安居乐业是人民群众最朴素的向往。物业服务关乎群众幸福感、获得感。今年春节刚过,大连某物业公司向高新区法院起诉31名业主追缴欠费,业主随即提起反诉,要求整改服务。
近年来,物业服务纠纷呈上升趋势,部分小区业主与物业公司矛盾激化,成为基层治理的“心头之患”。2025年7月,大连高新技术产业园区人民法院与大连市物业管理协会、高新区住建局共同签署《物业服务纠纷联动化解合作协议》,探索出一条多元参与、协同联动的纠纷源头治理新路径。正是多元协同让这起物业纠纷走出“循环诉讼”的困局,实现从“对簿公堂”到“安居共治”的转变。
困局:收费难与服务差交织小区陷入“双输”困境
大连高新区某小区建于2000年,是典型的老旧小区,共有业主近1600户,其中老年业主占比超过五成,另有一定数量的租户。2019年5月起,某物业公司进驻服务,物业费标准仅为每平方米0.5元。尽管收费不高,但实际收费率仅60%,部分业主自2020年起长期欠费。
物业公司苦于资金短缺,直言“连人员工资都难以支付,更谈不上提升服务质量”;而业主则抱怨“服务跟不上,整天只盯着收费”。2026年春节刚过,物业公司向高新区法院起诉31名业主追缴欠费,业主随即提起反诉,要求整改服务。双方陷入“服务差—收费难—服务更差”的恶性循环。
入局:司法有温度以“全面摸排”找准症结
高新区法院受理案件后并未就案办案,而是迅速启动物业纠纷联动化解机制。由法官与大连市物业纠纷人民调解委员会调解员共同开展先行调解。针对小区老年业主多的特点,采取“全面摸排”方式,耐心倾听每一位业主诉求,详细记录意见,梳理出三大共性问题:楼道卫生堪忧,杂物堆积影响通行与消防安全;停车场管理混乱,外来车辆占用车位,堵塞消防通道;室外公共区域卫生差,宠物粪便影响居住体验。
在倾听与沟通中,法官和调解员逐步赢得了业主的信任,为后续化解纠纷奠定了坚实基础。
破局:行业自律与行政监管协同推动整改见行见效
找准症结后,大连市物业管理协会和区住建局及时介入,从行业自律与行政监管两个维度同步发力,引导物业公司正视服务短板,主动回应业主合理诉求。在多方督促、协调与建议下,物业公司迅速推进整改:联合社区对公共区域及楼道进行全面清理,建立定期清理长效机制;安装启用车辆自动识别系统,严格管控外来车辆,有效缓解业主停车难题;设立文明养狗提示牌,增设室外垃圾桶,引导业主自觉维护公共环境。
经过一个月集中整改,小区物业服务整体水平显著提升,以每平方米0.5元的收费标准,提供了超出预期的服务质量。业主态度明显转变,截至目前,31件纠纷中已有19件调解成功,调解成功率达61%,其余纠纷也在有序化解中。小区物业费自愿缴费率从60%大幅提升至90%,曾经的“对立”正在走向“互信”。
新局:制度赋能多元共治绘就基层治理“同心圆”
人民利益无小事,小区物业事关千家万户。从“对簿公堂”到“安居共治”,考验的是“如我在诉”的司法担当,验证的是多元协同的治理效能。2025年7月,大连市中级人民法院、市住房和城乡建设局、市委社会工作部、市司法局联合印发《大连市推动化解物业服务领域矛盾纠纷任务清单和职责部门》,从完善物业服务企业信用评价体系、规范退出机制、推动收费信息公开、畅通投诉举报渠道、建立健全四级人民调解机制、依法依规审理物业费违约案件等12个方面,系统构建起物业纠纷源头治理与多元化解的制度框架。
以制度为基,以协同为要,以民生为本。大连的实践表明,当司法、行政、行业、社区等多方力量形成合力,物业纠纷完全可以走出“循环诉讼”的困局,真正实现从“对簿公堂”到“安居共治”的转变,让人民群众在“家门口”感受到公平正义与治理温度。
宋玉娇 半岛晨报、39度视频记者岳宇艳
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