜意义的关键一程，广州要以“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供有力支撑。
锐始者必图其终，成功者先计于始。《广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）明确了“十五五”时期广州经济社会发展目标，提出了今后五年主要任务，清晰绘就出广州未来的发展目标。
《规划纲要》提到，到2030年，广州创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设取得重要进展，“6+4”城市性质和核心功能进一步强化，老城市新活力、“四个出新出彩”取得显著成效，高质量发展领头羊和火车头作用充分彰显，基础设施、产业发展、科教人才新优势全面提升，引领型国家中心城市、开放型大湾区核心引擎、高能级省会城市功能持续强化，经济实力、科技实力、城市综合竞争力和国际影响力跃上新台阶，人均地区生产总值达到世界中等发达国家水平，率先基本实现社会主义现代化。
《规划纲要》明确，“十五五”时期，广州将在“七个方面”增创新优势、实现新突破：在建设“12218”现代化产业体系上增创新优势、实现新突破；在推动高水平科技自立自强上增创新优势、实现新突破；在以大湾区建设牵引改革开放上增创新优势、实现新突破；在推动城市内涵式发展上增创新优势、实现新突破；在提升城市文化综合实力上增创新优势、实现新突破；在推进民生社会事业发展上增创新优势、实现新突破；在构建新安全格局上增创新优势、实现新突破。
策马新程，信心满怀
站在“十五五”开局之年，展望前程，广州满怀信心。
这份信心，来自广州深厚的历史底蕴。广州建城2240年、得名1800年，一直城址未移、文脉未断、容颜未老，在全国乃至世界城市版图上具有重要地位。一路走来，广州因商而兴、因工而盛，改革、开放、创新精神镌刻进城市基因。
这份信心，来自几十年来、尤其是“十四五”期间，广州顶压奋进、迎难而上，在改革发展道路上迈出的坚实步伐。“十四五”时期，广州经济总量迈上3万亿元新台阶，五年GDP增量预计达7000亿元，社会消费品零售总额、外贸进出口总值连年保持“双万亿、双增长”势头，成为全国第三个消费、外贸“双万亿”城市。
这份信心，来自广州向“新”的产业中。广州坚持“产业第一、制造业立市”，过去五年，工业投资实现跨越式增长，从2020年的1030亿元跃升至2024年的1711亿元，增幅达66%，为产业升级注入强劲动力。6个先进制造业集群产值超千亿元、10个服务业增加值超千亿元，先进制造业占工业比重、生产性服务业占服务业比重均提升到60%左右，特别是新型显示、生物医药、低空产业、自动驾驶等一批战略性新兴产业稳居全国第一方阵。
这份信心，来自于广州向“高”攀升的科技创新中。广州“自然指数—科研城市”全球排名在2025年升至第6位，“广深港”科技创新集群指数首次跃居全球第一；广州还是全国同时汇聚国家实验室、综合类国创中心、大科学装置、国际大科学计划等重大科技平台的少数城市；全社会研发经费投入近两年每年保持千亿元规模，24家企业入选全球独角兽榜。
广州在经济体量、产业体系、科技创新、改革开放等多领域积累的优势，为奋进“十五五”积蓄了充足底气，为高质量发展注入强劲澎湃的动能。
开局之年，生机勃勃
五年看头年，开局是关键。正如广州热烈的春天一般，新春以来广州的经济发展生机勃勃。
岭南春早，广州开跑。文旅市场火热：广州围绕“广州过年 花城看花”主题推出超2000场活动，共接待游客近2010万人次，实现文旅消费总额201亿元，同比分别增长9.3%和11.6%。市场迎来“开门红”：2月25日，天河马场地块由越秀集团以236亿元竞得，创下广州楼面单价新高。产业投资向“实”向“新”：在今年的高质量发展大会上，57个项目签约，投资总额共计1305亿元，涵盖智能装备与机器人、人工智能、新能源与新型储能等21个产业领域，为广州产业发展聚势聚能；3月25日，广州新机场开工建设，标志着广州正式加入“双枢纽城市”俱乐部，进一步推进广佛全域同城化和广州都市圈建设，助力广州城市能级跃升。广州正开足马力，推动全年经济不断向新向优发展。
两业融合，焕发荣光
聚焦“十五五”，广州要率先基本实现社会主义现代化；展望2035，广州要全面实现“再造新广州”；展望2049，广州要将“建设中心型世界城市”的远景目标变成美好现实……从发展目标上看，“十五五”这五年，承上启下，至关重要。
“十五五”时期，广州如何服务大局、应对变局、开创新局？在开局之年，广州给出了自己的关键之为——坚持工商并举、两业融合。
2026年广州市高质量发展大会明确了六个“广”的开局奋斗目标：
广兴工商实业：出台推进两业融合实施方案，争创国家级两业融合发展示范区，推动1000家以上企业“技改数转”，全域开放无人驾驶场景，深化“人工智能+”，以AI赋能新制造、催生新服务。
广育创新动能：加大科技成果转化力度，深化“补改投”、职务科技成果赋权等改革，拓展“港澳研发+广州转化”路径，助力更多创新主体完成技术走向市场的“临门一脚”。
广开合作之门：办好“广货行天下”活动，实施新场景大规模应用示范行动，加力提速南沙开发建设、自贸区扩围提质、知识城升级增效、白云机场国际商务区获批建设，谋划打造“南方枢纽”，释放广交会溢出带动效应。
广拓产业空间：全力打造珠江高质量发展带，建设纵贯南北100公里的活力创新轴，促进东部制造与天河服务强强联合，大学城创新与南沙制造强强携手，建设先进制造业高地和生产性服务业中心，实施年度新增万亩工业用地计划，打造更多引领型产业集聚区、支柱型产业园区。
广纳优质项目：接力争引进不少于10个百亿级、100个十亿级、1000个亿级项目，完善重大项目推进机制，优化审批流程，提速推进100个亿元以上项目增资扩产，让投入早开花、早结果、早回报。
广聚天下英才：深化“产业版”营商环境改革，一视同仁支持国企、民企、外企发展，真正把企业的事当成自己的事来办，高标准建设国际化山水园林城市，深入推进“百千万工程”，高质量开展城市更新和城中村改造，实施“百万英才汇南粤”广州行动，持续优化教育、医疗、托育、养老等公共服务。
站在“十五五”新的历史起点上，广州全市上下正提振开局之势头、展示开局之作为、勃发开局之气象，为全省在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。
■采写：新快报记者 黄闻禹
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